2019年上海海关工作会议、上海海关全面从严治党工作会议胜利闭幕
2019年上海海关工作会议、上海海关全面从严治党工作会议胜利闭幕
闭幕仪式
2019/1/29
为期一天半的2019年上海海关工作会议、上海海关全面从严治党工作会议圆满完成各项议程,于1月29日胜利闭幕。这是机构改革后新海关召开的第一次工作会议,是一次统一思想、凝聚共识、团结奋进的会议,大会围绕上海海关发展的目标定位、担负的特殊使命,对事关全局的重大问题进行了深入谋划和充分研讨,提出了思路要求,明确了工作任务,为做好全年工作作出了科学指导。
会议结束时,上海海关关长、党组副书记高融昆作总结讲话,总结了会议的主要收获,明确了年度工作重点,要求切实担负起全面从严治党的主体责任,强调要迅速贯彻会议精神,并做好岁末年初工作。
一
会议收获了什么?
☆进一步在旗帜鲜明讲政治、坚决做到“两个维护”上形成高度的思想自觉和行动自觉。
☆总结了成绩,振奋了精神,鼓舞了干劲。
☆分析了形势,明确了思路。
二
年度重点工作怎样高质量做好?
1、以严厉打击洋垃圾和象牙等濒危物种走私为重点,始终保持反走私高压态势。
?要牢牢把握工作重点,加强风险分析,开展专项风险态势分析和集中统一防控,对来自重点地区的货物、物品、人员、运输工具切实加大布控查验力度,对进口固体废物实施“三个100%”查验。
?要强化固体废物准入管理,严格口岸监管查验,加强对疑似洋垃圾货物的检测分析,严防通过伪瞒报的方式入境。要强化企业管理和后续稽核查,加强信用监管,加大专项稽查力度,严惩失信企业。
?要加强与地方相关执法部门的联系配合,完善执法协作机制,强化对购、运、储、销各个环节的综合整治,实施联合惩戒、联合打击。
2、以上海口岸跨境贸易大数据平台建设为重点,大力优化口岸营商环境。
?要认清形势,切实扛起责任,将改善营商环境作为一项政治任务,共同落实好《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》。
?要大力支持进口企业“提前申报”,深化大数据平台建设,推进通关全流程无纸化作业,创新检验监管模式,进一步压缩整体通关时间。要加快推进关检业务全面融合,深入推进“查检合一”,加大科技装备使用力度,提升监管效率。
?要巩固整体治理的格局,进一步加强与市相关单位的协调配合,借助地方力量,推动营商环境进一步优化提升。
3、积极支持上海自贸试验区新片区建设。
?要紧紧围绕习近平总书记的重要指示精神,准确把握目标定位,支持上海自贸试验区新片区的制度创新和功能重构。
?要在总署支持指导下,理顺新片区、原有片区、综保区以及其他特殊区域之间的联动发展关系,有统筹、有重点、有步骤地研究推进各项改革举措。
?要强化顶层设计,研究制定海关监管制度方案及配套措施,支持在国家战略需要、国际市场需求大、对外开放度要求高的领域,开展对外开放的风险压力测试。
?要聚焦“三区三堡”,加快自贸试验区原有片区创新制度的系统集成、成果固化和复制推广,发挥改革综合效应。
?要推进吴淞口国际邮轮港、邮轮产业园区与自贸试验区对接,探索有利于邮轮经济新业态发展的综合配套制度,支持打造国际邮轮产业链协同创新基地。
4、加快推动综合保税区升级发展。
?要围绕《意见》提出的“五大中心”的功能定位,加快推进整合优化和转型升级,支持上海漕河泾、闵行出口加工区转型升级为综保区,并进一步深化简政放权,加强事中事后监管,推动综保区发展成为具有全球影响力和竞争力的高端制造中心、研发设计中心、销售服务中心。
?要围绕三方面重点,推动自贸试验区、综合保税区联动发展:对自贸试验区拥有、综合保税区尚未实施的创新制度,要进一步加快复制推广,释放改革红利;对在自贸试验区基础上优化完善的创新制度,要加大宣传力度,激发企业参与的积极性,更好发挥政策效应;对自贸试验区、综合保税区均有的创新制度,要推动改革叠加整合,促进新兴业态集聚发展,力争建立起功能完备、创新驱动、布局合理、管理优化的上海海关特殊监管区域发展体系。
5、支持长三角区域高质量一体化发展。
?要会同区域内各兄弟海关,进一步研究建立长三角一体化海关监管服务制度体系,促进国家改革开放空间布局的进一步完善。
?要通过深化全国通关一体化等改革,促进国际航运集疏运体系建设,打通与国内沿海、沿江、内陆以及“一带一路”沿线联通的物流管道,支持多式联运试点和国际中转集拼业务。
?要推动长三角一体化发展示范区建设,探索上下游供应链海关协同监管创新,支持长三角现代服务业和先进制造业扩大开放,与长江经济带、一带一路等国家战略形成分工各理、各具特色的空间布局。
三
全面从严治党主体责任怎样落实?
1、强化政治担当,作旗帜鲜明讲政治的表率。
?要以“四个意识”为政治标杆,把“两个维护”作为根本政治任务,带头维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,带头贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,带头执行党中央确定的路线方针政策,带头落实中央“八项规定”精神。
?要把习近平新时代中国特色社会主义思想融入血脉、铸入灵魂,把习近平总书记提出的各项重要任务要求落到实。
?要用习近平总书记重要讲话中蕴含的认识论、方法论、辩证法去分析问题、把握问题、解决问题,把“两个维护”落实在工作中,体现在行动上。
2、明确职责任务,牢牢把握新时代新海关的主体责任。
?职能部门的3项主体责任:一是规范管理;二是监督控制;三是做好服务。
?现场单位的3项主体责任:一是确保实际监管到位;二是带好队伍,确保队伍安全不出问题;三是执行过硬。
3、坚持改革创新,在新起点上打造发展新优势。
?要按照习近平总书记的重要要求,勇于挑最重的担子,啃最难啃的骨头,把改革创新的责任扛起来,打破传统的路径依赖,跳出习惯做法的“舒适区”,趟出一条别人没有走过的新路子来。
?在具体工作中,国家的改革战略要创造性地贯彻落实,积极推动在上海落地;总署的改革方案要积极参与方案设计,力争在上海试点;上海市的改革项目要积极参与,主动建言献策,拿出海关方案和海关样板,为上海增添光彩,为国家多作贡献。
四
会议精神怎么贯彻?岁末年初工作做什么?
1、迅速抓好会议精神的学习贯彻。
?要立即组织学习传达,把全国海关以及我关会议的精神原原本本传达到全关干部职工,统一思想和行动,凝聚起共识和力量。
?要抓紧分解工作任务,严格督办推动落实。
?要结合自身实际,进一步做好任务细化分解,明确责任和时限,以钉钉子的精神一项一项抓好落实。
?要想方设法克服职能调整、人员调配、办公场所调换等不利因素,在稳住常规工作节奏和质量的基础上,高起点谋划、高标准推进重点工作,力争一季度打击洋垃圾、象牙走私等重点工作取得阶段性成果,围绕新的三项重大任务提出创新举措,实现全年工作开门红。
2、真心关心群众生活。
?要把群众冷暖放在心上,广泛开展多种形式的走访慰问和送温暖、献爱心活动。
?帮助群众解决实际生活困难,把组织关怀送到困难群众家中。
?通过走访慰问,多听群众的心声,把群众的急难愁盼摸清楚,更好地完善群众工作。
3、强化风险意识,坚决守住底线、红线,平安吉祥过好年。
?各级领导干部要带头倡导廉洁自律,带头遵守各项廉政规定,严禁公款吃喝、收送礼品和有价证券。
?各级党组织特别是基层党支部书记、科长要切实把抓管理、带队伍的主体责任落实到位,抓好节前安全教育检查,强化值班应急管理,加强运维保障,确保信息系统安全稳定,保持口岸通关运行顺畅。
?要加强对公务用车的管理,严防公车私用等节日“四风”问题。
?要进一步强化对干部职工酒驾醉驾反面案例的教育,提醒到位、督促到位、检查到位,坚决杜绝酒后驾车,确保交通出行安全,过一个欢乐、祥和、平安的新春佳节。
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原文作者:上海海关12360热线
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