跨境进口物流渠道—进口直邮渠道(Direct)。一:入境口岸选择
直邮主要是指用户通过跨境电商下单后,境外的货站、海外仓和分拨枢纽进行履单,直接形成包裹转运回国内再进行派送,涉及海外仓储、收件打包、跨国运输、报关清关、国内配送等多方面资源整合。进境电商邮件、快件一般具备批次多、品名繁杂、敏感物多等特点,甚至混有禁止进境物。为防止商家将在国内有现货的进口商品虚假为海外发货,对消费者产生误导,进口商可以应用中检、宁波跨境购等认证溯源系统。各电商平台对代购的监管也日趋严格,例如,淘宝平台要求代购“海外直邮”实为“海外发货”,即发货地为海外或境外;天猫国际帮助商家引入符合条件的物流商、转运商,商家只能在线发运,引导商家使用菜鸟国际直邮体系。商家可以和平台推荐的直邮承运商谈运价,菜鸟主要监管货物的物流轨迹,商家接入物流服务一般通过三种渠道:独立软件商、网页发货与商家工作台。商家是否适合做直邮取决于交易形态,从消费端来看,跨境直邮能够通过灵活的供应解决市场碎片化、多元化个性需求,快速响应市场。如表2-3所示,少数海外代购使用邮件发货;多数包裹交给转运物流商走快件;跨境直购只是少数有支付资质的电商可以操作。电商平台直邮多数是快件、直购,例如中国消费者可以一站式在美国购物,FBA直接空运进入中国,在中国的口岸运营中心清关,在中转时贴上中文面单之后再配送,极大地挤压了美国本土代购和转运。
表2-3主要跨境包裹进口渠道对比
2.3.1入境口岸选择
选择入境口岸,即选择属地海关、监管区及配套等,要根据不同的国际段运输线路、清关资源、不同进口主体、HSC及申报价值、对应时效的腹地配送等条件而定,且要考虑用多口岸布局来降低清关通道受阻的风险。目前,海关总署有直属42个关区下辖的数百个外贸通货口岸,如表2-4所示。多口岸选择的另一个重要因素与空运直航的运价及配送有关。
表2-4进口电商包裹入境口岸类型
在跨境进口兴起的一段时间内,存在渠道混乱、不同关区监管尺度不一的问题。对于消费者而言,有时可能会觉得货物没有经过清关就收到了包裹,那是因为不同物品涉及的清关方式不同,所需手续、时间、缴纳的税费也不同。比如有些物品(如文件)在清关时无须收件人提供单据,所以清关快且无须缴纳任何费用,就会给人“无须清关”的错觉。如图2-5所示,选择的入境口岸最好能支持多种清关方式。
图2-5多种物流渠道及入境口岸多种清关方式选择
全球都在因为跨境包裹激增而严控进口清关。我国在电商进口领域以政府为主导,给新生事物发展创造了空间,保持一定的监管弹性,同时防范了系统化风险。传统的监管手段也在升级,海关总署上线跨境电商进口统一版系统,在大数据与互联网技术的基础上,自上而下对全国每个口岸系统数据进行统一监管。企业对其向海关所申报及传输的数据承担法律责任,对清单、申请单、入库明细单等电子单证进行数字签名加密。
发达国家对跨境包裹的监管普遍较为简单,统一税制,只设定一个低值货物(Deminimis Threshold )的免税政策,低于该货值的可以免税,超过该货值的就进行征税,但对于进口医药等消费品很严格。《中华人民共和国电子商务法》2019年正式施行,明确包括海淘、代购在内的所有电子商务经营者都必须依法办理市场主体登记,依法取得相关许可并纳税。第71条:国家促进跨境电子商务发展,建立健全适应跨境电子商务特点的海关、税收、进出境检验检疫、支付结算等管理制度。这里明确了跨境电商的税制和合法地位,也为代购跨境供应链开辟了一条合规转型新路。政策会兼顾多种进口渠道平衡,当行邮税率下调时,—般贸易税及跨境综合税也同步调整。
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