我为群众办实事 | 科技赋能 海关稽查更“阳光”
“为保护您的合法权益，监督我的执法行为，现在开始录音录像。”在东莞市百安石化仓储公共保税仓库，黄埔海关所属太平海关稽查外勤六科关员胡月健打开了执法记录仪，开始了今天的稽查执法活动。这是黄埔海关深入开展“我为群众办实事”实践活动，充分依托科技手段，全力推进“阳光稽查”，实现稽查执法全过程进一步公开化、透明化的一个场景。为进一步加强稽核查外勤工作执法监督和风险防控，维护外勤执法人员和外勤执法对象合法权益，保障外勤执法活动的顺利开展，黄埔海关在全国率先将执法记录仪应用到外勤执法中，要求稽查关员在执行稽查、核查作业外勤执法任务时，必须以工作组为单位，携带执法记录仪，对执法活动进行全程录音录像。
稽查外勤工作结束后，执法记录仪录制的声像资料将在3个工作日内通过数据工作站采集上传，保存期限不少于外勤执法工作结束后6个月。同时，该关制定了严格的事后监督检查机制，通过实时查看视频、实时音视频呼叫、回放音视频等方式，检查拍摄画面是否清晰、外勤执法作业是否合规。
除了执法记录仪外，移动单兵终端是稽查关员在外勤执法中的另一个“利器”，可实现上级对一线执法人员随时在线连线，能时刻掌握稽查下厂各项进展情况，应对处置各类突发情事。“这是黄埔海关落实海关总署推进行政执法‘三项制度’的亮点举措，通过应用执法记录仪、移动单兵终端等科技设备，实现了外勤执法过程全纪录全监督。”黄埔海关法规处法制协调科科长黄宇说道。
目前，依托信息系统建设，黄埔海关稽核查外勤工作中的“选、查、处”均纳入系统管理，将执法透明化前伸后移到各环节。稽查指令下发后，依托“双随机”系统，随机选取稽查对象和稽查执法人员。稽查开展前，播放“阳光稽查”宣讲视频，让企业对即将开展的海关稽查工作有一个全面的了解，做到“心中有数”。稽查结束后，依托“互联网+海关（黄埔）”平台，应用电子签章，实现法律文书电子化，海关在线送达，企业在线签收，形成完整的电子记录证据闭环，同时给第三方政府部门提供法律文书在线校验、下载。借助科技力量，稽查执法全过程实现了“进系统、有痕迹、可追溯”。
“现在海关关员下厂稽查，执法记录仪全程拍摄，还有‘互联网+海关’平台可以补充提交资料、签收稽查决定书，对我们来说，执法公正透明，企业来回跑腿也少了，是切切实实为群众办了实事。” 东莞市百安石化仓储公共保税仓库企业物流部经理张旭说道。
来源：黄埔海关编辑：常相婧
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原文作者：中国海关杂志
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