畅通中药“出海”路
《中国国门时报》 （2023年11月14日 第 3 版）
作为中国文化的代表符号之一，近年来，中医药产品在海外越来越受欢迎，河北中药材行业迎来新一轮发展机遇。石家庄海关强监管、优服务、保安全、促发展，不断为河北中药材产业发展注入新动能。
草到安国方成药
走进安国辰风天然本草科技有限公司生产车间，工人们正忙着加工中药材，看到一片忙碌的景象。“这批正在加工的人参随后会与证书一起发往意大利。”该公司外贸部经理曹麟一边介绍一边通过办公室的电脑打印着“云签发”的随附证书。
而在半年前，曹麟还因为证书不能随货到达客户手中而烦恼，“今年以来随着市场的逐渐向好，我们的新客户也越来越多。但在签订大批量贸易订单之前，我们需要先空运一斤的药材样品到客户手中以方便确认品质。这些样品在国外通关时，需随附相关证书，但是从海关出具纸质证书再邮寄的做法较难实现‘证随货到’。”
“那时候，‘云签发’模式刚刚开始推广，许多企业还是习惯于到大厅来出证书。”石家庄海关所属保定海关查验科科长鹿宁借此引导企业优先使用属地查验系统“云签发”模式。“现在，我们坐在办公室就能打印证书啦！结合提前申报、预约查检等措施，我们的交付效率真的是越来越高。”曹麟感慨道。
河北安国素有“千年药都”之称，享有“草到安国方成药、药经祁州始生香”之美誉。安国作为中国北方最大的中药材集散地，现在已经形成了完整的中药材种植、加工和经销的产业链条。为支持当地中药材产业外向型经济持续稳定发展，保定海关深入药材企业进行检测技术现场指导，解决技术难题，强化企业自控能力；指导企业完善原料验收制度和产品追溯体系，有效提高安全控制水平；加强政策宣传、确保海关各项便利化改革措施落地；与关区高校开展科研合作，完成调研报告3篇，论文2篇；开展中药材掺假鉴定、功效成分、浸出物、挥发油、重金属和农药残留等方面100余项检测，为安国中药材“走出”国门提供便捷、可靠的技术支撑。
金银花开“金银”来
近期，走进河北省巨鹿县堤村乡金玉庄，大片的金银花刚刚过了采摘季，空气中仍弥漫着阵阵清香，家家户户忙着将金银花晾晒、烘干，供应市场。“按市场行情，金银花亩产值可达万元以上，靠着种植金银花我们盖了楼，还买了车！”村民李根看着被收购、装车的金银花开心地说。
“这批收购的金银花到达厂区后，我们会进一步加工，以供应国内外市场。”巨鹿县开元生物科技有限公司外贸经理尼延超介绍道，“现在，每个新增国家有什么检疫要求、技术标准是什么以及如何申报办理通关手续，都是海关手把手进行指导。”今年前三季度，该公司共出口枸杞、金银花、红枣和茯苓等中药材25批次、重552.05吨，货值1725.45万元。
巨鹿县中药材种植历史悠久，素有“中国金银花之乡”的美誉，以金银花和枸杞为主，种植面积达17.6万亩，其中金银花产量占全国总产量的60%，已成为我国最大金银花种植区域和集散地。
为助力关区中药材产业高质量发展，全面推进乡村振兴，石家庄海关所属邢台海关积极落实海关总署优化营商环境16条和石家庄海关28条具体措施，第一时间组建专家组赴企业调研，向企业宣传出境中药材检疫监管的法规标准要求，对照《进出境中药材检疫监督管理办法》，指导企业从加工、储存、运输和批次管理等方面做好生产加工全过程防疫管理和产品追溯管理，完善自检自控体系，全力护航中药材企业开拓海外市场。
创新红利利创新
10月24日，河北源发药业有限公司经石家庄海关核准，成为河北中药材领域首家获得“经核准出口商”资格认定的企业。
“作为《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）项下实施亮点之一的‘经核准出口商’制度，是一项重要的原产地认证便利化措施，获得经核准出口商认定的企业在向RCEP其他成员方出口时无须逐票向海关申请原产地证书，可凭自行出具的原产地声明证明货物原产资格，享受协定国优惠关税待遇。”石家庄海关所属鹿泉海关戚仰来介绍说。
“在RCEP协定实施前，鹿泉海关就对我们可享惠企业开展了‘一对一’的指导，RCEP生效首日，就为我们签发了河北省首份RCEP原产地证书。”该公司外贸负责人刘翠娟介绍说，RCEP实施以来，凭借鹿泉海关签发的RCEP原产地证书，该公司共减免进口方关税超300万元。
“在鹿泉海关的鼓励指导下，我们于9月28日刚刚被认定为AEO高级认证企业，才一个月的时间我们又获得了海关经核准出口商认证。”刘翠娟笑着说。
作为我国最大的医药产业基地和首批国家生产基地之一，石家庄素有“华北药都”之称，为助力医药产业发展，鹿泉海关结合当地出口中药材特点，强化监管流程，指导企业做好自检自控，制定“一企一策”监管方案，优化检验检疫流程，第一时间完成属地查检和合格评定，助力中药材产品不断拓宽国际路。
延伸阅读：
中药材知识知多少
中国是中医药发源地，中医药产业历史悠久，自然资源丰富，是全球最大的传统医药市场，具有发展中药产业的天然优势。近年来，我国鼓励和重视中药行业的发展，出台了一系列扶持法规，中药材企业不断壮大，进出口中药材行业蓬勃发展。
一、中药学基础知识
中药的发现、发展和应用，有漫长而悠远的历史过程。我国劳动人民几千年来在与疾病、自然作斗争的过程中，逐步发现、认识和使用药物，从最初的口耳相传到形成文字记载，不断积累和丰富药物学知识，逐步发展成一套药学体系。发展过程留下的典籍有《黄帝内经》《神农本草经》《唐本草》《本草纲目》等，涌现出的医药名家有华佗、孙思邈、李时珍等。目前，常用的中药材约800余种，来源主要是天然的植物、动物和矿物，原料经过采收、炮制、制剂等工序，制成常见的各类中药。
二、我国进出口中药材现状
我国出口中药产品主要有中药材及其饮片、中药材提取物、中式成药等；出口市场比较集中，主要是日本、韩国等亚洲国家，这些国家对中药的接受程度较高，拥有较好的中医药文化基础和用药习惯。欧美国家对中医药接受程度较低，受医药文化理念、用药习惯、质量控制体系、技术性贸易措施、注册认证体系等因素影响，我国的中药材产品在欧美市场除极少数中成药外，均不能作为药品，只能作为保健品、膳食补充剂使用。
我国进口中药材约110种，产地和品种较为固定，亚洲是最主要的货源地。进口药材行业的发展在稳定市场价格、弥补国内优质紧缺药材不足、保障药材国际供应链稳定等方面意义重大。
近年来，我国出口药材行业发展平稳，年均出口药材货值约62亿元；进口药材行业发展较为迅猛，进口额连年攀升。2022年，我国出口中药材13.48万吨，货值66.1亿元，同比分别增长7.2%和6.3%，进口中药材13.21万吨，货值25.65亿元，同比分别增长95.41%和30.32%。
三、河北省进出口中药材现状
河北省地处华北地区的核心地带，具有山区、半山区、丘陵、平原四大类型区，地理条件适宜中药材的生长和栽培，是我国重要的中药材产地，产区集中在燕山、太行山、冀中平原、冀南平原和坝上高原，酸枣仁、金银花、连翘等道地药材全国知名。
河北省进出口中药材业务集中在保定安国市，占比超过80%。该市药材种植面积常年保持在15万亩，种植药材40余种，年提供商品药材约5.5万吨。安国市年均出口药材1万吨、货值3亿元，出口国家和地区主要集中在韩国、日本、中国台湾等中医药传统市场，三者合计占比超过70%，近年来德国、俄罗斯、印度尼西亚、马来西亚等新兴市场贸易额快速增长。2022年，安国市实际出口中药材3.5亿元（以生产企业计），出口品种以人参、甘草、白术、茯苓等植物源性药材为主。进口药材主要来自东南亚、中亚、北美洲等国家和地区，品种以西红花、西洋参、甘草、吐根、蛤蚧、地龙等国内稀缺或贵稀药材为主。
供稿：石家庄海关办公室、动植物检疫处、鹿泉海关、保定海关、邢台海关
监制/郑勇
审校/郑惠华
编辑/邢兆洁
美编/李昕桐
石家庄海关12360
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