出口遇 “研判” 90% 人会问的问题,答案都在这!收藏
不定期分享有趣的商品归类，关务合规知识，感谢关注!近期，“研判” 已成为企业在出口环节讨论咨询的高频话题。尤其当不少企业收到《两用物项出口管制海关质疑通知书》时，普遍面临四大核心困惑：1、哪些商品容易被研判？2、出货前准备哪些资料提升通关进度?需补充提供哪些资料以配合说明？3、担忧研判流程耗时过久，导致货物错过既定船期，进而推高运营成本；4、对产品经研判后能否最终顺利放行缺乏明确预期，存在较大不确定性。今天，“关务尹主任” 结合监管政策与实务案例，将大家最关心的问题整理成问答形式，为企业合规通关提供参考 ——问题一、哪些产品容易被研判？
答：目前重点涉及“84章”“85章”“90章”货物。（品目8505、8479、8518、8428、8414、8456、9031 重点关注）以下是关务尹主任结合通关实例整理的“研判货物清单” 如果您认为在未来的工作中可能需要用到，可以将其收藏并转发，在需要的时候可以轻松找到中文品名海关编码车床、铣床、磨床8456/8458/8461压力机8479/8514化学气相沉积设备8479模具治具夹具8479装有激光器测量装置9031搅拌机847982绕线机847989数字控制器8537电解槽854330机械手臂8428电磁8505生产聚合纤维的设备
与稀土相关的产品
玻璃纤维相关产品
聚乙烯纤维相关产品
阀门8481铰链板3926/8479/9032压力传感器902620大容量储罐/发酵罐731010/8418/8479防护服或防护罩6506泵/电机/直流电源8413/8414/8501/8504袋式除尘器84213工业搪玻璃反应釜配件8419螺旋输送机8428回流焊炉8514外抽包装机8422点胶机8479真空层压机8479智能开关8536网关8517窗帘机8537落地灯9405温湿度计9025漏水探测器90318分离机84798智能大屏温湿度计90258户外摄像机8525太阳能板8541
问题二：出货前准备哪些资料提升通关进度？
1)先核实商品是否涉管制
2）若涉有研判风险货物可单独申报，避免影响其他货物通关。
3）报关前准备好产品成分含量的检测报告，情况说明（包含产品具体参数，实际用途，加工工艺和图片等信息）和报关资料一起给报关行上传海关系统，可减少研判时间；
问题三、研判流程通常需要多长时间？如何控制额外成本？
答：研判时长并无统一标准，总署审核周期1周左右，个别情况缩短或延长，需根据物项复杂程度、资料完备性综合判定。核心影响因素及应对建议如下：
1）时效影响因素若企业提交的技术资料详实（如明确的管制编码匹配说明、清晰的性能参数表）例如：机床的加工精度及轴数未达到管制要求，且物项不属于高风险类别，研判周期会显著缩短；反之，若资料缺失、物项涉及多领域技术交叉（如含稀土元素的合金制品、可能涉两用物项的化工品），则需补充核查，耗时会相应增加。2）提前预判出口前对照《中华人民共和国两用物项出口管制清单》自查，对疑似物项通过商务部业务系统统一平台：
（http://exportcontrol.mofcom.gov.cn/ 往期回顾（戳链接）：两用物项常见问题3）提前申请咨询，避免报关后被动研判
严格按照管制编码而非仅依据海关商品编号申报（如：管制编码为2B201.b的铣床和2B201.c的磨床，没有编配海关商品编号，但均应依法申请两用物项出口许可），对高风险物项（如含亚硫酰氯的锂电池、稀土磁铁等）预留至少 15-20 个工作日的通关缓冲期，避免与船期刚性绑定。
问题四、研判结果的核心是什么？哪些情形下产品更易顺利放行？
答：研判核心围绕 “是否属于管制范围”“申报是否合规” 两大维度，具体判定逻辑及风险如下：
风险警示情形若研判确认属于管制物项但未取得出口许可证件，将构成 “未经许可出口”，面临罚款、货物暂扣等处罚；若存在申报不实（如 MSDS 与实际成分不符），还可能被纳入重点监管名单，影响后续通关便利化。放行导向情形1）技术资料能明确证明物项未达到管制清单指标（如已烧结的碳化钨制品不属于钨相关管制范围）；2）用途清晰且无风险（如碲化镉太阳能组件因明确为民用发电用途，不纳入管制）3）申报要素与实际货物一致，且已履行必要的合规程序（如通用许可范围内的物项已完成备案）。
问题五、海关送达《两用物项出口管制海关质疑通知书》后，需在规定时限内提交哪些补充资料？答：根据海关总署公告，企业需在收到通知书 7 个工作日内提交加盖公章的全套材料，确保真实性与完整性，外文材料需同步提供中文翻译件，核心资料包括四类：
1）基础通关文件：纸质报关单原件及电子版、出口货物合同（需明确物项规格、数量、目的地及最终用途）；
2）技术说明材料：详细的情况说明（需载明货物性能指标、核心参数、主要用途，及认为不属于管制范围的具体理由）、第三方检验检测报告等技术资料；
3）合规佐证材料：若曾向商务部申请物项咨询，需附上咨询答复函（注意：该答复仅基于书面材料作出，不能替代出口许可证件）；涉及化工品、液态 / 胶体类物项的，需提供符合申报内容的 MSDS（化学品安全技术说明书）；
4）海关要求的其他材料：根据物项类型不同，可能包括产品结构图、生产工艺说明、最终用户与最终用途说明（EUU 说明）等。
问题六、若未通过研判会有哪些处理？
1）判定无需办理两用物项许可证件的，通知企业办理后续手续。
2）判定需要办理两用物项许可证件的，出口货物不予放行，并按规定处置。
3）无法判定是否属于两用物项的，依法向国家出口管制管理部门提出鉴别申请，并根据鉴别结论依法处置。
4）鉴别或质疑期间，海关对相关出口货物不予放行。
问题七、除了上述问题，企业还需关注哪些点？
结合近期监管案例，以下两点需重点留意：
1、“咨询答复”≠“放行凭证”即使获得商务部 “不属于两用物项” 的咨询答复，实际出口时仍需根据货物真实情况再次确认，不可直接以答复函代替许可证件；2、查验率较高的商品：
带磁，重点核查钕铁硼磁铁此类稀土磁铁，包括其他磁铁，带磁产品都在严查，查到送检且罚款退场
钢铁，铝材，合金金属产品，同样送检检测是否带有稀土元素，查到就送检，罚款退场风险 。
0税率产品:钢铝制品，金属，纸类等0税率产品，查验率上涨，查到就送检
锂电池，材质中含有亚硫酰氯、氯化亚砜、氧氯化硫等两用物项管控成分，查到就送检。
刀具，厨房刀等，易涉管制类产品。
环氧树脂，墨水，uv胶，热熔粉等液态，胶体，粉末类产品，严查成分(需提供msds且与申报一致)，易涉两用物项管控易制毒，制爆化学原料 。
泵，激光，风机，遥控，切割机，3D打印机。发射这类品名和不锈钢、铁、铝合金成分
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《中华人民共和国核出口管制条例》
《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》
《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》
《中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例》
《中华人民共和国监控化学品管理条例》
《中华人民共和国易制毒化学品管理条例》
《有关化学品及相关设备和技术出口管制办法》。
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