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三、保税货物（保税货物，是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物）（一）适用范围：储存类保税货物 储存后复运出境的保税货物 国际转运货物，主要是转口贸易货物 供应国际运输工具的货物 储存后进入国内市场的保税货物 进口寄售用于维修外国商品的零配件； 经海关批准准予存于保税仓库的未办结海关手续的一般贸易货物和其他为办结海关手续的货物。加工装配类保税货物（经海关批准准予保税的以上5中加工贸易监管方式下进口的料件以及用这些料件生产的半成品、成品） 来料加工：进口料件由境外企业提供，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。 进料加工：进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动。 外商投资企业履行产品出口合同：外商投资企业经营的来料加工和进料加工。 保税工厂：由海关批准成立的专门从事保税加工的工厂或者企业。 保税集团：经海关批准，由一个具有进出口经营权的企业牵头，在同一关区内，同行业若干个加工企业联合对进口料件进行多层次、多工序连续加工，直至最终产品出口的企业若干联合体。（二）基本特征： 1．经海关批准；2. 是监管货物；3. 应复运出境（三） 监管要求：（一般进出口货物海关只有凭证审核验放权）批准保税--纳税暂缓--监管延伸--核销结关区域保税期限 进境进区起到出境或出区办结海关手续止（区内委托区外最长为6g个月）仓储保税期限 进境入库到出境出库或办结海关手续止最长1年，经海关批准可以延长1年；加工贸易保税期限 原则上不超过1年，经海关批准可以延长1年区域保税报核期限 每半年1次仓储保税报核期限 每月的5日前向海关报核上个月的所有保税货物的进、出、存情况。加工贸易保税报核期限 电子手册：6个月；纸质手册：自手册到期之日或最后一批成品出运后30天内报核[注意]04年的报关理论笔记!我现有``不知道大家需不需要!
(四) 加工贸易货物报关程序1. 合同备案（合同备案是指加工贸易企业持合法的加工贸易合同到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易《登记手册》或其他准予备案凭证的行为。
2. 合同备案企业：A经营企业；B加工企业
3. 合同备案手续：
A：报外经贸主管部门审批合同，领取批准证书；
B：需要领取许可证的领取许可证件；
C：将合同内容预录入计算机；
D：海关审核、批准保税后需要开设台帐的领取台帐开设联系单；
E：到银行开设台帐，领取台帐登记通知单；
F：凭台帐登记通知单到海关领取加工贸易《登记手册》。
4. 备案商品
不准备案商品：
A． 国家明令禁止类商品；
B． 用于拆解、翻新的废旧汽车、摩托车及其主要部件；
C． 为种植、养殖出口产品而进口的种子、种苗、化肥、饲料、添加剂、抗生素等。
备案时需要提供许可证的商品：
A：易制毒化学品
B：能够制造化学武器的化工品；
C：消耗臭氧层物质。
需要提供其他许可证的商品
A：关税配额农产品--《农产品进口关税配额证》
B：音像品、印刷品--新闻出版总署--批准文件；
C：地图产品或者附有地图的产品--国家测绘局--批准文件和样品或者样图；
D：再生废料--国家环保总局--《进口废物批准证书》
5. 台帐制度
不设台帐--不转；设台帐不付保证金--空转；设台帐并付保证金--实转
海关对企业的分类管理
1． A类管理企业--“空转”，限制类/允许类
2． B类管理企业--限制类/“实转”应征税款的50%付保证金，允许类/“空转”
3． C类管理企业--“实转”，限制类/允许类
4． D类管理企业--不得开展加工贸易。
6. 料件进口申报：进口料件，除易制毒化学品、能够制造化学武器的化工品、消耗臭氧层物质以外均可在报关进口时免予交验进口许可证。
7. 成品出口申报：出口成品，属于国家规定应交验出口许可证的，在出口报关时必须交验出口许可证。
8. 合同核销：
（1）经营企业应当在规定的期限内将进口料件加工复出口，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易合同到期之日起30日内向海关报核。
（2）海关应该自受理报核之日起30日内予以核销。特殊情况需要延长的，经直属海关关长或者其授权的隶属关长批准可延长30天。
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（六）保税区货物报关程序。1. 保税区：保税区是指经国务院批准在中国境内设立的海关监管的特定区域。（加工、转口贸易、仓储和展示）。
2. 进出境申报：（报关制申报和备案制相结合）
保税区与境外之间，属自用的，采取报关制，填写进出口报关单；非自用的，采取备案制，填写进出境备案清单。
保税区内企业所需的加工贸易料件和转口货物、仓储货物进出境，由货主或其代理人填写进出境货物备案清单向保税区海关备案；对保税区内企业进口自用货物实行报关制，进入报关程序。
3. 进出区申报：
（1）保税进口料件以及用保税进口料件生产的成品、半成品进出区
进区：报出口，要有加工贸易《登记手册》填写出口报关单，提供有关的许可证，海关不签发《退税证明联》；
出区：报进口。
A：出区进入国内市场--进入一般货物进口报关程序，填写一般货物进口报关单，提供有关的许可证；
B：出区进入加工贸易--进入保税货物报关程序，填写加工贸易报关单，提供加工贸易《登记手册》；
C：出区给可以享受特定减免税的企业使用的，进入特定减免税货物报关程序，提供《进口征免税证明》和应当提供的许可证件，免缴进口税。
（2）进出区外发加工（加工贸易企业出口产品生产的某一环节由其他企业代为加工的业务，需经主管海关核准。）
进区：凭外发加工合同向保税区海关备案，加工出区后核销，不进入进出境报关程序。
出区：需由区外加工企业在加工企业所在地海关办理备案手续，进入加工贸易合同备案程序，加工期限最长为6个月，经海关批准可以最长延长6个月，备案后进入加工贸易货物出区报关程序。
（3）设备进出区：向保税区海关备案，进区的不进入报关程序，退出区外也不进入报关程序。
4. 报关要点：
A：保税区与境外之间进出的货物，除实行出口被动配额管理的商品、易制毒化学品、能够制造化学武器的化工品、消耗臭氧层物质以及废纸等国家规定的特殊货物外，不实行进出口配额、许可证管理，不须提供许可证件。
B：从非保税区进入保税区的货物，按照出口货物办理手续。
C：保税区的转口货物可以在仓库内或者区内其他场所进行简单加工。
四、特定减免税进口货物（特定减免税货物是指海关根据国家的政策规定准予减免税进境使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物。）
（一）适用范围。
特定地区--我国关境内由行政法规规定的某一特别限定区域。
特定企业--由国务院指定的行政法规专门规定的企业；
特定用途--国家规定可以享受减免税优惠的进口货物只能用于行政法规专门规定的用途。
（二）基本特征。
1. 特定条件下减免税；
2. 除另有规定外，应提交进口许可证件。
3. 特定海关监管期限；
（1） 船舶、飞机、建筑材料（钢材、木材、胶合板、人造板、玻璃等）--8年
（2） 机动车辆（特种车辆）、家用电器--6年
（3） 机器设备、其他设备、材料--5年
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（三）报关程序1. 进口申报：
（1） 特定减免税货物进口申请
①备案登记
A：保税区备案登记--保税区企业提交企业批准证书、经营执照、合同等备案，海关签发企业征免税登记手册，企业凭手册办理货物减免税申请手续；
B：出口加工区备案登记--出口加工区企业提交出口加工区管理委员会的批准文件，营业执照等备案，海关审核后批准建立企业设备电子帐册，企业凭电子帐册办理货物减免税申请手续。
②进口申请
A：保税区进口申请--保税区企业在进口前向海关提交企业征免税登记手册、发票、装箱单等，海关核准后签发《进出口货物征免税证明》交申请企业。
B：出口加工区进口申请--出口加工区企业向海关提交发票、装箱单等，海关批准后在企业设备电子帐册中进行登记。
（2） 特定减免税货物进口申请（特定企业主要是指外商投资企业）
A：备案申请：，外商投资企业提交外经贸主管部门的批准文件、营业执照、企业合同、章程等，海关审核后准予备案，签发《外商投资企业征免税登记手册》企业凭手册办理申请手续。
B：进口申请：外商投资企业提交《外商投资企业征免税登记手册》、发票、装箱单等，海关核准后签发《进出口货物征免税证明》交申请企业。
（3） 特定用途减免税申请
A：国内投资项目减免税申请：企业应当持国务院有关部门或省、市人民政府签发的《国家鼓励发展的内外资项目确认书》、发票、装箱单等单证提出减免税申请，海关审核后签发《进出口货物征免税证明》交申请企业。
B：利用外资项目减免税申请：企业应当持国务院有关部门或省、市人民政府签发的《国家鼓励发展的内外资项目确认书》、发票、装箱单等单证提出减免税申请，海关审核后签发《进出口货物征免税证明》交申请企业。
C：科教用品减免税进口申请：科教单位持有关主管部门的批准文件，向海关申请办理资格认定手续，经海关批准签发《科教用品免税登记手册》，科教单位在进口前提交《科教用品免税登记手册》，经海关核后签发《进出口货物征免税证明》交申请企业。
D：残疾人专用品减免税申请：残疾人提交民政部门的批准文件，经海关审核批准后签发《进出口货物征免税证明》交申请人。民政部门或者中国残疾人联合会所属单位进口的，向海关总署提出申请，福利或康复单位所在地主管海关街道审批通知后签发《进出口货物征免税证明》交申请单位。
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（4） 《进出口货物征免税证明》的使用：有效期为6个月，实行：一证一批“原则
2. 进出口报关（与一般货物进出口报关差不多）
（1） 除了向海关提交基本单证外还要提交《进出口货物征免税证明》
（2） 特定减免税货物一般应提交进出口许可证件，但是对外资企业和香港、澳门、台湾及华侨的投资企业进口本企业自用的机器设备可以豁免进口许可证；外商投资企业在投资总额内进口涉及机电产品自动进口许可证的也可以豁免。
（3） 进口报关单上“备案号”栏内填写《进出口货物征免税证明》上的12位长编码。
3. 申请解除监管
（1） 监管期满申请解除监管：原申请人申请解除监管，主管海关经审核批准签发《减免税进口货物解除监管证明》
（2） 监管期内申请解除监管：外商投资企业先向海关、原审批进口的外经贸主管部门申请，持批准文件向海关办理缴纳进口税费的手续，海关签发解除监管证明书。转让的，接受企业先向海关申领《进出口货物征免税证明》凭证明办理货物的结转手续；退运的，企业先向原原审批进口的外经贸主管部门申请，持批准文件向海关办理退运申报手续，海关签发解除监管证明书；放弃的，企业向海关提交放弃货物的书面申请，经海关核准后，按照海关处理放弃货物的有关规定办理手续，海关拍卖后签发收据，企业凭收据向主管海关申领解除监管证明。
（3） 企业破产清算时特定减免税货物的处理：企业应当事先向海关申请，海关审批同意并按规定征收税款后签发解除监管证明。
（4） 保税区内企业免税进出口货物未满海关监管年限，申请提前解除监管的，应当按规定照章征税。