公共政策性别分析评估制度、性别预算制度

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　　2011年，深圳市妇联与深圳大学法学院联合开展的专项立法调研显示，女性在录用、薪酬福利、晋升与培训等方面均受到不同程度的歧视。“相同的工作，女性的报酬比男性低”“同等条件下，女性的工作机会比男性少”等现象较为普遍，“因为女性将来要生子，会增加单位的成本。”
　　不过，也有人质疑立法的必要性。条例起草人之一、深圳市妇联组织联络部副部长余长秀回忆，在立法论证过程中，有人曾戏言，“每月工资都上交给老婆”，以此来说明妇女地位之高。
, a5 k1 u$ c% J　　“我们在立法过程中发现，很多人认为妇女地位够高的了，不存在不公平的问题。”刘曙光认为，虽然跟历史相比，妇女地位已经有了明显提高，但目前存在的性别不平等是明摆的事实，“这个问题被妇女在家庭治理中地位的提高给掩盖了。”
　　深圳市委政策研究室综合处副处长孙华明告诉《中国新闻周刊》，在社会转型的大背景下，由于过去偏重经济发展，很多社会事业被忽视了，其中就包括人的各项平等权，“深圳在经济上处于全国第一梯队，在社会建设领域也应该处于全国第一梯队。对性别平等进行立法，在全国来看是超前的，但对深圳来说是合适的。”
　　在一些业内人士看来，《深圳经济特区性别平等促进条例》亮点颇多，有许多突破性、创新性的规定，例如将设立性别平等促进机构，对反性别歧视、反性骚扰、反家庭暴力的规定和处罚更加细化，还将建立性别统计制度、公共政策性别分析评估制度、性别预算制度、性别审计制度、人身安全保护令等。
) z: L6 ], t. ?) d6 B& N+ r　　在深圳大学法学院教授李薇薇看来，此次立法的一个最大突破在于：第一个是在地方立法中，把人性的尊严写进去了。《条例》所指的性别平等，是指在尊重生理差异基础上男女两性尊严和价值的平等以及机会、权利和责任的平等。“在我看来，这样的内容能保留下来，真的是个奇迹，这触及到了立法最核心的根基，是会引领将来中国立法思路的。”李薇薇颇为激动。

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