海关对于保税货物监管的基本特征

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【海关对于保税货物监管的基本特征：(5点)商务审批、备案保税、纳税暂缓、监管延伸、核销结关】
( |, d, s7 B- i4 R9 t+ q) \( L　　1、商务审批
) \5 C  D7 \" i4 F) E/ g  O　　经过商务主管部门审批才能进入向海关备案的程序
　　(1)审批加工贸易合同(纸质手册、电子化手册)
　　经审批后，凭“加工贸易业务批准证书”、“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”、合同到海关办理备案。
　　(2)审批加工贸易经营范围(电子账册、电子化手册)
　　凭“经营范围批准证书”、和“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监管并建立电子账册、电子化手册。
! d3 k8 ^5 N8 f" ?9 Z$ B+ w2 u　　2、备案保税
　　凡准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续。海关批准货物保税的原则：
　　(1)合法经营---货物合法、企业合法、证件合法
) g: @4 o1 K6 r) C　　(2)复运出境---所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡
: B! \/ ~" {. ]　　(3)可以监管---加工环节、进出境环节海关都可以监管。
　　3、纳税暂缓
　　保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。引出的两个问题：
: a4 f  L1 z; M　　(1)保税加工货物经批准不复运出境，在征收进口关税和进口环节代征税时要征收缓税利息(边角料和特殊监管区域的保税加工货物除外)
) B" G( q. s. z, T6 w$ e$ {) v1 Y　　(2)料件进境时未办理纳税手续，适用海关事务担保，手续按加工贸易银行保证金台帐制度执行。
  S( M' [/ j/ @0 a　　台帐制度的核心内容是对不同地区的加工贸易企业(AA、A、B、C、D)和加工贸易涉及的进出口商品(禁止、限制、允许类)实行分类管理。对部分企业进口的部分料件征收保证金。
' ?" A3 Q+ {3 u* e　　★加工贸易禁止类目录主要包括：
　　①国家明令禁止进出口的商品
) c" J. a5 b$ |: Z+ n/ v/ W: x　　②为种植、养殖而进口的商品
　　③可能引起高能耗、高污染的商品
, c) E* n% J+ s  H# Y1 M' ~4 i　　④低附加值、低技术含量的商品
8 R" i# C1 D* d, P6 T　　⑤其他列名的加工贸易禁止类商品
$ g* I  Z- d) _( x; V　　★限制类商品目录(参见教熟悉)
　　※注意：以加工贸易深加工结转方式转出、转入的商品属于限制类的，按允许类商品管理。
! k0 S( C5 x3 v　　禁止类和限制类以外的商品为允许类商品。
　　分类管理的具体内容：参见教材(重点掌握)
　　加工贸易银行保证金台帐分类管理的具体内容参见教材。(重点)
  C5 x- U  C& ^　　4、监管延伸(监管的时间、地点都延伸)
$ g, a; g9 b) K1 A; X; C+ L　　※监管地点：
　　☆一般进口货物：进境口岸的海关监管场所
8 @+ O  A& y" y# U' D' {, e- o( Y　　☆保税货物：运离进境口岸海关场所后，进行加工、装配的地点均是海关监管的地点 。
　　※监管时间：外贸知识
! a- T# l  e4 H% @　　☆一般进出口货物：进境起至提取货物止。
- h. X2 z$ G: P) k  O" r  _) \　　☆保税货物：进境起提取货物后至完成仓储、加工、装配复运出境或办结海关手续之日止。
　　(1)准予保税的期限;指经海关批准保税后，在境内储存、加工、装配的时间限制。
　　(2)申请核销的期限：指保税货物的经营人，向海关申请核销的最后期限。
　　准予保税的期限和申请核销的期限
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