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【海关对于保税货物监管的基本特征:(5点)商务审批、备案保税、纳税暂缓、监管延伸、核销结关】& A/ O9 I( x* T8 X- v, C
1、商务审批
+ Z* ^( Q# U/ G+ } 经过商务主管部门审批才能进入向海关备案的程序 2 f2 V! A5 E2 j" S e+ _: v
(1)审批加工贸易合同(纸质手册、电子化手册)
0 V% {& V4 k0 |& b( Y' D 经审批后,凭“加工贸易业务批准证书”、“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”、合同到海关办理备案。 0 J; x. k9 e2 A
(2)审批加工贸易经营范围(电子账册、电子化手册)
2 g3 D; |* T1 p% I% q 凭“经营范围批准证书”、和“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监管并建立电子账册、电子化手册。
0 x5 w0 F1 k. j) c 2、备案保税 8 g2 q0 J8 T G/ g2 H
凡准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续。海关批准货物保税的原则:
8 D5 N$ W- _ j; s& {7 R! i (1)合法经营---货物合法、企业合法、证件合法 * L" t: W3 B2 y
(2)复运出境---所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境,且进出基本平衡 3 j# Q/ J# n+ c: d3 f) j
(3)可以监管---加工环节、进出境环节海关都可以监管。
1 Q& P$ e; M0 F9 ~- `4 M 3、纳税暂缓
* F) i) a3 s6 e. \- Y, z! @0 z 保税货物未办理纳税手续进境,属于暂时免纳税费,而不是免税,待货物最终流向确定后,海关再决定征税或免税。引出的两个问题: , n6 y+ Y8 o+ G1 S( L# b5 V
(1)保税加工货物经批准不复运出境,在征收进口关税和进口环节代征税时要征收缓税利息(边角料和特殊监管区域的保税加工货物除外) Y# [. y2 B% r& @
(2)料件进境时未办理纳税手续,适用海关事务担保,手续按加工贸易银行保证金台帐制度执行。 ; e& g! w- m: M) l
台帐制度的核心内容是对不同地区的加工贸易企业(AA、A、B、C、D)和加工贸易涉及的进出口商品(禁止、限制、允许类)实行分类管理。对部分企业进口的部分料件征收保证金。
R$ k" \9 o0 q% Y3 h, q- P. V: ?; X. u+ h ★加工贸易禁止类目录主要包括:
0 c& M- s# U1 O6 { ①国家明令禁止进出口的商品 & `3 G% s5 `: w* G
②为种植、养殖而进口的商品 ; | h! c# ^$ a( x: z+ X1 b
③可能引起高能耗、高污染的商品
$ a' D' r0 C, q' W" [ _ ④低附加值、低技术含量的商品
9 F# m- \ n7 @9 A6 ~ ⑤其他列名的加工贸易禁止类商品
5 \+ L4 B) C* g4 h% |$ t ★限制类商品目录(参见教熟悉) ; m- z% `/ Y' ^1 H
※注意:以加工贸易深加工结转方式转出、转入的商品属于限制类的,按允许类商品管理。
& `- ^' \0 i" q5 X+ n 禁止类和限制类以外的商品为允许类商品。 " o- [/ q% O5 ~: j. ]$ ?
分类管理的具体内容:参见教材(重点掌握) 4 x9 n/ H G6 m5 Z6 Q& ~
加工贸易银行保证金台帐分类管理的具体内容参见教材。(重点) * O T) y. Z1 ?% y8 w
4、监管延伸(监管的时间、地点都延伸)
. q; n+ w1 z: ` ※监管地点: # r8 _7 n3 b9 M* k: {
☆一般进口货物:进境口岸的海关监管场所 ; x% m, w, D% W5 v0 r( B6 w7 x
☆保税货物:运离进境口岸海关场所后,进行加工、装配的地点均是海关监管的地点 。 - Q/ y# B4 R( J$ f7 B
※监管时间:外贸知识
' }7 y/ M: h# c0 ~$ j6 T ☆一般进出口货物:进境起至提取货物止。 2 ~3 t& i) ]" Q; M
☆保税货物:进境起提取货物后至完成仓储、加工、装配复运出境或办结海关手续之日止。
7 p# Q: j# \0 n; ?& |; b, ]4 L (1)准予保税的期限;指经海关批准保税后,在境内储存、加工、装配的时间限制。
! t% @0 [9 o. i T0 }& _, O8 `9 z (2)申请核销的期限:指保税货物的经营人,向海关申请核销的最后期限。 7 Q7 j! @# U r+ m, A' v! a$ \" Q
准予保税的期限和申请核销的期限 * ^2 t/ |4 O, g% v/ c
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