海关对于保税货物监管的基本特征

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【海关对于保税货物监管的基本特征：(5点)商务审批、备案保税、纳税暂缓、监管延伸、核销结关】
　　1、商务审批
! J& k+ h9 {2 r4 g　　经过商务主管部门审批才能进入向海关备案的程序
　　(1)审批加工贸易合同(纸质手册、电子化手册)
, \5 p$ b5 Z# M/ D( P- M; x　　经审批后，凭“加工贸易业务批准证书”、“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”、合同到海关办理备案。
　　(2)审批加工贸易经营范围(电子账册、电子化手册)
　　凭“经营范围批准证书”、和“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监管并建立电子账册、电子化手册。
+ j4 q$ u( g' {+ c2 L　　2、备案保税
9 t4 a5 e) v- L) R& C+ @　　凡准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续。海关批准货物保税的原则：
$ H0 _( I) ]  }　　(1)合法经营---货物合法、企业合法、证件合法
　　(2)复运出境---所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡
& |9 L# U. }% f" L$ ?+ C7 B　　(3)可以监管---加工环节、进出境环节海关都可以监管。
! ~, R) w0 ^! K; Y　　3、纳税暂缓
　　保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。引出的两个问题：
　　(1)保税加工货物经批准不复运出境，在征收进口关税和进口环节代征税时要征收缓税利息(边角料和特殊监管区域的保税加工货物除外)
　　(2)料件进境时未办理纳税手续，适用海关事务担保，手续按加工贸易银行保证金台帐制度执行。
　　台帐制度的核心内容是对不同地区的加工贸易企业(AA、A、B、C、D)和加工贸易涉及的进出口商品(禁止、限制、允许类)实行分类管理。对部分企业进口的部分料件征收保证金。
　　★加工贸易禁止类目录主要包括：
% w3 F7 o% p! K$ N7 {. `　　①国家明令禁止进出口的商品
6 k3 o0 `+ a2 v　　②为种植、养殖而进口的商品
4 `9 N9 A. D' g$ ~7 K+ ~) D　　③可能引起高能耗、高污染的商品
- J( r# f) ~9 P  e　　④低附加值、低技术含量的商品
5 U. A8 O  M7 R% s# h% _. W% u　　⑤其他列名的加工贸易禁止类商品
　　★限制类商品目录(参见教熟悉)
　　※注意：以加工贸易深加工结转方式转出、转入的商品属于限制类的，按允许类商品管理。
　　禁止类和限制类以外的商品为允许类商品。
　　分类管理的具体内容：参见教材(重点掌握)
　　加工贸易银行保证金台帐分类管理的具体内容参见教材。(重点)
) @  G0 u- q4 U$ N　　4、监管延伸(监管的时间、地点都延伸)
　　※监管地点：
, O4 T3 U" M4 S8 e+ ?: e* s* L2 L　　☆一般进口货物：进境口岸的海关监管场所
: P+ n/ v$ R: V& ^, T* |0 [　　☆保税货物：运离进境口岸海关场所后，进行加工、装配的地点均是海关监管的地点 。
! j$ `/ }2 i$ s1 K$ _  g( X' P　　※监管时间：外贸知识
　　☆一般进出口货物：进境起至提取货物止。
　　☆保税货物：进境起提取货物后至完成仓储、加工、装配复运出境或办结海关手续之日止。
) J1 G+ u# R3 P8 i# V( m　　(1)准予保税的期限;指经海关批准保税后，在境内储存、加工、装配的时间限制。
　　(2)申请核销的期限：指保税货物的经营人，向海关申请核销的最后期限。
, ?9 O) F1 w, Y( x4 t  S6 I　　准予保税的期限和申请核销的期限
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