海关对于保税货物监管的基本特征

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【海关对于保税货物监管的基本特征：(5点)商务审批、备案保税、纳税暂缓、监管延伸、核销结关】
　　1、商务审批
　　经过商务主管部门审批才能进入向海关备案的程序
7 r; E$ z; N. p4 V4 G: u. F　　(1)审批加工贸易合同(纸质手册、电子化手册)
* P  Q5 X0 |7 C; m9 `7 c% O2 w　　经审批后，凭“加工贸易业务批准证书”、“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”、合同到海关办理备案。
　　(2)审批加工贸易经营范围(电子账册、电子化手册)
+ ~. m- D2 p' E7 A6 r  q　　凭“经营范围批准证书”、和“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监管并建立电子账册、电子化手册。
　　2、备案保税
　　凡准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续。海关批准货物保税的原则：
0 E/ \9 O- W  k2 Z" h　　(1)合法经营---货物合法、企业合法、证件合法
　　(2)复运出境---所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡
2 c2 O" N. l# c6 {　　(3)可以监管---加工环节、进出境环节海关都可以监管。
* n+ u. \( U6 y! P　　3、纳税暂缓
　　保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。引出的两个问题：
　　(1)保税加工货物经批准不复运出境，在征收进口关税和进口环节代征税时要征收缓税利息(边角料和特殊监管区域的保税加工货物除外)
2 x- ]9 c3 n0 X5 Y- z, l% J; t　　(2)料件进境时未办理纳税手续，适用海关事务担保，手续按加工贸易银行保证金台帐制度执行。
& M( H6 v; ~, X　　台帐制度的核心内容是对不同地区的加工贸易企业(AA、A、B、C、D)和加工贸易涉及的进出口商品(禁止、限制、允许类)实行分类管理。对部分企业进口的部分料件征收保证金。
　　★加工贸易禁止类目录主要包括：
2 J5 U. K5 M3 y2 O! [　　①国家明令禁止进出口的商品
8 S/ b2 R2 [: f4 Y0 ?2 x9 r　　②为种植、养殖而进口的商品
　　③可能引起高能耗、高污染的商品
8 d3 }; [! y5 b1 w  ]4 X: R4 D1 H3 u　　④低附加值、低技术含量的商品
　　⑤其他列名的加工贸易禁止类商品
　　★限制类商品目录(参见教熟悉)
8 n* f6 T$ D# F! K　　※注意：以加工贸易深加工结转方式转出、转入的商品属于限制类的，按允许类商品管理。
: |$ O0 g: n/ N( n1 g0 f　　禁止类和限制类以外的商品为允许类商品。
　　分类管理的具体内容：参见教材(重点掌握)
; R( |/ j' j$ O! ^( x　　加工贸易银行保证金台帐分类管理的具体内容参见教材。(重点)
& Q% H: F0 ^! t: ?, d　　4、监管延伸(监管的时间、地点都延伸)
　　※监管地点：
　　☆一般进口货物：进境口岸的海关监管场所
$ S  a" ?/ q( e" `. \/ M! d　　☆保税货物：运离进境口岸海关场所后，进行加工、装配的地点均是海关监管的地点 。
　　※监管时间：外贸知识
6 J% ^; ~* e3 K5 t0 s　　☆一般进出口货物：进境起至提取货物止。
; ~! Y( G% K5 _! g　　☆保税货物：进境起提取货物后至完成仓储、加工、装配复运出境或办结海关手续之日止。
　　(1)准予保税的期限;指经海关批准保税后，在境内储存、加工、装配的时间限制。
: M( v' J: U; @3 P8 f　　(2)申请核销的期限：指保税货物的经营人，向海关申请核销的最后期限。
9 f; f  K& d, x: K6 l( m. Q/ o　　准予保税的期限和申请核销的期限
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