报关实操｜保税加工棉纱违规“一日游”，报关员被拘留

果子

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保税加工，是报关行业的一个技术岗位，也是报关员考试中的难点。学会保税加工业务操作，将有助于报关员进入生产企业从事更稳定、工作环境更好的报关工作。学会保税加工，从现在开始。>>【了解保税加工报关员】



案例介绍

甲公司是一家棉纱加工企业，2012年经朋友介绍开始涉足少量的加工贸易业务。其业务流程大致如下：
1、甲公司以加工贸易手册从国外保税进口美棉、澳大利亚棉、印度棉等原料；
2、使用保税棉花加工成棉纱；
3、以加工贸易手册将上述棉纱出口到保税区；
4、以一般贸易方式缴税进口上述棉纱，在国内销售。

2013年底，甲公司再次以加工贸易手册购进几批保税棉花，其中有几批经检测发现达不到生产的质量指标，另外公司年底的资金压力大，所以将其中几批保税棉花出售给国内客户。之后，甲公司以同一车棉纱以“一日游”方式循环手册报关出口、一般贸易方式缴税进口，直到核销加工贸易手册。

2014年5月案发，因涉嫌走私普通货物、物品罪，甲公司及相关负责人员被刑事拘留。经海关关税部门计核，甲公司涉嫌偷逃税款1400余万元。

关于报关 “一日游”

果子按： “一日游” 是合理利用海关政策在特殊监管区域完成的特定报关操作，以当日进、当日出为特点，最快情况下每天可以做4-6个兜圈。在合法情况下，生产企业通过 “一日游” 的操作可以节约大量税费成本、报关费用、保证金等等。我们举个栗子，某加工贸易企业以进料加工方式生产，其原材料关税税率为10%，成品关税税率为7%。那么通过 “一日游” 方式报关进口相较于保税成品直接内销要节约3%的关税。更多关于 “一日游” 的报关学习咨询，请联系QQ1030035682 保税加工专家。

案件分析

该案移送检察院审查起诉之后，相关部门详细梳理了案件细节，提出棉纱“一日游”过程中，以一般贸易进口棉纱所交的税款973万元，应当从偷逃税款中予以扣除，并作了充分论证。论证主要分以下几个大的方面：


1、对加工手册进行核销是加工贸易业务的一个必要环节、也是最后环节，甲公司为核销手册而申报出口棉纱、又同时申报进口棉纱，并向国家缴纳了大量税款。交纳税款是甲公司认为其核销前必须完成的一个必要环节，是整个加工贸易的组成部分，并且是甲公司的主动行为。
2、从走私普通货物、物品罪损害国家进出口税收的本质来看，甲公司已经缴纳的税款人民币973万元不属于偷逃税款。从甲公司主动缴税的行为来看，其“走私意图”从来就不是销售保税棉花的全部税款，而是内销保税棉花应缴税款与“一日游”一般贸易进口棉纱所缴税款之差。

与检察院多次交涉、反复解释之后，公诉机关最终同意将棉纱“一日游”一般贸易进口时缴纳的973万元税款从偷逃税款中予以扣除。

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经验启示

本案对于各位新老报关员来说，都有值得思考的地方：
1、加工贸易业务政策性非常强，离生活经验比较远，如此专业的岗位必须接受系统的专业学习才能避免关务风险的产生。

2、本案中报关员法制意识不强，对于违反海关相关法规的操作业务没有足够的认识，没能够阻止事态的进一步扩大。

3、对于没有加工贸易操作经验的企业来讲，应当雇佣接受过专业培养的加工贸易报关人才从业，或者聘请专业第三方加工贸易咨询机构进行业务指导和风险控制。有必要的情况下采用相关软件辅助进行风险管控。




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