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【发布单位】中华人民共和国商务部
5 Y5 N K9 v s; i5 K' V9 f6 _【发布文号】2016年第3号
o7 E/ j9 K! V1 `: v6 H& o【发布日期】2016-1-12
; L& N4 F4 ?7 l- g* u8 T) }9 p+ p 中华人民共和国商务部（以下简称商务部）于2015年11月19日收到中国酒业协会（以下称申请人）代表国内干玉米酒糟产业正式提交的反补贴调查申请，申请人请求对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴调查。根据《中华人民共和国反补贴条例》第十六条规定，2015年12月15日，商务部就有关反补贴调查事项向美国政府发出进行磋商的邀请，并于12月29日与美方进行了磋商。2016年1月4日，美方就相关补贴项目提交了书面评论意见。
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商务部依据《中华人民共和国反补贴条例》有关规定，对申请人的资格、申请调查产品的有关情况、中国同类产品的有关情况、申请调查产品对国内产业的影响、申请调查国家（地区）的有关情况等进行了审查。5 P- ]4 ]& R# v+ e0 }( ^9 h$ S5 r
" B; v, Z8 q0 ~- o2 w, G$ h 根据申请人提供的证据和商务部的初步审查，申请人依据其会员企业的决议和授权提起申请，申请人代表的干玉米酒糟总产量在2012年、2013年、2014年和2015年1-9月均占同期中国同类产品总产量的50%以上，符合《中华人民共和国反补贴条例》第十一条和第十三条有关国内产业提出反补贴调查申请的规定。5 r( C7 A) V- d3 E, j. c5 y' i
+ `/ m- _# U: p! T 申请书主张，申请调查产品接受了美国政府的补贴，美国干玉米酒糟产业（企业）可能受益的补贴项目共计42项。申请人依据合理获得的证据和信息，初步估算了申请调查产品的补贴金额，不属于微量补贴。申请书同时主张，申请调查产品进入中国市场数量大幅增长，价格总体下降，对国内产业同类产品价格造成压低和抑制，导致国内产业同类产品的产能无法获得有效利用，库存大幅上升，市场份额下降，税前利润和投资收益率始终处于负值水平，国内产业遭受了实质损害，且申请调查产品所接受的补贴与国内产业实质损害存在因果关系。经审查，商务部认为申请书中包含了《中华人民共和国反补贴条例》第十四条、第十五条规定的反补贴调查立案所要求的内容及有关证据。9 ?5 _* e9 w& @) ~+ l8 F/ C& [7 s. R
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根据上述审查结果，依据《中华人民共和国反补贴条例》第十六条的规定，商务部决定自2016年1月12日起对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴立案调查。现将有关事项公告如下：
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; k$ A @0 b) u$ O2 d 一、立案调查及调查期# e7 K' O! U2 g; b3 f4 I
8 ?: m. B, B3 o" d 自本公告发布之日起，商务部对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴立案调查，本次调查确定的补贴调查期为2014年10月1日至2015年9月30日，产业损害调查期为2012年1月1日至2015年9月30日。
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2 h) S# B4 k, _0 I) Q. C6 Y6 V5 n 二、被调查产品及调查范围! f# B5 s& _- B" Z9 k- ]
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调查范围：原产于美国的进口干玉米酒糟。
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: e$ W, L) e3 W1 n0 O3 Q 被调查产品名称：干玉米酒糟，又称干谷物酒糟、干酒精糟。
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英文名称：Distiller's Dried Grains with or without Solubles。, f$ r0 S4 z# Y" ?4 I+ e" V& W
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产品描述：干玉米酒糟是以玉米或其他谷物为原材料在发酵制取酒精（乙醇）过程中对糟液进行加工处理后而获得的酒精糟及残液干燥物，无论是否含有可溶性蛋白物质。8 \* A& l: Q% _7 t: B
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主要用途：干玉米酒糟主要用于动物饲料原料，与其他营养成分进行配方，用于家禽、家畜、水产品及特种动物等的饲养。
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该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：23033000。4 s5 z5 d. ~7 _8 \4 y6 @1 _
+ e* a4 Q# f( @" |6 ~; t0 ?, n 三、反补贴调查项目
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3 |( Q7 c$ D G. F 在提交的申请书中，申请人主张美国政府向美国干玉米酒糟产业提供的补贴项目共计42项。经初步审查，并依法考虑了美国政府所提出的主张及所附证据材料，商务部决定在本次调查中对以下补贴项目进行调查：
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（一）联邦政府项目7 z0 U, F) v! q# T
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1、农作物保险
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2、价格损失保障
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; \% `, Q4 h% \4 G6 w7 w 3、农业风险保障, P- ^6 x1 x7 ^
$ i4 z4 s8 F, r7 T6 i' H- D! @) v 4、附加增值生产者资助
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% J1 }, t& L4 j, g( L* x2 N 5、联邦乙醇税收减免
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, h/ \1 K: T$ d* m# n 6、联邦燃料乙醇小企业税收减免- Z; ^, R6 R3 I, {4 }( N
1 o+ S$ R+ r4 b; J* \ 7、出口信贷担保
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9 u- j) j% }: b9 j, r c 8、国外市场开发
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% O, f a* ~3 n7 X 9、市场进入- o/ l$ E# \4 K, y
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10、农场贷款
8 }. @+ e+ ?, D9 V& {: h$ D) T3 r" ~
( T) k% K; j% o/ R% O9 p （二）地方政府项目9 j/ j0 |1 `) v* J6 {, O3 V# K7 Y
0 D, c, `1 i" n% r. @ 11、阿拉巴马州生物燃油生产企业税收减免# b" u4 p: J8 r
7 c- [7 F3 y2 n! A6 X0 t5 { 12、阿肯色州投资和就业创造激励+ q8 O7 ^" \* E0 r9 T
7 |0 ~( f9 U% G: n, ` 13、阿肯色州替代燃油发展基金6 |( a3 b7 Q' x% p" v* e" Z& F
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14、科罗拉多州替代燃油基础设施税收减免2 Y" r& p1 m u; a( l) }$ t5 e1 c" w8 I" J
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15、乔治亚州替代燃油生产企业税收减免9 y" Q9 ]- }' l, b! D$ |1 n
, Z! x* v' M! b 16、夏威夷乙醇生产企业税收减免" O6 C7 ?5 k# f& b9 M
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17、伊利诺伊州可再生燃油发展( l& [# W; N8 J& E3 t1 K
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18、伊利诺伊州经济发展税收减免7 X5 a8 d5 ?9 e) k. `' }1 [7 Q' G
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19、伊利诺伊州企业园区税收减免
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- Y) W* n7 Z8 _* u% x9 h" n; ^ 20、伊利诺伊州重大商业项目税收减免
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0 p+ ^8 _0 h: p) W6 B |2 @7 e 21、伊利诺伊州小规模企业创造工作岗位税收减免9 S% W' ^: {3 V5 f0 f( `- Y
/ v/ u) T; _' A( E4 | 22、印第安纳州乙醇生产税收减免
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23、爱荷华州高质就业
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24、爱荷华州替代能源周转性贷款 R+ e' d7 _9 T! D; h7 E
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25、爱荷华州增值农产品贷款9 t& V; c' r' j
" c1 b m' m4 k8 \ 26、堪萨斯州乙醇生产激励: ^, S! V# R+ N. b
/ ]* b, F% P2 X' \ 27、肯塔基州乙醇生产税收减免
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4 y+ K0 |& a; Z2 h, B1 D0 ]2 q l 28、肯塔基州农用生物燃料生产资助
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0 A! W2 N$ q' s. y( ^ 29、缅因州生物燃油生产税收减免
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30、马里兰州生物燃油生产激励
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31、密西西比州生物燃油生产激励, n0 B; K4 v& t6 m/ k/ @3 c9 n+ h
c% n9 G1 Y" R! v$ r 32、密苏里州燃料乙醇生产激励
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33、蒙大拿州乙醇生产激励" L1 e2 y$ E5 W) w- B9 [2 u
+ o& e6 z) x1 ?* Q N n 34、蒙大拿州乙醇生产设施财产税减免
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" y% N8 }% y9 p6 L- u4 ]& L 35、北卡罗来纳州乙醇生产设备税收减免
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6 ` ]/ S$ N$ p& l3 Y& j# V 36、北达科他州生物燃油贷款$ J: s, M7 B' R
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37、北达科他州乙醇生产激励! m/ i% z& e) c: \) N
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38、北达科他州新产业公司税收减免
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39、俄勒冈州替代燃油贷款
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40、俄勒冈州生物燃油生产资产税减免+ t0 u4 p4 P% @5 L" L, D. Q
4 T/ g2 z4 H. e$ v) B) M 41、南卡罗来纳州生物燃油生产设备税收减免
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1 I$ U, n# {: z4 N 42、南达科他州乙醇和生物丁醇生产激励
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# r. n7 Q7 O( a$ l 四、登记参加调查
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任何利害关系方、利害关系国（地区）政府可于本公告发布之日起20天内，向商务部贸易救济调查局登记参加本次反补贴调查。参加调查的利害关系方、利害关系国（地区）政府应根据《登记参加调查的参考格式》提供基本身份信息、向中国出口或进口本案被调查产品的数量及金额、生产和销售同类产品的数量及金额以及关联情况等说明材料。《登记参加调查的参考格式》可在相关网站（网址附后，下同）下载。
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本公告所称的利害关系方是指《中华人民共和国反补贴条例》第十九条规定的个人和组织。
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1 F. }; H- O7 x5 L 五、查阅公开信息
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; n- v: r. X1 ^4 `7 k 利害关系方、利害关系国（地区）政府可在相关网站下载或到商务部贸易救济公开信息查阅室（电话：0086-10-65197878）查找、阅览、抄录并复印本案申请人提交的申请书的非保密文本。调查过程中，利害关系方、利害关系国（地区）政府可通过相关网站查阅案件公开信息，或到商务部贸易救济公开信息查阅室查找、阅览、抄录并复印案件公开信息。
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六、对立案的评论
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利害关系方、利害关系国（地区）政府对本次调查的产品范围、申请人资格、被调查国家（地区）及其他相关问题如需发表评论，可于本公告发布之日起20天内将书面意见提交至商务部贸易救济调查局。9 H8 w7 J1 G$ C- y+ O$ w
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七、调查方式6 b" P/ N: }! }
+ j( G8 p* J6 B! F" g& o* q 根据《中华人民共和国反补贴条例》第二十条的规定，商务部可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向有关利害关系方、利害关系国（地区）政府了解情况，进行调查。
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为获得本案调查所需要的信息，商务部通常在本公告规定的登记参加调查截止之日起10个工作日内向涉案的国外出口商或生产商、国内生产者、国内进口商和申请书中列明的利害关系国（地区）政府发放调查问卷。登记参加调查的利害关系方、利害关系国（地区）政府也可以从相关网站下载调查问卷。1 |( {* ]3 a+ O) F4 f7 `& @( }5 w# `
/ e) s E, q) {* T
《干玉米酒糟反补贴案国外出口商或生产商调查问卷》询问信息包括公司的结构和运营、关联公司、生产成本、销售等信息，以及调查的每一项具体补贴项目的详细信息等。《干玉米酒糟反补贴案国内生产者调查问卷》询问信息包括公司基本情况、国内同类产品情况、经营和相关信息、财务和相关信息、其他需要说明的问题等内容。《干玉米酒糟反补贴案国内进口商调查问卷》询问信息包括公司基本情况、被调查产品贸易和相关信息等内容。《干玉米酒糟反补贴案政府调查问卷》询问信息包括申请调查产品情况、产业情况、管理架构和政策等信息，以及调查的每一项具体补贴项目的详细信息等。& w& k( h( f: O( u/ C" T8 }4 ]
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未登记参加调查的其他利害关系方、利害关系国（地区）政府可直接从相关网站下载，或向商务部贸易救济调查局索取以上调查问卷，并按要求填报。
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所有公司和利害关系国（地区）政府应在规定时间内提交完整、准确的答卷。答卷应当包括调查问卷所要求的全部信息。5 |9 b5 j( v# m @6 s
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八、保密信息的提交和处理
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$ L4 l: z. H- T9 Y- U4 r 利害关系方、利害关系国（地区）政府向商务部提交的信息如需保密的，可向商务部提出对相关信息进行保密处理的请求并说明理由。如商务部同意其请求，申请保密的利害关系方、利害关系国（地区）政府应当同时提供该保密信息的非保密概要。非保密概要应当包含充分的有意义的信息，以使其他利害关系方对保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，应说明理由。如利害关系方、利害关系国（地区）政府提交的信息未说明需要保密的，商务部将视该信息为公开信息。1 ~' |/ o2 _. X# v& N: x# |
5 {8 t" z1 {% ?; t0 M1 s3 m* u 九、不合作的后果2 ?3 w3 {+ @# r; O- s) H
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根据《中华人民共和国反补贴条例》第二十一条的规定，商务部进行调查时，利害关系方、利害关系国（地区）政府应当如实反映情况，提供有关资料。利害关系方、利害关系国（地区）政府不如实反映情况、提供有关资料的，或者没有在合理时间内提供必要信息的，或者以其他方式严重妨碍调查的，商务部可以根据可获得的事实作出裁定。
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. H& _5 h$ ?; C4 r8 f 十、调查期限9 c& F/ x- h- N1 u) T9 b. m
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本次调查自2016年1月12日起开始，通常应在2017年1月12日前结束调查，特殊情况下可延长至2017年7月12日。
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f0 u) q' [0 D8 \( A7 i 十一、商务部联系方式! `, b% n' F; I9 a% l' [4 n' [
" V: I, O6 w7 N# S$ s9 @ 地址：中国北京市东长安街2号0 ~# |/ W( H+ C5 v7 W2 b J
邮编：100731 % A1 D% L% w$ J$ D+ x' d* S* u
商务部贸易救济调查局- R& g/ R- \) L' _& Y6 D
电话：0086-10-65198196，65198752
! s2 C6 C s1 C% O( V 传真：0086-10-65197590 相关网站：商务部网站贸易救济调查局子网站（网址为[url=]http://trb.mofcom.gov.cn）[/url] 0 B7 {: d5 c+ a5 A
中国贸易救济信息网（网址为[url=][/url][url=]http://www.cacs.mofcom.gov.cn）[/url]
' X c* U2 D' T8 \) @3 E- e[url=][/url]
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干玉米酒糟反倾销和反补贴调查申请书附件（公开文本）.rar 中华人民共和国商务部
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发表于 2016-1-18 09:25:08
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