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作为报关员和报检员新手,往往只看到我国相关海关、检验检疫机构的规定,而忽视了一个重要的环节——进口国检验机构。对于出口产品而言,除了满足中国出入境检验检疫机构的出口检验检疫要求外,还必须根据进口国家(地区)官网要求完成相关鉴定并获得证书,否则货物在进口国将无法清关、提货。而这些工作,也应当是我们报关员所掌握的,毕竟,你不可能只做进口不做出口。3 z( `( A- _0 b2 f5 k) ~$ e! N1 n, E
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今天,我们就简单介绍一下美国相关的官方检验机构
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在美国,习惯上很少说"商品检验",而称"产品检验"。除产品检验外,还有"服务项目"检验。联邦政府设立的产品检验机构基本上都 是进口、出口、内销产品检验三位一体的主管机关。 6 j( U5 ?4 b& S, L, O/ @$ v
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1、检验机构设置
+ {% u4 ^+ p" F+ d- p在美国,官方检验机构检验进出口商品的权限实行专业化分工,分别由14个部、委、局的有关主管部门负责。 , b( |4 d& s v T$ Y8 K7 F
& e' A2 t' e' a' c* l8 G(1)卫生和人类服务部 + O$ }; Q2 b8 l, x( n
食品和药品管理局(FDA)主管:食品、药品(包括兽药)、医疗器械、陶瓷餐具、化妆品以及电子产品的监督检验;产品在使用或消费过 程中产生的离子、非离子辐射影响人类健康和安全基础上的测试、检验和出证。根据规定,上述产品必须经过FDA检验证明安全后,才可以在市场 销售。FDA有权对生产厂家进行视察,有权对违法者提出起诉。 , c2 F$ o7 I# O- c( C
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(2)农业部
! A5 T/ \- S' d% u: ^3 r( H; Q动植物检疫局主管:动物、植物的检疫。 ' n, \5 G; i- b& r* t! b* m1 \
食品安全检验局(FSIS)主管:猪、牛、羊、兔和禽类屠宰产品加工、卫生检验和出证。 0 g- a& y w- q
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农业销售司(AMS/USDA)主管:肉、禽、蛋、奶、棉花、烟叶、新鲜蔬菜水果、加工过的蔬菜水果、松香、松脂等产品的质量分级检验和出 证。 $ ?% b% P4 k* i
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联合谷物检验局(FGIS)主管:小麦、大麦、燕麦、黑麦、玉米、高梁、亚麻籽、大豆、混合谷物等产品的质量、重量检验和出证。 . R: b2 L, m8 N! E6 y" z, ?5 ?
$ i2 G7 [1 r. E9 h9 n(3)商务部 # v4 d. L1 m* t5 s; v6 W; x
国家海洋大气管理局(NOAA)主管:加工的鱼类、贝类产品的检验和出证。
) p& I1 L2 H) u国家标准局(NBS)主管:衡器、计量器具的校正检验和出证。
+ [; z5 A V3 T/ j& \# T(4)消费品安全委员会(CPSC) 9 s u3 n) y' X
主管:家庭、学校、娱乐场所、个人使用的消费性产品(如儿童玩具)中含有毒性、腐蚀性、易燃性、刺激性、易产生压力的公演有害物质 的测定,服装面料和内衬纤维耐燃性能的测试、检验和出证。
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, I3 J% T* z% D+ O( L(5)环境保护署(CRA)
o5 ?* H! T( ?% a e/ c4 _' R6 M主管:空气、水处理设备、饮用水、农药、零售汽车部件、引擎、汽油、柴油等的检验和出证。 + L/ z! w9 Y n* s* j
/ e8 a/ r9 o0 e: }(6)核管理委员会(NRC) . N p# o5 D6 }0 a9 V; G
主管:放射性材料的包装设计审核、测试、鉴定和出证。 3 [6 e* y, I* x! d/ ]3 `
(7)运输部
& k; u/ b9 @, \4 x' W6 p) k+ ?国家公路效能安全管理局(NHTSA/DOT)主管:司机酒精摄入量测定仪校正检验、机动车辆安全性能检验和出证。
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4 c# j8 M$ w3 y1 G4 U联邦航空管理局(FAA)主管:民用飞机、引擎、螺旋桨、部件及其他民用航空器材的检验和出证。 ; |% y, O! b C/ O/ p6 Q9 R* u4 w
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研究与特殊基础上管理局危险品管理办公室(OHMR/RSPA)主管:运输有毒、有害、有放射性、易燃、易腐蚀等各种液态、气态、固态危险 品的包装容器、管道、钢瓶及火车糟车等产品的检验和出证。
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联邦铁路局(FRA)主管:火车尾部碰撞标志打印机的检测和出证。 # c# s* E9 R, T6 ]
海岸警卫队(USCG)主管:救生器材、防火器材、游艇防污染设备、船舷航行救护设备、海运集装箱等检验和出证。
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(8)联邦通讯委员会(FCC) * `6 I, }2 @2 g: K( I' L
主管:无线电器材检验和出证。 2 g2 T2 j/ s/ x7 F# K Y
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(9)房屋和城市发展部(DHUD) ' m5 r' G6 h& C) O! l S' Z
主管:建筑材料检验和出证。
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(10)劳动部 ' o! X/ f) m+ y* w6 V% G0 a5 z
矿井安全健康管理局(MSHA)主管:矿井用电子设备、柴油动力机械设备的检验和出证。
( L% \" @5 e. K1 z/ M5 @) C 职业安全健康管理局(OSHA)主管:海运货物装卸搬运设备、通风、消防、劳动保护材料、设备及焊接工具等产品的检验和出证。
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(11)内务部
& \% [; @, C; J: m$ H7 e矿产管理局(MMS)主管:矿井工作面及井下工作面安全阀门装置的检验和出证。 # S; @: h ]8 b1 m
& o# K- x; M3 o% b(12)财政部
% Y. e+ s8 r+ g, O% ^8 |主管:电子资金调拨验证仪的检验和出证。
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(13)国防部
4 V- v' ?& N5 I( l$ K$ a) H主管:军用产品检验。
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6 }( h2 g: _" g; H+ j5 s# T(14)部务管理局(GSA) $ R- T6 D; l4 e3 X9 R* I
主管:《联邦统一规格产品目录》列明产品(约80种)的检验和出证。
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+ ]- {5 z4 m" c$ E/ y- Q0 {; h' }2、严格立法,各项检验有章可循
5 \* y; |+ R4 D/ |9 ^3 I% v美国政府将产品和服务基础上检验、出证的法律、条例和规定均载入《联邦法规汇编》(CFR),每年修订补充,重新出版供政府主管部门 依照执行。《联邦法规汇编》由政府书店统一经销。每一主管机关实施的法律、条例和规定都有一个特定的卷号,查阅极为方便。
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6 x+ W1 x. O) F9 |1 y+ {$ h3、分类管理,强制性检验与监督检验相结合 ( R$ F$ G& z, |, ]; e- G! e. U; y
美国联邦法规规定,政府主管检验、出证的产品有200多种,实施检验出证的项目,概括起来分为三大类:
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, s, Z8 n6 }- N( v" P* L& w第一类,完全实施强制性检验(即法定检验)。如对食品、药品、医疗器械、电视机和路灯辐射,陶瓷餐具和茶具的铅、镉限量,民用飞机 和航空器材、船用设备的安全性和可靠性,危险品包装检验等,都实施强制性检验。 5 i f* S4 H+ l2 Q2 @# ^
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第二类,部分实施强制性检验。为避免每次采购都进行重复的检验或试验,政府允许经销商或生产厂可以不持有政府签发的检验证书在市场 上公开销售其产品,但是,如果这类产品系政府部门采购或与政府提供资金担保采购的,仍须实施强制性检验。如美国国防部主管的《合格产品 目录》列明的产品即属此类。 ; f! h8 H$ |6 v/ F
' W0 _# _, B: U% L- E3 R第三类,基本为非强制性检验。这类产品由政府主管机关制订统一分级标准,在政府实验室或其认可实验室内,由政府检验人员或经其培训 发给执照的检验人员进行产品测试、检验及办理生产厂(场)的设计审核、批准及/或注册。允许生产厂或经销商参与部分检验、出证工作,但必 须接受政府主管机关检验人员的监督。. V: K2 [8 P. a
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