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报检员学习之美国官方检验机构

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发表于 2016-2-12 00:14:32 | 显示全部楼层 |阅读模式
作为报关员和报检员新手,往往只看到我国相关海关、检验检疫机构的规定,而忽视了一个重要的环节——进口国检验机构。对于出口产品而言,除了满足中国出入境检验检疫机构的出口检验检疫要求外,还必须根据进口国家(地区)官网要求完成相关鉴定并获得证书,否则货物在进口国将无法清关、提货。而这些工作,也应当是我们报关员所掌握的,毕竟,你不可能只做进口不做出口。
, T" W- T# @6 V* K' s; r" {9 S$ l. b! V$ v
今天,我们就简单介绍一下美国相关的官方检验机构8 t; I: B2 q+ h$ `

* G) V/ ?) N/ l& h, j5 L1 W/ P, H在美国,习惯上很少说"商品检验",而称"产品检验"。除产品检验外,还有"服务项目"检验。联邦政府设立的产品检验机构基本上都 是进口、出口、内销产品检验三位一体的主管机关。
  P% F+ I! W$ t
' g, o4 w$ T" _7 \3 ^1、检验机构设置  
  f. Y6 R4 n6 R9 y2 }在美国,官方检验机构检验进出口商品的权限实行专业化分工,分别由14个部、委、局的有关主管部门负责。
1 y% N2 W: s) d' _1 T6 ?# m( K- W, R: s% x- H( S9 i/ h
(1)卫生和人类服务部  
8 g) w+ \; G% c/ E7 z& F# M" r食品和药品管理局(FDA)主管:食品、药品(包括兽药)、医疗器械、陶瓷餐具、化妆品以及电子产品的监督检验;产品在使用或消费过 程中产生的离子、非离子辐射影响人类健康和安全基础上的测试、检验和出证。根据规定,上述产品必须经过FDA检验证明安全后,才可以在市场 销售。FDA有权对生产厂家进行视察,有权对违法者提出起诉。 % @% w& h/ Y: s

2 O- i3 Q; B  O1 l# g) S( ~(2)农业部  1 S; e. @3 ~$ p3 E* L: B5 a" b
动植物检疫局主管:动物、植物的检疫。   - m  m7 o! i6 ]# u& \
食品安全检验局(FSIS)主管:猪、牛、羊、兔和禽类屠宰产品加工、卫生检验和出证。  ) y8 s7 [/ R) Z. s# O+ }# H3 G% t

# y! S: y% Q! A8 L9 y* O& j6 {农业销售司(AMS/USDA)主管:肉、禽、蛋、奶、棉花、烟叶、新鲜蔬菜水果、加工过的蔬菜水果、松香、松脂等产品的质量分级检验和出 证。  ; T1 \( S; x# q1 r/ w0 Q6 S

( C5 q1 h' E: L; _) M1 Y联合谷物检验局(FGIS)主管:小麦、大麦、燕麦、黑麦、玉米、高梁、亚麻籽、大豆、混合谷物等产品的质量、重量检验和出证。
( R+ z# W. P7 o( C; Z- l
* |! A2 g$ e& U9 i. I. F  Q(3)商务部   8 M  ?1 b* V* n; V+ j; w
国家海洋大气管理局(NOAA)主管:加工的鱼类、贝类产品的检验和出证。   " R: l9 |! d+ N3 P
国家标准局(NBS)主管:衡器、计量器具的校正检验和出证。  
/ Y# b3 R2 U( c4 X* k. J(4)消费品安全委员会(CPSC)   8 U$ B$ f- t7 E" Q2 n% R8 j5 p
主管:家庭、学校、娱乐场所、个人使用的消费性产品(如儿童玩具)中含有毒性、腐蚀性、易燃性、刺激性、易产生压力的公演有害物质 的测定,服装面料和内衬纤维耐燃性能的测试、检验和出证。
2 c; x. K0 X2 u) p- M5 R$ m7 A7 E- |
(5)环境保护署(CRA)   7 K$ d& R, Y0 B
主管:空气、水处理设备、饮用水、农药、零售汽车部件、引擎、汽油、柴油等的检验和出证。
  O) }4 @& s7 m+ e) ?5 [6 N; \: V4 x
(6)核管理委员会(NRC)   
& V  L( m7 T9 u; P) \主管:放射性材料的包装设计审核、测试、鉴定和出证。  
' X# k4 A4 D, E(7)运输部) t9 A7 s- }9 m; u# z
国家公路效能安全管理局(NHTSA/DOT)主管:司机酒精摄入量测定仪校正检验、机动车辆安全性能检验和出证。  
: T5 Z0 p" ~4 [2 p( m5 x3 O9 d! H3 f4 H7 g1 D
联邦航空管理局(FAA)主管:民用飞机、引擎、螺旋桨、部件及其他民用航空器材的检验和出证。  1 j, {$ a, @2 j/ K: V8 W+ Y# E

- F1 e, L3 V9 t. n研究与特殊基础上管理局危险品管理办公室(OHMR/RSPA)主管:运输有毒、有害、有放射性、易燃、易腐蚀等各种液态、气态、固态危险 品的包装容器、管道、钢瓶及火车糟车等产品的检验和出证。  
8 Y# l+ q9 P+ ~; x1 c) l  i4 k! v* n, ^' W& s2 T9 e/ r8 g# p
联邦铁路局(FRA)主管:火车尾部碰撞标志打印机的检测和出证。   
9 @  D+ C& }. \1 ^+ g* w' k3 H. F海岸警卫队(USCG)主管:救生器材、防火器材、游艇防污染设备、船舷航行救护设备、海运集装箱等检验和出证。 * C" q2 K- i* G( k+ e8 x
, H7 {' q4 O* v, X8 c
(8)联邦通讯委员会(FCC)   : u9 R0 O; a1 T* p% D8 k: n/ z
主管:无线电器材检验和出证。  8 k- H8 |5 ?7 O, z' b8 `0 p
1 i; G/ e$ e" N2 n% Q$ i5 q+ v
(9)房屋和城市发展部(DHUD)   ) f. Y& S6 g& [6 z- E' Q
主管:建筑材料检验和出证。  
3 ~4 |- e5 h, m2 ], `( o1 ?# U
(10)劳动部   
; `- N$ W' R  u6 D+ B6 J矿井安全健康管理局(MSHA)主管:矿井用电子设备、柴油动力机械设备的检验和出证。  ' d8 V4 ]) Q1 w/ T, Z2 v; M
职业安全健康管理局(OSHA)主管:海运货物装卸搬运设备、通风、消防、劳动保护材料、设备及焊接工具等产品的检验和出证。
1 E( N  a  v2 s  V; y* \% r* i0 p4 ^* r7 ?& y
(11)内务部   8 t8 ~9 M" q  s8 }
矿产管理局(MMS)主管:矿井工作面及井下工作面安全阀门装置的检验和出证。
, p- T- o8 d" f; {( U4 i4 l/ Y9 k  c; a; K$ w
(12)财政部   
$ q5 n1 o" K3 G7 K主管:电子资金调拨验证仪的检验和出证。  ! b8 n$ G6 V5 m/ B( }
! T& {) N; u! o: z
(13)国防部   9 j0 z$ s& x3 k5 ^6 H' z$ i
主管:军用产品检验。  
% V) Y8 l- A) S1 ^; J- n- ^" l: q1 t( H3 z1 G6 Z) p2 Y
(14)部务管理局(GSA)   * k( l% N6 f7 A
主管:《联邦统一规格产品目录》列明产品(约80种)的检验和出证。 ! @0 j- o" u0 p% Z0 d7 _# Z
+ \6 K6 i+ H' y& L3 F
2、严格立法,各项检验有章可循   1 V9 S% v5 M7 d3 l+ x
美国政府将产品和服务基础上检验、出证的法律、条例和规定均载入《联邦法规汇编》(CFR),每年修订补充,重新出版供政府主管部门 依照执行。《联邦法规汇编》由政府书店统一经销。每一主管机关实施的法律、条例和规定都有一个特定的卷号,查阅极为方便。$ R* o- r6 n4 E
6 G6 l6 t2 c% r) Z
3、分类管理,强制性检验与监督检验相结合   
" L. D8 H; P2 E9 F0 n美国联邦法规规定,政府主管检验、出证的产品有200多种,实施检验出证的项目,概括起来分为三大类:
7 z2 ^! Q. D! _9 s% H' @
3 j8 |# g3 G9 h6 `" J: N! e( s. g& D1 D; b第一类,完全实施强制性检验(即法定检验)。如对食品、药品、医疗器械、电视机和路灯辐射,陶瓷餐具和茶具的铅、镉限量,民用飞机 和航空器材、船用设备的安全性和可靠性,危险品包装检验等,都实施强制性检验。
/ J- T7 Y  K( p
( u9 n+ T- }. U第二类,部分实施强制性检验。为避免每次采购都进行重复的检验或试验,政府允许经销商或生产厂可以不持有政府签发的检验证书在市场 上公开销售其产品,但是,如果这类产品系政府部门采购或与政府提供资金担保采购的,仍须实施强制性检验。如美国国防部主管的《合格产品 目录》列明的产品即属此类。
0 U, E; O6 _& S; L# m; J2 a- {" o! F9 A5 l
第三类,基本为非强制性检验。这类产品由政府主管机关制订统一分级标准,在政府实验室或其认可实验室内,由政府检验人员或经其培训 发给执照的检验人员进行产品测试、检验及办理生产厂(场)的设计审核、批准及/或注册。允许生产厂或经销商参与部分检验、出证工作,但必 须接受政府主管机关检验人员的监督。- I0 L, I- o5 K1 {

0 k. A. B5 B  ]* ~6 c& u" \
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