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作为报关员和报检员新手,往往只看到我国相关海关、检验检疫机构的规定,而忽视了一个重要的环节——进口国检验机构。对于出口产品而言,除了满足中国出入境检验检疫机构的出口检验检疫要求外,还必须根据进口国家(地区)官网要求完成相关鉴定并获得证书,否则货物在进口国将无法清关、提货。而这些工作,也应当是我们报关员所掌握的,毕竟,你不可能只做进口不做出口。2 r2 k2 ^) _* `4 b
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今天,我们就简单介绍一下美国相关的官方检验机构
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2 C( Z4 O% D+ @& P在美国,习惯上很少说"商品检验",而称"产品检验"。除产品检验外,还有"服务项目"检验。联邦政府设立的产品检验机构基本上都 是进口、出口、内销产品检验三位一体的主管机关。 1 Q7 Z$ H' E7 j9 W
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1、检验机构设置 ! S7 H' h6 m- L0 |$ Y! q3 T
在美国,官方检验机构检验进出口商品的权限实行专业化分工,分别由14个部、委、局的有关主管部门负责。 ' v" A$ u$ y( t8 U8 K* J, I
) G4 K% @1 \# E! `# m7 U$ ^5 g(1)卫生和人类服务部 ) N8 V- O0 Y! y# S L
食品和药品管理局(FDA)主管:食品、药品(包括兽药)、医疗器械、陶瓷餐具、化妆品以及电子产品的监督检验;产品在使用或消费过 程中产生的离子、非离子辐射影响人类健康和安全基础上的测试、检验和出证。根据规定,上述产品必须经过FDA检验证明安全后,才可以在市场 销售。FDA有权对生产厂家进行视察,有权对违法者提出起诉。
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(2)农业部 8 X. Y2 r6 I. h- ~
动植物检疫局主管:动物、植物的检疫。
1 j" N" D& X; [食品安全检验局(FSIS)主管:猪、牛、羊、兔和禽类屠宰产品加工、卫生检验和出证。 - V/ n% M I5 H6 v" s
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农业销售司(AMS/USDA)主管:肉、禽、蛋、奶、棉花、烟叶、新鲜蔬菜水果、加工过的蔬菜水果、松香、松脂等产品的质量分级检验和出 证。
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联合谷物检验局(FGIS)主管:小麦、大麦、燕麦、黑麦、玉米、高梁、亚麻籽、大豆、混合谷物等产品的质量、重量检验和出证。 1 v) _' _# Z/ c! j; {& v
* h# x7 c7 S1 @$ H(3)商务部 5 i J& _3 U1 ]
国家海洋大气管理局(NOAA)主管:加工的鱼类、贝类产品的检验和出证。 8 {" K( x5 I+ Z7 _$ q- C
国家标准局(NBS)主管:衡器、计量器具的校正检验和出证。 % F8 u7 O( E* |& T' Z( F/ l0 B S
(4)消费品安全委员会(CPSC)
0 N, R; n% |6 b( S主管:家庭、学校、娱乐场所、个人使用的消费性产品(如儿童玩具)中含有毒性、腐蚀性、易燃性、刺激性、易产生压力的公演有害物质 的测定,服装面料和内衬纤维耐燃性能的测试、检验和出证。
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/ D9 b3 h9 S) H; ^% A) T: R(5)环境保护署(CRA) . e7 x4 ]& G; c: k% d
主管:空气、水处理设备、饮用水、农药、零售汽车部件、引擎、汽油、柴油等的检验和出证。
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(6)核管理委员会(NRC) & X* f V6 h+ c) y/ W( q
主管:放射性材料的包装设计审核、测试、鉴定和出证。 # O! `9 Y2 k/ X% E: v a0 s6 M
(7)运输部
9 s/ s, o" V2 G0 S& D/ U% d/ Z国家公路效能安全管理局(NHTSA/DOT)主管:司机酒精摄入量测定仪校正检验、机动车辆安全性能检验和出证。 / R; u0 I* E0 g/ c$ C
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联邦航空管理局(FAA)主管:民用飞机、引擎、螺旋桨、部件及其他民用航空器材的检验和出证。
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研究与特殊基础上管理局危险品管理办公室(OHMR/RSPA)主管:运输有毒、有害、有放射性、易燃、易腐蚀等各种液态、气态、固态危险 品的包装容器、管道、钢瓶及火车糟车等产品的检验和出证。 : ^/ _+ C- k- P" F2 u# f
5 x2 O9 N6 s* J# d; ]: i) C联邦铁路局(FRA)主管:火车尾部碰撞标志打印机的检测和出证。 p. F8 o3 o% t+ a, T/ s4 L( R
海岸警卫队(USCG)主管:救生器材、防火器材、游艇防污染设备、船舷航行救护设备、海运集装箱等检验和出证。
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$ Z! N& a( ?- y; n: ](8)联邦通讯委员会(FCC) ; [) {' q8 b. I5 i
主管:无线电器材检验和出证。
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(9)房屋和城市发展部(DHUD)
1 R- B- c& Y: F" q主管:建筑材料检验和出证。
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1 F; {( Q ^# E( ?(10)劳动部
2 ?; z3 }" h! j9 ~) l# b矿井安全健康管理局(MSHA)主管:矿井用电子设备、柴油动力机械设备的检验和出证。
3 h2 ^7 `# h/ i% o+ y' f 职业安全健康管理局(OSHA)主管:海运货物装卸搬运设备、通风、消防、劳动保护材料、设备及焊接工具等产品的检验和出证。
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2 ^% j; X' c5 u+ j, o$ Y3 _, Q9 z(11)内务部
! D6 R/ c- Q3 O& @+ y, G矿产管理局(MMS)主管:矿井工作面及井下工作面安全阀门装置的检验和出证。 - X& J! [% z9 R8 j* c
; p) X1 P5 k, K* Y(12)财政部
* N1 l- P* B! }1 q# ^8 K主管:电子资金调拨验证仪的检验和出证。
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+ y) h. v m9 g& I! Z4 W(13)国防部 " h- n9 f% U) u1 s5 c- k8 L1 K3 N) {
主管:军用产品检验。 * h( i8 R# q! a$ _ G
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(14)部务管理局(GSA)
# x9 Z# k, f& I( c/ D0 t5 f9 T主管:《联邦统一规格产品目录》列明产品(约80种)的检验和出证。 $ h, T9 I6 p: _, N1 v9 j! S9 e3 e8 g
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2、严格立法,各项检验有章可循
% x, ~: G) A$ p, S: M美国政府将产品和服务基础上检验、出证的法律、条例和规定均载入《联邦法规汇编》(CFR),每年修订补充,重新出版供政府主管部门 依照执行。《联邦法规汇编》由政府书店统一经销。每一主管机关实施的法律、条例和规定都有一个特定的卷号,查阅极为方便。5 Q( @ ?( ~4 A) L
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3、分类管理,强制性检验与监督检验相结合 7 k1 a N9 B' _% r, a; k ?' P
美国联邦法规规定,政府主管检验、出证的产品有200多种,实施检验出证的项目,概括起来分为三大类: : t2 b0 t6 f% D3 b
( a" m8 K2 {5 k! E" P: G第一类,完全实施强制性检验(即法定检验)。如对食品、药品、医疗器械、电视机和路灯辐射,陶瓷餐具和茶具的铅、镉限量,民用飞机 和航空器材、船用设备的安全性和可靠性,危险品包装检验等,都实施强制性检验。 / p% \7 D. I0 ]* [, S5 F$ e9 n+ I
4 o' F j- x# a第二类,部分实施强制性检验。为避免每次采购都进行重复的检验或试验,政府允许经销商或生产厂可以不持有政府签发的检验证书在市场 上公开销售其产品,但是,如果这类产品系政府部门采购或与政府提供资金担保采购的,仍须实施强制性检验。如美国国防部主管的《合格产品 目录》列明的产品即属此类。 - C6 C5 X% {- a5 x% B
' l* b6 q0 L3 U0 [. x% t p第三类,基本为非强制性检验。这类产品由政府主管机关制订统一分级标准,在政府实验室或其认可实验室内,由政府检验人员或经其培训 发给执照的检验人员进行产品测试、检验及办理生产厂(场)的设计审核、批准及/或注册。允许生产厂或经销商参与部分检验、出证工作,但必 须接受政府主管机关检验人员的监督。- G# C, E* B2 X( k2 t
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