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报检员学习之美国官方检验机构

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发表于 2016-2-12 00:14:32 | 显示全部楼层 |阅读模式
作为报关员和报检员新手,往往只看到我国相关海关、检验检疫机构的规定,而忽视了一个重要的环节——进口国检验机构。对于出口产品而言,除了满足中国出入境检验检疫机构的出口检验检疫要求外,还必须根据进口国家(地区)官网要求完成相关鉴定并获得证书,否则货物在进口国将无法清关、提货。而这些工作,也应当是我们报关员所掌握的,毕竟,你不可能只做进口不做出口。; K# b0 s$ p5 |0 Z+ x! N
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今天,我们就简单介绍一下美国相关的官方检验机构& |* a- |3 m  D7 `2 ^

6 P# y$ t: l) Y1 [. E/ m* V在美国,习惯上很少说"商品检验",而称"产品检验"。除产品检验外,还有"服务项目"检验。联邦政府设立的产品检验机构基本上都 是进口、出口、内销产品检验三位一体的主管机关。
4 M8 W1 ]4 J5 d0 N
( J$ O0 b- f% T0 a1、检验机构设置  * G) K8 K+ L( V! f/ o2 b* Q
在美国,官方检验机构检验进出口商品的权限实行专业化分工,分别由14个部、委、局的有关主管部门负责。 % }. y3 P" ]: h4 S% h
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(1)卫生和人类服务部  
( R; @  K8 T1 ^& F6 n3 o, Q$ o食品和药品管理局(FDA)主管:食品、药品(包括兽药)、医疗器械、陶瓷餐具、化妆品以及电子产品的监督检验;产品在使用或消费过 程中产生的离子、非离子辐射影响人类健康和安全基础上的测试、检验和出证。根据规定,上述产品必须经过FDA检验证明安全后,才可以在市场 销售。FDA有权对生产厂家进行视察,有权对违法者提出起诉。
1 t$ w& t9 H( E/ E$ @9 ?6 F1 A: o
(2)农业部  
2 `5 z: a1 e7 U$ u/ f- j/ _动植物检疫局主管:动物、植物的检疫。   
3 T: X9 v% Q: A" q$ t2 I9 J食品安全检验局(FSIS)主管:猪、牛、羊、兔和禽类屠宰产品加工、卫生检验和出证。  " S* c$ R% }* M, I& N+ O- j/ S
' W- A& ?, F9 T( E8 h1 x
农业销售司(AMS/USDA)主管:肉、禽、蛋、奶、棉花、烟叶、新鲜蔬菜水果、加工过的蔬菜水果、松香、松脂等产品的质量分级检验和出 证。  
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联合谷物检验局(FGIS)主管:小麦、大麦、燕麦、黑麦、玉米、高梁、亚麻籽、大豆、混合谷物等产品的质量、重量检验和出证。 ! ^- T. T' g1 h' |5 ^! \- C2 ]
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(3)商务部   
" g9 B( C. ~# `& l% w, n6 S国家海洋大气管理局(NOAA)主管:加工的鱼类、贝类产品的检验和出证。   * {4 i2 _0 q1 p
国家标准局(NBS)主管:衡器、计量器具的校正检验和出证。  / ~/ x5 I' B) A; L
(4)消费品安全委员会(CPSC)   
$ t" J% r( d) S& X. Q" ^主管:家庭、学校、娱乐场所、个人使用的消费性产品(如儿童玩具)中含有毒性、腐蚀性、易燃性、刺激性、易产生压力的公演有害物质 的测定,服装面料和内衬纤维耐燃性能的测试、检验和出证。
# S" _% x+ ?+ E. o# |% d( C
- g% j+ U4 r9 a3 l% D(5)环境保护署(CRA)   
( t) I+ u+ q. ]主管:空气、水处理设备、饮用水、农药、零售汽车部件、引擎、汽油、柴油等的检验和出证。
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(6)核管理委员会(NRC)   . D, R3 ~3 j' c( k& S& q' {; H
主管:放射性材料的包装设计审核、测试、鉴定和出证。  
' ^5 l9 `' }: a6 H* u* q; `. L(7)运输部
# ]- G1 i, P0 k; g国家公路效能安全管理局(NHTSA/DOT)主管:司机酒精摄入量测定仪校正检验、机动车辆安全性能检验和出证。  1 \  N( F* X/ y. z7 O

. x9 A- \" V5 y0 a. H联邦航空管理局(FAA)主管:民用飞机、引擎、螺旋桨、部件及其他民用航空器材的检验和出证。  
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0 @" m  L( B% ^0 N! C/ o* M) a/ ]2 h2 p研究与特殊基础上管理局危险品管理办公室(OHMR/RSPA)主管:运输有毒、有害、有放射性、易燃、易腐蚀等各种液态、气态、固态危险 品的包装容器、管道、钢瓶及火车糟车等产品的检验和出证。  3 @% l  B% ]  O$ d

( }" G( q$ {4 _3 k* e( C联邦铁路局(FRA)主管:火车尾部碰撞标志打印机的检测和出证。   
: ?- k4 h) J1 Y; ]6 K; @+ ^9 l- a海岸警卫队(USCG)主管:救生器材、防火器材、游艇防污染设备、船舷航行救护设备、海运集装箱等检验和出证。
4 y' ]1 r0 _; i- e* q' I
2 S6 c: X: p( E. T) y) V(8)联邦通讯委员会(FCC)   + G3 w1 j+ v. J# f
主管:无线电器材检验和出证。  
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(9)房屋和城市发展部(DHUD)   1 p3 }( E+ Z+ ]& I1 |
主管:建筑材料检验和出证。  . \9 n5 I9 b. D  ^! }3 c  u5 V
' T1 P; H/ S3 v0 f+ b% P
(10)劳动部   - E. O8 ~) f, v( q4 g0 h
矿井安全健康管理局(MSHA)主管:矿井用电子设备、柴油动力机械设备的检验和出证。  
, L" S* o. C4 \7 O; W 职业安全健康管理局(OSHA)主管:海运货物装卸搬运设备、通风、消防、劳动保护材料、设备及焊接工具等产品的检验和出证。
5 Y+ W! }' a( W- f) [2 a+ A! Y7 v. N" c$ r
(11)内务部   , w7 z1 y7 u/ {. N" ^
矿产管理局(MMS)主管:矿井工作面及井下工作面安全阀门装置的检验和出证。 . w* ^% i+ ]# \. m# d
' b# O5 G+ o% \1 Q* j
(12)财政部   
# W. S$ I  o* D3 u主管:电子资金调拨验证仪的检验和出证。  . v0 D7 s1 n! Y

! j5 Q- F  D. I+ P. d9 `(13)国防部   
6 K5 r, G4 h& |2 G主管:军用产品检验。  
/ Y) X- Y, C& N& t
- P" y1 J$ x& U4 U( y- _(14)部务管理局(GSA)   
5 e. |# }0 }8 N- d' d8 i1 v* u主管:《联邦统一规格产品目录》列明产品(约80种)的检验和出证。 ( z  I; D5 W. a4 |# ~

" ^; J+ \4 b' `" t6 {3 D" ]5 n  E2、严格立法,各项检验有章可循   
) A8 i2 ?0 g! L! g! ^3 M美国政府将产品和服务基础上检验、出证的法律、条例和规定均载入《联邦法规汇编》(CFR),每年修订补充,重新出版供政府主管部门 依照执行。《联邦法规汇编》由政府书店统一经销。每一主管机关实施的法律、条例和规定都有一个特定的卷号,查阅极为方便。( b/ i* Q5 I2 h+ V- y- M

/ n0 e+ e! {' W  a8 W3、分类管理,强制性检验与监督检验相结合   6 l; n; V; n) k! K; m
美国联邦法规规定,政府主管检验、出证的产品有200多种,实施检验出证的项目,概括起来分为三大类:
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* e& r$ e! E$ F" d* c) h第一类,完全实施强制性检验(即法定检验)。如对食品、药品、医疗器械、电视机和路灯辐射,陶瓷餐具和茶具的铅、镉限量,民用飞机 和航空器材、船用设备的安全性和可靠性,危险品包装检验等,都实施强制性检验。
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第二类,部分实施强制性检验。为避免每次采购都进行重复的检验或试验,政府允许经销商或生产厂可以不持有政府签发的检验证书在市场 上公开销售其产品,但是,如果这类产品系政府部门采购或与政府提供资金担保采购的,仍须实施强制性检验。如美国国防部主管的《合格产品 目录》列明的产品即属此类。
0 Z9 }# Y  t; R
& B- S! w, S2 @* [. `: R第三类,基本为非强制性检验。这类产品由政府主管机关制订统一分级标准,在政府实验室或其认可实验室内,由政府检验人员或经其培训 发给执照的检验人员进行产品测试、检验及办理生产厂(场)的设计审核、批准及/或注册。允许生产厂或经销商参与部分检验、出证工作,但必 须接受政府主管机关检验人员的监督。+ ], Q: Q2 d$ N  y5 _# A# R

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