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全国通关一体化改革已于6月1日在上海启动试点。0 t- d/ {8 o2 q
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试点工作包括在上海建立海关总署风险防控中心(上海)和海关总署税收征管中心(上海)。前者对试点范围内进出口货物统一实施安全准入(准出)风险分析、监控和处置;后者 按商品和行业分类对货物归类、价格、原产地等涉税要素,实行专业化、集约化、智能化的批量审核。3 g8 v6 E. i! Z! ?. ~- E& B
$ U" N5 @5 J; y5 d据了解,“两个中心”由海关总署直接管理,有关风险布控参数由海关总署统一实施,指令直达业务现场一线,实现统一执法。
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/ q8 R; ^& i+ I9 u此次与“两个中心”建设同步推出的还有“三项制度”改革试点。
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一是实施“一次申报、分步处置”通关管理模式。新模式下,企业可一次性办理货物申报纳税手续,海关第一步在口岸确定是否查验,排除安全准入风险后,货物可先予放行 ,海关第二步开展涉税申报要素批量审核,通过稽查等手段监督税收入库。5 y$ P6 F6 V9 O5 S5 S- e0 ]. H
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二是改革税收征管方式。进一步明确企业如实、规范申报责任,企业自报自缴税款,海关受理企业申报,不再在货物放行前逐票审定,而是对税收风险实施前置风险分析、放 行前验估、放行后批量审核、稽查等全过程管理。& i4 `) y9 }5 \. f2 Z) w
: S" t9 w- v5 [7 m M* J6 E5 b三是建立协同监管机制。通过功能化改造,口岸海关将主要实施通关现场监管,属地海关主要实施企业稽查和信用管理。
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据介绍,海关总署下一步将加快筹建其他风险防控中心、税收征管中心。
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5 q! f, b0 W% Q1 S/ N9 |+ _业内人士表示,全国通关一体化全面实现后,企业申报将更自由、手续更简便,无需再办理转关运输。同时海关管理效能有望提高,执法将更加统一,有效解决相同货物在不 同口岸出现海关归类、审价不一致等情形。' W1 T6 P3 x% J- A7 [/ n- v
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本次通关一体化改革,给我们报关员带来的影响将是什么呢?精英网果子认为:
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一、海关将更加注重企业信用,高信用等级企业将获得更大的进出口通关便利。对于AEO上下游服务类企业将是一个较大的发展机会。% m- m6 @; x& R0 W# p
) }# {% r5 k$ S: n二、报关行业务量将进一步大幅下降,前期相当多不具备专业报关知识的人员将走进企业,担任报关工作,不少报关企业会面临转型的风险。% z' M6 K6 T* [. {* V
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三、在运行一段时间后(12-24个月),这些不具备专业报关知识的人员必然导致企业关务风险的上升,很多企业将会无法应对海关的稽查和处罚。这是,专业的关务咨询公司将充当进出口企业的外脑,以服务外包的方式承揽部分关务服务(如预归类服务)。3 H) n* L; B2 l4 T* b$ C8 p
0 Z0 s7 ^7 t9 D& O& c四、各位新老报关员应当审时度势、未雨绸缪,积极转型为专业关务人才,以迎接通关一体化改革给大家带来的职业机遇。可多参加加工贸易、船务、预归类课程,通过这些专业技能转向自理报关企业,以获得更稳定的发展空间。1 V" n: H0 L8 N P7 U
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