甘肃检验检疫局无纸化报检系统上线侧记

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□谢 艳 杨晓琴

“以前报检，我要提前准备好报检资料，开一个多小时车到报检窗口办理，有时资料不全还得来回跑。现在，不论何时何地，只需打开网上申报系统，输入货物信息后上传相关单据提交即可。”中外运空运甘肃有限公司报检员梁杰说。
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今年6月以来，甘肃检验检疫局在辖区内全面推行无纸化申报，全省无纸化工作由点到线，由线及面，真正实现了“企业少跑路，数据多跑腿”。
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* m) ]/ M  _, W先行先试
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# X( I: G" Q1 U在推进无纸化工作的道路上，甘肃局一直鼓励各分支机构先行先试，以点带面。
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早在2015年，酒泉检验检疫局便对无纸化报检进行了有效探索。酒泉位于甘肃省西北部，河西走廊西端，是全国最大的蔬菜、瓜类和花卉外繁制种基地，有外繁制种企业50多家。

& P* w" r* q( v- m1 e“种子进出口业务占我局业务量的60%以上，种子企业大多分布零散，有的离我们300多公里，前来办理报检业务非常不方便。”酒泉局工作人员介绍。
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本着为企业提供便利的宗旨，2015年，基于人员有限、“零成本”投入的情况，酒泉局自主研发了方便快捷的网页版无纸化报检系统，仅用一台服务器、一名检务人员、一间办公室，便实现了该局检验检疫申报从有纸到无纸的全面稳定切换。
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' D1 O0 a* R6 _/ e; e在此基础上，甘肃局积极推行风险管理和分类管理，按产品风险程度和企业诚信等级分类实施无纸化报检，对产品风险等级低、企业诚信等级高的出口货物免于提交纸质单据，申报成功后纸质单据由企业自存，检验检疫部门快速核放。

全面推行

1 K; J$ u8 h  C& X% Q, ~3 M今年6月底，随着质检总局开发的全国统一版无纸化报检系统在全国检验检疫机构分批上线，甘肃局在局本部、酒泉、平凉、天水、金昌检验检疫局和兰州机场办事处等分支机构全面推行无纸化报检工作模式，全省检验检疫信用等级B级及以上的进出口报检企业均可根据需求在任何时间及地点通过互联网进行无纸化申报，享受“足不出户、轻点屏幕”的便捷报检服务，大幅提高进出口货物报检和通关效率。
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) \, A1 Q% J# H2 b“企业提交数据后，网上申报系统即时提示有新报检信息，我们在合格评定后点击无纸化通关将电子通关信息快速传输至海关系统，无纸化放行便全部完成，整个过程仅10分钟左右。”甘肃局检务处工作人员说。
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“实施无纸化申报方式后，每批进出口货物可平均节约通关时间8-10小时、节省费用100余元。”甘肃局检务处处长张天慧介绍。
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截至目前，甘肃辖区95%以上的进出口企业已全部完成无纸化报检备案，上线产品包括出口豆类、瓜子仁、中药材、鲜苹果、番茄酱等农产品、化工产品、进口矿砂类产品、机电设备及入境汽车登检等。

9 p! t$ f) G8 v6 ?. h! ?无纸化系统上线后，可同时满足全国检验检疫业务一体化数据支持，与中国电子检验检疫(e-CIQ)主干系统无缝对接，检验检疫正式步入“无纸化+”时代。

: J- h* A; z' x8 @“无纸化+e-CIQ主干系统”，企业上传的无纸化单据，检验检疫人员可在全流程任一节点随时在主干系统点击查看，实现数据实时共享，这为无纸化申报和未来实现全流程无纸化提供了技术支撑。
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“无纸化+检验检疫通关一体化业务”，在提高通关效率的同时，为企业节约人工费、交通费、纸张耗材费、滞港费等费用，切实减轻企业负担。以甘肃检验检疫系统平均每年受理进出口货物2万余批测算，每年可为企业节约费用约200万元，节约通关时间16万小时以上。
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5 x1 U4 A. R. V0 p8 E全程无纸

7 V+ J' ?% }& v- J随着“一带一路”倡议的深入实施，兰州，作为丝绸之路重要节点的区位优势日益凸显。而兰州新区综合保税区，在打造“东西方商贸港口”、推动地区进出口贸易的持续增长方面，正发挥着越来越重要的作用。
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) ?2 r, Q& x2 w全国无纸化报检系统上线后，甘肃局兰州新区综保区工作组利用综保区辅助管理系统的推送优势，通过信息交互联通，实现从申报、查验至通关放行的全流程无纸化。企业在辅助管理系统一次完成信息申报和单据上传，系统分别推送数据至e-CIQ主干系统和全国无纸化系统；施检人员通过移动查验APP进行货证核查和现场查验，现场录入查验记录、现场查验照片、样品采集等信息，这些数据同时反馈至辅助管理系统；报检人员可随时在企业端获取货物的检验检疫流程信息和查验结果。

6 t" ?+ T% |) m' @; T9 {! M“全流程无纸化的实现，进一步优化了综保区的通关环境，提升了便利化水平。”兰州综保区负责人说。

" B- w( f- m  `* f. M一项改革，多方受益。随着无纸化应用场景的不断增加，从检验检疫机构到外贸企业、地方政府，都享受到检验检疫无纸化所带来的便利、高效、快捷。甘肃局将进一步深化应用，逐步实现自动受理报检、自动分转单、自动签发通关单、自动归档的全新检验检疫模式，打通一条绿色便捷之路，助力辖区产品更多、更快、更便捷地走向国际市场。

《中国国门时报》