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南京海关贯彻落实海关总署加工贸易及保税监管改革精神,按照“管减简便”原则,深入推进加工贸易保税监管集中审核作业模式改革。从2018年1月1日起,南京海关全面实施加工贸易保税监管集中作业模式改革,实现从“区域集中作业”转向“关区集中作业”。
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改革目标
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) x$ u# A. R V落实国务院“放管服”的改革要求,推进江苏“两聚一高”新实践,进一步优化作业流程、集中监管力量、统一执法标准,加工贸易监管由“线下”转为“线上”,由“企业跑腿”变为“数据跑腿”,实现江苏省内加工贸易保税监管业务的集约化、智能化、信息化。) y) m$ X1 {6 D- P @( G" Q+ o- a
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6 d. ^6 f( m6 e3 y+ R6 T3 s5 v5 _4 }$ |业务内容
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2 X' b4 X6 d0 H9 J& `7 U. X4 A南京海关在关区实施加工贸易保税监管集中作业模式,涉及2项业务内容。+ C7 z& a7 O V
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2 J. S+ B1 B+ ?& j加工贸易电子化手册的设立(变更)、核销;
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* G0 _8 {3 p! A% ~: ^, C加工贸易电子账册的设立(变更)、核销。% w6 ?5 e* s* R: b
3 ~: K$ f, J% u% h1 \0 S2 A作业中心& E3 z" m: ~+ Q% \ F( @# H* A7 E
3 S$ p- |& ~# {3 p. r; A8 f依托“互联网平台”,通过搭建加工贸易“作业中心+统一平台”,对片区内加工贸易企业申报的加工贸易业务电子数据进行集约化、专业化审核,集中办理手(账)册设立(变更)、核销业务。
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! L0 s0 C u& _$ M各业务现场
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主要负责接受中心指令并验核反馈,办理本现场的验证监管、担保金征退、单证签发等业务以及业务咨询、政策宣讲等其他需现场办理的事项。
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改革前后作业模式对比- ?5 [$ a% i. f R9 t
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—流程简化(业务环节从7个减为3个)4 Z5 F2 m1 w; L( [0 v- e: o
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— 作业无纸化
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' Z6 T+ `. T4 N/ D8 ?. M0 e4 ~% o— 系统智能化+ \6 }5 p U8 A; F1 [
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— 审核分类化
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& |* z6 Z: @1 @3 n: J— 执法统一化$ |) S, n$ \ T1 v& u
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改革前 → 改革后
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$ E; i! [, D9 @; N' L: K企业“三省”
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# i" X: @% ^8 Y( M2 l T0 i企业办理业务流程
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; ^* @1 p; Z) H加工贸易企业通过互联网,“一次录入、一次申报”,实时查询,足不出户高效办理各项业务,企业流程与原区域集中作业模式无明显变化。3 u( M2 Q% _9 f C) t4 t, u
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1、加工贸易企业通过登录“互联网平台”向海关申报并上传随附单证;4 v8 ]7 R6 z9 [' m! s! I+ ~
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2、作业中心进行集中作业:系统对低风险业务自动通过,人工重点审核中、高风险业务;
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3、企业登录系统查询业务办结信息。; M4 v" B* Q3 }, ^; ^1 I) [0 _0 _
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供稿:南京海关! E; m$ {5 {% M( Q' y6 \
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