东莞加工贸易业向高端跃升 推动贸易大市向贸易强市转变

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■“东莞制造”一向是东莞的骄傲。图为华坚鞋业制鞋生产线。



& o5 Q. b9 y3 y2 E$ C9 j图为炜光礼品有限公司制造的“大力神杯” 郑志波 杨泽彬/图

东莞时间网讯（记者 曹丽娟）以加工贸易为主体的开放型经济，是东莞最突出的特点。三十多年里，东莞凭借低要素成本的竞争，成功承接了国际的产业份额，成为世界的制造基地。在这过程中，加工贸易业功不可没。但是，目前支撑外贸和加工贸易的基础都发生了变化。因此，加工贸易业必须适应这种新常态，走创新发展道路。
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4 t1 O; ~$ `" t( w, |4 }推动东莞加工贸易创新发展，是今年东莞提出的十大行动计划（《东莞市关于以供给侧结构性改革为统领推动在更高起点上实现更高水平发展“十大”行动计划》）之一。该计划提出，将通过企业研发准备金补助、研发费用加计扣除等措施，鼓励规模以上加工贸易企业加大研发投入，开展核心和关键技术攻关。

全国加工贸易转型升级的经典样本
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# n) B1 u5 l3 X+ b; E8 y走进东莞市罗雅饰品开发设计有限公司（以下简称“罗雅饰品”）产品陈列室，国务院礼品龙毛笔、送给香港特首的“马拉南瓜车”……特色产品数不胜数。该公司总经理李丽介绍，罗雅饰品曾在2015年为哈萨克斯坦总统制作一份以里海（卡沙干）油田为主题的国礼，后来这份礼物送给了俄罗斯总统普京。

“东莞制造”一向是东莞的骄傲。2012年伦敦奥运会官方挂带，产地是东莞沙田镇的一家织带厂；2014年巴西世界杯足球赛限量版“大力神杯”，由炜光礼品有限公司制造；包括为Prada、Coach等许多国际一线品牌产品代工的时代集团，位于厚街；“神舟十一号”上也有“东莞制造”，宇航员的便携式卫生用品就是由茶山镇的茵茵股份有限公司提供……这些企业，都有一个共同的标签：加工贸易。
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其实，自2008年起，东莞就在全国首创了非法人来料加工企业不停产转型的崭新模式，探索出了拓内销、创品牌、强研发等转型路径。2010年成为全国加工贸易转型升级试点城市，继续在转型升级道路上先行先试。
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在“突围”中实现“转身”的东莞，已然成为全国加工贸易转型升级的经典样本。市商务局提供的数据显示，目前全市5517家加工贸易企业中，36%的企业拥有自主品牌，32%的企业设立了研发机构。近年来东莞共推动全市1482家加工贸易企业设立了研发中心或内设研发机构，252家申请成为高新技术企业。此外，东莞还积极支持加工贸易企业设立品牌和收购品牌，2008年以来全市加工贸易企业收购国外品牌465个，其中大部分是欧美国际知名品牌。

2 K6 F& _: }: b. A1 v" O$ d从2011年起，东莞又将“科技东莞”工程资金提高到每年20亿元，加大力度支持企业科技创新和创立品牌。去年6月，东莞出台了《关于促进加工贸易创新发展全面提升外经贸水平的实施方案》，此项政策历经30多次修改，给企业的补助资金总数人民币近3亿元。
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! K; H& P) [2 n( \3 D1 \0 {+ D  W推动贸易大市向贸易强市转变

商务部外贸司副司长支陆逊曾在去年加博会上表示，加工贸易符合中国的国情，过去需要，现在需要，将来依旧需要。他认为，当前的加工贸易还需要解决好三个问题：加工贸易留在中国的怎么办？新引进来的怎么办？中国走出去的、向中西部转移的怎么办？解决存量、增量、结构这三个问题，基本就对加工贸易创新发展有一个很清晰的架构。

针对“留下来”的部分，此次出台的《行动计划》提出，到2018年，东莞一般贸易比重稳步提高，加工贸易企业中先进制造业企业数量、拥有自有品牌数量、设立研发机构数量明显增加，初步形成自主性更强的开放型经济和国际化水平更高的开放格局。东莞将通过企业研发准备金补助、研发费用加计扣除等措施，鼓励规模以上加工贸易企业加大研发投入，开展核心和关键技术攻关；建设加工贸易创新发展示范园区。
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市商务局透露，接下来该局将继续促进加工贸易创新发展，推动我市产业向全球价值链高端跃升，贸易大市向贸易强市转变。例如，将支持制鞋、家具、玩具、纺织服装等传统劳动密集型加工贸易产业就地转型升级、创新发展；鼓励智能手机及移动终端、新能源汽车等先进制造业发展进入关键零部件和系统集成制造领域，培育一批新的加工贸易转型升级示范企业。
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4 U: C% V/ ]* t. b, ?4 _, O针对“走出去”方面，《行动计划》提出，将支持大型骨干企业创建有国内外影响力的品牌，鼓励有实力的企业积极收购国外品牌；推动加工贸易产品“全国行”“全球行”，建立国际展会全球合作网络，培育一批国际商品交易平台。

东莞市环彩工艺进出口贸易有限公司总经理张戈告诉记者，公司投资设立的莞非公司在德班设立了东莞商品南非展销中心旗舰店，去年7月试营业。“未来将在南非约翰内斯堡、比勒陀利亚、德班、波洛克瓦尼等几个大城市分别设立东莞商品南非展销中心。”张戈对记者透露。