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保税区二三事

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发表于 2020-3-25 17:23:10 | 显示全部楼层 |阅读模式
最近不少朋友问到我关于保税区的问题。
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大家会觉得,保税区相当于一个虚拟国家,为了转口贸易,供应商把货送进去视为出境,进口商再去从保税区进口产品,省了直接送货到国外的运费。
. o; z; H: i7 O+ a% }$ Z( Z. K/ L! K6 z# r
& e: Q  _! \% C& Z# y还有水稍微深一点的,两个国内外资企业,一个加工一个贸易公司。" K! i( e8 q5 Y4 T( H
& F, L/ s- r: W; a, M) h, n9 F
贸易公司从保税仓进口,省进口关税,其实本质还是国内产品,中国货物一日游成了境外产品引进。( P( W* V9 f4 B

2 C3 v9 Q) u2 X- {但其实,这种说法并不正确。: I( u. f) V% [& m7 D
* m5 C: r0 X# y
下面我就来简单解释一下保税区的概念吧。3 k& d; z: M  S- f& b

0 f9 ?# w" B9 \- W5 L7 M比如说,国家为什么会设置保税区?
2 m  f  _! q* K! e1 A  A& {# N2 D1 k
企业进口的东西为什么不是直接进口,而需要进入保税区?3 Q# p' H8 b- h3 X9 Z& P

& W6 S# x, q. M2 y( {9 u3 Z' ^/ M0 r" ?这是什么原因?
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# ?1 t0 H2 i' V# T6 p那是因为,正规进口,往往需要缴纳关税,但是进口的可能是配件,进入生产环节后,这些东西最终还是要出口到国外的。9 n( w$ g! Y- _2 m# C# x" ]$ T
4 R& {) W/ X' ]$ }5 T
也就是说,进口的东西,虽然进入了国内,但是最终流入地不是国内市场,依然是海外市场,那这些征收的税,就要退。2 c1 i3 i$ p- L" r* J
) l) D: c1 x; o; r
这样,就会造成很多重复劳动,政府麻烦,企业也麻烦。所以保税区和保税仓库就应运而生。9 c8 }! W9 x& H" [% k( z" Q

: n& v- d/ \3 @6 J: ]+ T6 S7 V* o如果进口产品最终的目的,是再加工后出口,并非国内市场,那就可以暂时进入保税区,在海关监管之下,免交关税,加工后可以直接出口。
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! Z9 D8 I+ \1 {+ Q4 t2 x' r但是进了保税区的货,一旦要离开保税区怎么办呢?那就会被视为正式进口,就要补各种资料和文件,也要补交关税。
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所以保税区和保税仓库,是一种特殊的存在,可以理解为海关监管区域的“境外”部分。  e% m; _, ]" W% b% Z' \9 N

3 w6 i: \2 ~1 `$ B* j你可以这样想,比如你从上海浦东国际机场,坐飞机去德国,你需要拿着护照和登机牌过边检,过了边检后,等于就进入了“境外”,那你过边检后就可以购买各种化妆品、各种免税商品。
* X$ C) R( K) i! m  `- g, S
: M* `' F& A9 }4 l- j" d2 {这个“过边检后的区域”,就相当于保税区的概念。- ?& E: s- X/ w# P

' g% v+ k+ f) L( S6 `4 l7 A当然,如今的时代不同,国际分工和贸易变得日趋复杂,各种供应链会变得异常繁琐,一个产品,已经很难用过去的产地概念来定义。
( N, j# I' l( p2 }( z6 I
8 {! ^0 z9 d/ Y5 ]; |( _; q. B: u+ |1 c比如iphone手机,在中国生产,但是各种零部件来自于世界各地,那就需要频繁应用到保税区来操作。
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5 C# J7 g: i: W. I% q) t包括郑州专门设置保税区,最初就是为了富士康,通过政策的便利来招商引资。$ K- o8 C  P" I4 D) i
  p0 L: i% l$ `  q' v& d
除此之外,跨境电商的兴起,也给保税区赋予了一种新的作用,就是把进口货物进入保税区,在海关监管之下免税存放,然后以个人行邮税的形式离开保税区,从而进入中国大陆的消费者手中。8 d) ?& h  j/ P

  X3 P: R& [7 q+ @, F6 C& Y因为行邮税,针对的是小额商品,自用商品,并非用于零售,所以也就不存在进口关税的问题。
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这也是为什么,如今京东有自营的全球购,可以从保税区发货,一些小货值的洗漱用品、母婴产品、零食饮料、美妆用品,可以通过这个渠道,直接发货给消费者。! }2 n- x& Z  }$ l) ^
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我还是可以通过境外购物的概念来分析。
& i3 X) t* ?6 @
* V5 U# g+ h( u) E7 D如果你在境外购入大额的商品,比如几万几十万的奢侈品,按照政策,是需要入境申报,并缴纳关税的。哪怕你是自用的,按照现行政策,也是需要缴税的。
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但是在免税额内,那就无需申报,也无需缴税。* K+ z$ Q# M2 V, b+ a( H! t

4 @; G; u; {  O跨境电商的概念也是如此。
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如果你在京东一口气购买1000瓶洗发水,那不好意思,行邮税是不行了,你这就属于正规进口保税区的货物,那就要老老实实根据HS编码,如实缴纳关税。$ _- y2 \  s+ i5 F3 V

* c/ o3 [/ m. }: U% y而很多转口贸易,是为了绕开目的国进口关税的问题。
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6 ^+ k( f' [6 B比如巴西,中国产的塑料制品,在当地的进口关税可能高达80%左右。
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这种情况下,过去的香港贸易公司,就采用从中国大陆出口到智利,然后做简单的组装,以made in Chile的名义出口巴西,那就几乎免去了进口关税。0 G8 U5 J( ~" F' m  y3 E, f

2 v2 j2 \1 p& z5 F. `; u+ g$ Q这种保税区手法,频繁使用于国际贸易,就是为了通过基础加工来换原产地,从而避免了直接进口到高关税国家的损失。
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4 }+ z0 i1 u( S7 I当然,还有很多不法商人,通过所谓的保税区一日游,通过印尼等东南亚国家的保税区,改头换面把中国产品换产地证换出口港口,来达到逃避目标国家高关税的目的。% G) V0 A9 a( {; |* X, J" c

2 B' p8 I2 q7 |这些非法的手法,我这里就不多赘述了。
4 }# Z  W# R: D  k
! }5 N* ~0 l$ {! J咱们还是一板一眼,正规正当做外贸吧。
& L5 @9 h8 ?' X# [" i/ F/ O+ \9 l; d( z& T: B/ r
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