最近不少朋友问到我关于保税区的问题。
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: |7 b- l" @) Q9 e3 J: D# i5 \大家会觉得,保税区相当于一个虚拟国家,为了转口贸易,供应商把货送进去视为出境,进口商再去从保税区进口产品,省了直接送货到国外的运费。
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还有水稍微深一点的,两个国内外资企业,一个加工一个贸易公司。
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' s: c2 ]) y6 r: O贸易公司从保税仓进口,省进口关税,其实本质还是国内产品,中国货物一日游成了境外产品引进。" e: Z# P: N) w, H! u
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但其实,这种说法并不正确。
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下面我就来简单解释一下保税区的概念吧。
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比如说,国家为什么会设置保税区?
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4 y1 O, v0 [2 _6 _! q K e% K企业进口的东西为什么不是直接进口,而需要进入保税区?
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/ J* W4 V3 a# b- L, @2 Y这是什么原因?
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那是因为,正规进口,往往需要缴纳关税,但是进口的可能是配件,进入生产环节后,这些东西最终还是要出口到国外的。$ G/ x+ D! ]1 U
( b% B/ J- y, x% J也就是说,进口的东西,虽然进入了国内,但是最终流入地不是国内市场,依然是海外市场,那这些征收的税,就要退。
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x9 a, i, ]# T2 Y1 f: p# j这样,就会造成很多重复劳动,政府麻烦,企业也麻烦。所以保税区和保税仓库就应运而生。
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如果进口产品最终的目的,是再加工后出口,并非国内市场,那就可以暂时进入保税区,在海关监管之下,免交关税,加工后可以直接出口。
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但是进了保税区的货,一旦要离开保税区怎么办呢?那就会被视为正式进口,就要补各种资料和文件,也要补交关税。
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, ^; l* u2 @: i& T/ o3 O7 w所以保税区和保税仓库,是一种特殊的存在,可以理解为海关监管区域的“境外”部分。
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+ A+ g: w/ S3 y5 o* \1 ]你可以这样想,比如你从上海浦东国际机场,坐飞机去德国,你需要拿着护照和登机牌过边检,过了边检后,等于就进入了“境外”,那你过边检后就可以购买各种化妆品、各种免税商品。! x. O- c0 K/ |, V! W( N
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这个“过边检后的区域”,就相当于保税区的概念。2 [( F! ?, D5 k3 c+ A2 F6 y
2 w/ d. {6 E6 f3 F6 s2 A当然,如今的时代不同,国际分工和贸易变得日趋复杂,各种供应链会变得异常繁琐,一个产品,已经很难用过去的产地概念来定义。# z3 M: Z4 W( J1 j
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比如iphone手机,在中国生产,但是各种零部件来自于世界各地,那就需要频繁应用到保税区来操作。
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包括郑州专门设置保税区,最初就是为了富士康,通过政策的便利来招商引资。$ c7 y7 K8 Z& S/ p, C; t
l8 M$ j C$ T5 E* q除此之外,跨境电商的兴起,也给保税区赋予了一种新的作用,就是把进口货物进入保税区,在海关监管之下免税存放,然后以个人行邮税的形式离开保税区,从而进入中国大陆的消费者手中。+ C0 \, D* _/ o: J& H/ ^0 z- a
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因为行邮税,针对的是小额商品,自用商品,并非用于零售,所以也就不存在进口关税的问题。
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这也是为什么,如今京东有自营的全球购,可以从保税区发货,一些小货值的洗漱用品、母婴产品、零食饮料、美妆用品,可以通过这个渠道,直接发货给消费者。
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我还是可以通过境外购物的概念来分析。$ b/ V" K: k' M! p3 Y! A6 m( d2 g
/ {6 M3 I2 ] b( T4 M9 y如果你在境外购入大额的商品,比如几万几十万的奢侈品,按照政策,是需要入境申报,并缴纳关税的。哪怕你是自用的,按照现行政策,也是需要缴税的。
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但是在免税额内,那就无需申报,也无需缴税。
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跨境电商的概念也是如此。2 l9 ]3 i# N: G4 b# A% u l
3 \, s! W( y4 u p如果你在京东一口气购买1000瓶洗发水,那不好意思,行邮税是不行了,你这就属于正规进口保税区的货物,那就要老老实实根据HS编码,如实缴纳关税。
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: I! H4 k2 G7 W" Q7 g- o- I! \而很多转口贸易,是为了绕开目的国进口关税的问题。4 R y# [2 E6 U! k/ p2 P
0 r/ ~& o$ q0 m- |比如巴西,中国产的塑料制品,在当地的进口关税可能高达80%左右。3 P4 p& e) Q' n! v4 e
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这种情况下,过去的香港贸易公司,就采用从中国大陆出口到智利,然后做简单的组装,以made in Chile的名义出口巴西,那就几乎免去了进口关税。! s& _! c+ `9 R' }
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这种保税区手法,频繁使用于国际贸易,就是为了通过基础加工来换原产地,从而避免了直接进口到高关税国家的损失。
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当然,还有很多不法商人,通过所谓的保税区一日游,通过印尼等东南亚国家的保税区,改头换面把中国产品换产地证换出口港口,来达到逃避目标国家高关税的目的。( m4 o: e) T4 K5 S* ^3 ]- w" q
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这些非法的手法,我这里就不多赘述了。
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