广西凭祥综合保税区交出战“疫”、复产复工圆满“答卷”

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人民网-广西频道 原创稿

  U- G) P' J; I; U; k4 u广西凭祥综合保税区是经国务院批准设立的第四家综合保税区，是全国第一个在陆路边境线上设立的综合保税区。凭祥综合保税区依托广西凭祥市友谊关口岸而建，与越南实现互连互通。

运营以来，园区凭借“面向东盟、贴边发展”之便利，充分发挥境内境外两个市场和两种资源的优势，坚持“扩容提量、改革创新、跨境合作”发展方向，重点发展国际贸易、保税物流、加工贸易等口岸经济业务，实现区市互利共赢，形成了独具特色的产业发展格局。如今的广西凭祥综合保税区，已成为广西参与建设“一带一路”、构建西部陆海新通道陆路门户的关键节点之一。2019年8月30日，中国(广西)自由贸易试验区崇左片区在广西凭祥综合保税区正式揭牌，广西凭祥综合保税区迎来了自由贸易试验区的新时代。

新冠肺炎疫情像一场突如其来的考试，给广西凭祥综合保税区带来一系列的考验。在这场战“疫”和复产复工的“考试”中，广西凭祥综合保税区管委会会同友谊关海关、友谊关出入境边防检查站、友谊关口岸道路运输管理处、广西凭祥综合保税区开发投资有限公司等各单位齐心协力，坚决打赢疫情防控、经济发展两大“战役”。

守国门，通防疫物资

% U, C" @: b+ \, u/ g2月3日，是友谊关口岸春节后上班的第一天，也是疫情期间口岸开始恢复正常通关的第一天。为应对企业迫切的通关需求及严峻的疫情形势，广西凭祥综合保税区管委会及园区联检部门等迅速成立了口岸通关应急指挥小组，形成联动力，共同保障疫情防控及口岸通关两手抓两不误。

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时任广西凭祥综合保税区管委会管委会常务副主任王方红(左二)开展疫情期间友谊关口岸通关工作。凭祥市融媒体中心供图
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广西凭祥综合保税区增派党员干部在一线引导司机，保障口岸畅通。庞俏妃摄
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* O! |2 Q# d  \. H0 ~+ n在园区内，凭祥综合保税区设立疫情防控点、增设党员先锋岗，增派口岸执勤人员严格把控体温测量、填报健康信息等防疫手续。巡逻队每日在园区巡逻检查“十严格”的落实情况。正是在层层关卡的严格把控下，到目前为止，口岸在频繁的境内外人员流动中没有进入一例疑似病例和确诊病例，广西凭祥综合保税区所在的崇左市也是广西目前唯一一个“零确诊”的地级市。
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% z  m* }. Z2 o5 Q+ O友谊关海关、友谊关出入境边防检查站深夜验放防疫物资。黄凯顺摄
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0 `9 ~( |+ `" m, I友谊关口岸作为中国通往越南及东盟最大的陆路口岸，过去，各种新鲜的东南亚水果从友谊关口岸进入国内;现在，友谊关口岸也承担起向国内输送境外防疫物资的责任。为助力战疫，广西凭祥综合保税区管委会协调联检部门开辟“绿色通道”，做到防疫物资随到随检、随到随放，保障防疫物资能在第一时间运往国内。友谊关口岸国际道路运输管理处优化运输车辆监管流程，对持有防控物资运输证明的运输疫情防控物资车辆一律快速放行。友谊关出入境边防检查站还保持货检通道24小时民警值班留守，随时为防疫物资紧急通关做好准备。自1月24日至3月15日，友谊关海关货运渠道验放的口罩共计6460.39万只。还有防护服、护目镜、手套、测温仪等一大批防疫物资从友谊关口岸运往国内，助力抗击疫情。


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$ S/ j& W4 F/ Z" s& k运输防疫物资的司机向工作人员竖起大拇指。施仲钧摄

广西凭祥综合保税区对运往国内的捐赠防疫物资也高度重视，指派专人为进口捐赠防疫物资办理即时通关。
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" k- F4 _' X3 R# e2月14日，一辆装载着“青年总裁协会海之龙分会”捐赠的374万个马来西亚生产的乳胶手套的货车来到友谊关口岸。“我们一收到这个消息，就立刻联系联检部门开通绿色通道，友谊关出入境边防检查站仅用短短20秒钟的时间就为车辆和司乘人员办妥入境手续，友谊关海关对这批物资采取‘先登记放行、后补办手续’的措施，货车到口岸后很快就出去了。”广西凭祥综合保税区管委会服务中心主任言确夫说。

* S- p4 k( A' e. _, u2月15日，一批由海外华侨泰国那空帕农商会购买，委托中国驻泰国孔敬总领事馆寄回国内并捐赠给湖北省荆州市慈善总会的防疫物资从泰国出发，历经八天来到友谊关口岸，同样得到了即时放行，以刻不容缓的速度运往湖北。

为助力抗击疫情，广西凭祥综合保税区还组织、配合越南合作企业，捐赠价值近50万元的紧缺防疫物资给广西政府及有关部门，为守严守牢防控疫情提供物资保障。
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1 ~8 G* X2 r1 h3 h: d解难题，助复工复产

如何在做好疫情防控的情况下复工复产？友谊关海关、友谊关出入境边防检查站、友谊关口岸道路运输管理处纷纷推出线上业务，将部分审批手续移到线上办理。友谊关海关还推行“收发货人免到场”查验的措施，减少人员接触。这些举措，不仅缩短了通关时间、提高了通关效率，还实现了企业零跑腿，减少了人员聚集，防止了疫情扩散，受到了企业的一致好评。
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友谊关海关关员查验出口铝棒。卢星丞摄

5 v. H/ }, G8 u# ?针对疫情给园区企业复工复产带来的许多难题，广西凭祥综合保税区管委会及联检部门纷纷推行“一企一策”的精准扶持，根据不同情况为企业排忧解难。企业复工缺人，广西凭祥综合保税区管委会不仅开辟线上渠道为企业招工更派出人员到附近乡镇为企业招工;缺防疫物资无法复工，就从管委会有限的防疫物资里拿出部分防疫物资为企业提供防疫保障。
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; o7 ^: A* S4 b4 f1 k8 b- u) j$ d- x2月27日，一批华为技术有限公司履行泰国工程合同项目而急需的原材料，在路上因交通事故耽误了五天才来到园区。“如果不能按时到达泰国，将面临巨额赔偿和信誉损失。”负责办理报关手续的邹志强当时非常着急。疫情期间检查严格，如果按正常排队通行，该批货物需要2至3天后才能出关。

得益于友谊关海关推行“一企一策”，急事急办，这批货物只用了20分钟就顺利通关，避免企业遭受更大损失。

8 x9 R( w, P6 o% q6 q4 A' s截至3月2日，友谊关海关共帮助华为公司出口23车2156万美元高科技产品顺利出口通关。近日，华为公司专门致信南宁海关和友谊关海关表示感谢。

5 {" `7 o: ?0 o# j: R: p% w! K做好疫情期间的企业复工复产工作，防疫物资缺乏也是急需解决的难题。

9 y2 s# [  q- q在防疫物资紧缺的情况下，广西凭祥综合保税区园区企业广西盟区健康产业科技园有限公司申请了建设年产6000万只一次性医用口罩项目。广西凭祥综合保税区管委会投资促进处处长黄海华说道：“因为是防疫物资的生产，我们管委会对这个项目很重视，从生产材料、设备的引进到生产线建成，都全程跟踪服务，保障这个项目能够尽快投产。”
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2 w1 S% D7 H+ H3 U$ ^在广西凭祥综合保税区管委会的大力支持下，该项目预计近期投产，达到日产20万个口罩的生产功力。项目投产后，将为更多企业全面复工复产提供坚实的防疫物资保障。

& U; H! g( V8 L" A& f) _& s保畅通，强产业链条
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6 f2 s6 E& _% P/ b) K: A/ X. e复工复产潮的到来，给口岸带来了大量的货运物流，而疫情防控下通关手续的增加使得口岸出现了一定的拥堵状况。做好口岸保畅通工作，不仅是恢复园区经济的关键，更是保障中国与越南及东盟国家的经贸往来顺畅，保障国际产业链条稳定发展的关键。
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# t; C- n7 j& J7 q, f广西凭祥综合保税区管委会副主任(左二)武晓辉深夜在口岸现场办公，协调工作。邓敏摄

口岸出现拥堵后，广西凭祥综合保税区管委会领导多次亲临口岸一线实地调研，统筹协调部署疫情期间口岸畅通工作，并多次带队与越南同登—谅山口岸经济区管委会举行会晤，加强与越方在疫情防控及口岸畅通方面的沟通协调。
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1 C4 K$ }5 Y8 ~$ h. s0 w% J保障口岸畅通不仅要加强对越沟通，加强与园区联检部门的沟通协调也至关重要。广西凭祥综合保税区管委会办公室主任李有发说：“为了保障口岸畅通，我们和联检部门的领导每天在现场督导，协调指挥。小到司机填单、疫情防控点的设置，每一个细节我们都进行了深入讨论，研究最优化方案。”
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在经过认真严谨的探讨后，广西凭祥综合保税区迅速采取疫情防控点向园区出入境前置、开放左辅山通道实现重车、空车分流以优化通关流程等举措。同时，实行加班加点加人的策略，园区各条线、各部门主管亲临一线开展工作。职工干部齐上阵，加强口岸一线力量全力保障口岸畅通，一线的工作人员已经在口岸度过了多个灯火通明的晚上。

就是在这样的努力下，友谊关口岸已逐步恢复往日的通关量，日通关量最高峰达到近1400辆。
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8 Z3 L5 i& e% H# M' a为解决有限通关造成国内车辆大量滞留高速公路问题，广西凭祥综合保税区开发投资有限公司主动担当，紧急开辟车辆停放场所缓解拥堵、管控外来人员，做好体温监测和信息登记，提供餐饮、住宿条件。既解决了外来司乘人员的后顾之忧，又达到了集中管控，避免出现扩散情况。

6 x- O1 q, }* s& g+ o3 G  \# E通过友谊关口岸，大量电子产品源源不断地运往国外工厂进行加工，许多国内外贸企业依靠的就是友谊关口岸的货运物流而搭建起的产业链，保障口岸畅通就是保障外贸企业的供应链稳定。
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近日，广西凭祥综合保税区管委会收到一封来自蓝思科技有限公司的感谢信：“在凭祥综保区的鼎力支持下，我公司进出境的车辆快速放行……”
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自2016年以来，蓝思科技有限公司进出口量和业务类型不断增加，进出境越南的业务也在几年间迅速发展。像该公司一样提供友谊关口岸开展进出口业务的众多外贸企业非常多，抓好口岸畅通工作保障，就是保障许许多多这样的企业的跨境产业有稳定、持续的发展。

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9 k3 N2 H8 r: \. H) F( R友谊关口岸扩建“一路一场一桥一区”四个一工程正在建设中。庞俏妃摄

+ s2 u- ^7 W" q保障口岸通畅，加快跨境产业链条的发展还需加强园区基础设施建设。在口岸逐步恢复往日的繁忙景象时，智能公路港、友谊关口岸扩建“一路一场一桥一区”四个一工程等园区重点项目也纷纷开始紧锣密鼓地复工。其中，“四个一”友谊关口岸扩建项目预计在今年五月完工，这将实现口岸通关能力的翻番增长，为更繁忙的跨境物流、更频繁的跨境贸易给予更坚实的后盾支持。
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“没有一个冬天不可逾越，没有一个春天不会来临。”广西凭祥综合保税区将继续以着主动担当、积极作为的精神，朝着高水平开放、高质量发展前进。(彭远贺、庞俏妃)

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