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文章转自 | 金融文库5 y$ Z& w+ o+ [5 R1 e! B! t1 U7 p
部分来源 | 混子谈钱
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/ Y# v& Y" f) A6 \保税区(Bonded Area ;the low-tax; tariff-free zone ;tax-protected zone),又称保税仓库区,是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览,以及加工制造。外国货物可以在保税区与境外之间自由进出,但如果要进入关境就需交纳关税了。# I' V- r! Y4 {, h
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在自贸区出现之前,保税区就是境内最开放的地方。就地理位置而言,自贸区是现有保税区的合并;从政策上来讲,自贸区就是现有保税区的全方位升级,自贸区实行“境内关外”政策,保税区实行“境内关内”政策。
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3 S) D7 Q% j r: B0 Y& K" G0 A7 i自由贸易区也分两种,第一种是Free Trade Area,简称FTA,指两个以上的国家根据WTO相关规则签署自由贸易协定所形成的区域,不仅包括货物贸易自由化,还涉及服务贸易、投资、政府采购、知识产权保护、标准化等更多领域的相互承诺,是一个国家实施多双边合作战略的手段,属于比较广义的范畴了,亚太自贸区就是FTA类型。) F# N* w5 Z% D3 O
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我们生活中更能接触到的是第二种,Free Trade Zone,简称FTZ,指某一国或地区在己方境内划出一个特定区域,单方自主给予特殊优惠税收和监管政策。沪、津、粤、闽自由贸易试验区就属于这种类型。
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# x( z7 @. q5 T% m% U自贸区与保税区的区别 g3 B" P& V+ {% `- F
一、监管力度不同1 ]/ o' o: w _5 z
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保税区在海关的特殊监管范围内,货物入区前须在海关登记,保税区货物进出境内、境外或区内流动有不同的税收限制;
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! L7 m3 \8 O `6 ?2 I而自由贸易区是在海关辖区以外的、无贸易限制的关税豁免地区。9 N3 H1 ]1 a+ f
二、储存时间限制不同# j4 m( O9 W1 O& X" G6 `1 l+ i. G
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保税区的货物存储有时间限定,一般为2~5年;
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而在自由贸易区内,货物存储期限不受限制。
v* `3 Z5 b: f: j8 O/ d6 y1 _三、货物管理方式不同' P9 u n. v+ G0 X7 |
2 l+ q( H0 [4 [$ o% O1 x) G9 x由于保税区内的货物是“暂不征税”,对货物采用账册管理方式;9 K6 l' x; Y& o- D, ^+ F
' F2 c' F7 r1 V/ h8 K而在自由贸易区,主要考虑货畅其流为基本条件,多数自由贸易区采取门岗管理方式,运作手续更为简化,交易成本更低。
' K3 }) m/ S( a四、功能作用不同; H2 n% R5 ]6 w2 u( ?+ V- k5 u% C
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目前许多保税区的功能相对单一,主要是起中转存放的作用,对周边经济带动作用有限;9 p$ q4 H7 \6 h' g+ w
+ j. o5 [9 B8 q p而自由贸易区一般是物流集散中心,大进大出,加工贸易比较发达,对周边地区具有强大的辐射作用,能带动区域经济的发展。, O- G5 {$ c6 C
图解保税区与自贸区
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