文章转自 | 金融文库
& L+ c! z3 t" e2 S部分来源 | 混子谈钱8 M. H. H" [4 o1 T, ~7 }3 G1 X
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" }" i& }* B8 Y! m& F保税区(Bonded Area ;the low-tax; tariff-free zone ;tax-protected zone),又称保税仓库区,是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览,以及加工制造。外国货物可以在保税区与境外之间自由进出,但如果要进入关境就需交纳关税了。
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' P2 O) Z' E8 N( F: o在自贸区出现之前,保税区就是境内最开放的地方。就地理位置而言,自贸区是现有保税区的合并;从政策上来讲,自贸区就是现有保税区的全方位升级,自贸区实行“境内关外”政策,保税区实行“境内关内”政策。- ~4 [1 F# `: F3 B; }, J
$ `6 k; {1 ]; f1 L$ @, B自由贸易区也分两种,第一种是Free Trade Area,简称FTA,指两个以上的国家根据WTO相关规则签署自由贸易协定所形成的区域,不仅包括货物贸易自由化,还涉及服务贸易、投资、政府采购、知识产权保护、标准化等更多领域的相互承诺,是一个国家实施多双边合作战略的手段,属于比较广义的范畴了,亚太自贸区就是FTA类型。# G$ d( F, s# n1 B
$ n& x2 ^ l9 u, Y) b我们生活中更能接触到的是第二种,Free Trade Zone,简称FTZ,指某一国或地区在己方境内划出一个特定区域,单方自主给予特殊优惠税收和监管政策。沪、津、粤、闽自由贸易试验区就属于这种类型。4 g" A$ z0 |" {* n) \9 A
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自贸区与保税区的区别
4 v, j2 i' A# G3 m" K& X一、监管力度不同5 d5 s" b2 }- d6 p/ W
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保税区在海关的特殊监管范围内,货物入区前须在海关登记,保税区货物进出境内、境外或区内流动有不同的税收限制;* x( J5 n7 G* q$ H" t
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而自由贸易区是在海关辖区以外的、无贸易限制的关税豁免地区。
5 v5 a% T$ G1 J5 a9 P二、储存时间限制不同& o( b7 }) D: M
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保税区的货物存储有时间限定,一般为2~5年;6 D) U% M; H; h `* Y+ E
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而在自由贸易区内,货物存储期限不受限制。4 G$ F% }/ y p# N! B+ H
三、货物管理方式不同
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8 j: O. i. l, U; F( }由于保税区内的货物是“暂不征税”,对货物采用账册管理方式;
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而在自由贸易区,主要考虑货畅其流为基本条件,多数自由贸易区采取门岗管理方式,运作手续更为简化,交易成本更低。% G# V7 s& J2 h* W \4 }
四、功能作用不同0 c" `# r h* B6 W7 P% m5 O& G# g
1 w# [9 W! E% p ~& |( }目前许多保税区的功能相对单一,主要是起中转存放的作用,对周边经济带动作用有限;
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u, m: @$ q5 l: @: e( z7 a而自由贸易区一般是物流集散中心,大进大出,加工贸易比较发达,对周边地区具有强大的辐射作用,能带动区域经济的发展。/ j0 g3 K1 k2 U: Z' S& ^5 ^, Y+ `
图解保税区与自贸区" e+ D: O0 j7 ~/ R3 C6 L9 c
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