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保税区（Bonded Area ;the low-tax; tariff-free zone ;tax-protected zone)，又称保税仓库区，是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造。外国货物可以在保税区与境外之间自由进出，但如果要进入关境就需交纳关税了。' `9 ?. K3 {2 M+ l2 k
- Y9 V0 a( `5 G+ m在自贸区出现之前，保税区就是境内最开放的地方。就地理位置而言，自贸区是现有保税区的合并；从政策上来讲，自贸区就是现有保税区的全方位升级，自贸区实行“境内关外”政策，保税区实行“境内关内”政策。1 f4 p3 j3 P! _. {5 \0 }0 i
9 N5 ~; u1 i' }0 N$ h自由贸易区也分两种，第一种是Free Trade Area，简称FTA，指两个以上的国家根据WTO相关规则签署自由贸易协定所形成的区域，不仅包括货物贸易自由化，还涉及服务贸易、投资、政府采购、知识产权保护、标准化等更多领域的相互承诺，是一个国家实施多双边合作战略的手段，属于比较广义的范畴了，亚太自贸区就是FTA类型。$ X4 y6 L1 Y. \1 ~4 c
5 A7 _! F3 T9 ]& e9 ?我们生活中更能接触到的是第二种，Free Trade Zone，简称FTZ，指某一国或地区在己方境内划出一个特定区域，单方自主给予特殊优惠税收和监管政策。沪、津、粤、闽自由贸易试验区就属于这种类型。6 m7 e+ q) G- c4 L! @7 ]
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自贸区与保税区的区别
: k* {0 G& z' z/ _( D一、监管力度不同
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保税区在海关的特殊监管范围内，货物入区前须在海关登记，保税区货物进出境内、境外或区内流动有不同的税收限制；
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而自由贸易区是在海关辖区以外的、无贸易限制的关税豁免地区。
' q- Y: `- x. d0 }0 J) D2 D, J5 ]二、储存时间限制不同
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保税区的货物存储有时间限定，一般为2～5年；' K( [* k. F8 V3 ^1 x
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而在自由贸易区内，货物存储期限不受限制。
# E" g* r/ e+ `1 J: T7 N三、货物管理方式不同4 \% Z3 J* r" @! u- c3 j
. L9 ~0 ?$ a. S" S% Q5 g0 k$ [由于保税区内的货物是“暂不征税”，对货物采用账册管理方式；: a: C4 b' v5 c j! s5 p3 H. A
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而在自由贸易区，主要考虑货畅其流为基本条件，多数自由贸易区采取门岗管理方式，运作手续更为简化，交易成本更低。" W# K- {% p. C$ F9 B e
四、功能作用不同* h. ]% ^" B( o! O5 ~: B$ P) u7 t
$ }7 F, u; E; n& T6 g& x; d目前许多保税区的功能相对单一，主要是起中转存放的作用，对周边经济带动作用有限；
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而自由贸易区一般是物流集散中心，大进大出，加工贸易比较发达，对周边地区具有强大的辐射作用，能带动区域经济的发展。
% G: i0 s$ _' t9 z图解保税区与自贸区4 c8 w. K- w, k2 f& Z0 K, t+ A
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发表于 2020-3-27 13:41:19
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