你们关心的金关工程二期顺利通过竣工验收

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受国家发展改革委委托，海关总署于2月8日在北京组织召开了金关工程二期竣工验收会。竣工验收委员会认为，金关工程二期建设推动了海关治理能力现代化，极大地提高了海关及口岸管理的整体水平，有力支撑了国家改革开放和经济发展，同意金关工程二期通过竣工验收。



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为实现海关的工作效能全面提升，建设“让中央放心、让人民满意”的海关，2012年初，海关总署向国家申请建设金关工程二期；同年9月国务院批准立项，工程总预算34.28亿元。金关工程二期是“十二五”期间国家重大电子政务工程项目，工程自2013年7月启动建设，历时四年多，共建设20个项目群109个项目，完成了国家批复的各项建设任务，达到了预期建设目标。

打造了纵向指挥有力、横向协作紧密、整体运转高效的监控指挥系统

监控指挥应用系统实现海关总署和42个直属海关及156个隶属海关的全国三级监控指挥中心视频监控、视频会议、语音的互联互通。通过打造业务协同平台，实现了全国海关风险防控中心、税收征管中心与各业务现场的联通。系统为构建海关运行关键指标体系提供了有力支撑，实现监管通关、关税征管、加贸保税、统计分析等共488个指标的展示，实现了全国通关一体化预申报、现场验估、查验、放行、征收税款等共20个指标以及报关单、舱单、运输工具、查验、旅检、快件等94个业务指标的实时运行监测，全国海关的业务运行状况数据，尽收眼底。



建立了全面、动态、自我完善的企业信用评估模型，落实“失信惩戒、守信激励”的管理机制

企业进出口信用管理系统实现了海关企业管理全部常规业务的一次操作、当天办结。2016年10月上线以来，企业通过该系统办理行政许可、注册登记、信息变更、企业年报、企业信用等级调整等业务超过100万次。目前，我国经认证的经营者（AEO）企业货物出口到新加坡、韩国、欧盟、瑞士、新西兰、以色列、澳大利亚等35个与我国已实施AEO互认国家（地区）时，查验率降低60－80%，通关时间和通关成本降低50%以上。



构建了智能审核、无纸作业、集约管理、信息共享、顺势监管的加贸信息化监管体系

加工和保税管理系统优化了海关加贸和保税管理流程，将20余种保税底账整合为加工、物流、设备三类5种，将9个业务环节整合为3个，大幅减化业务字段80余项；创新了海关保税管理模式，创建了核注清单作为保税管理的核心单证，引入风险管理、实行分类审核，从根本上解决了料号、项号两级数据两次申报、两次审核、两级管理问题，大幅减轻企业负担，降低贸易成本，提升了企业办事效率；建立海关特殊监管区域管理系统和保税物流管理系统总署标准版，为全国135个海关特殊监管区域及相关辅助系统整合提供了有力支撑。



英特尔公司中国区物流发展总监王亮表示：“我司使用新的保税货物流转系统后，平均发货时效提高约40%，如上海至重庆，使用转关操作时间为4个工作日，使用保税货物流转系统为2个工作日，每年节省物流费用约人民币1000万元。”

构建了全国底账统一、物流链全程可视的物流监控体系

金关工程二期构建了以物流监控指挥中心为载体，以物流信息系统与物联网设备采集数据两线交叉验证为手段，以舱单、运输工具、监管场所等为监管基点，以查验、登临、巡查、核查等四项实体查控为保障的海关新型物流监控体系；形成统一、集中的物流底账，实现“事前预测、事中监管、事后分析”的全程监管，通过实时高效的数据分析，提高了海关物流监控电子化、可视化、智能化水平；利用物联网技术，在卡口、罚没物品仓库、运输工具、文化保税物品及旅客监管等方面应用，降低了人工干预，提升物流通关效率。



深圳海关通过智能卡口管理系统和物联网应用，实现车辆验放时间4秒，提升20%，转关无纸化、跨境快速通关日均车流量1500台，增长400%，旅客分类通关验放速度6秒/人，日通过流量8000-18000人，有效查控率20%，提升500%。

打造“情指一体”的缉私作战新模式

缉私管理系统打造 “情指一体”的海关缉私作战新模式，提升了对走私违法活动的预测发现能力，提高办案质量。从2016年试运行以来，全国海关缉私部门利用缉私管理系统累计查发线索3630条，数据导侦办案819起，涉案案值166.6亿元。 大连海关运用缉私管理系统中“关联分析”功能进行“透视”，多次使线索经营得到突破，最终成案案值近10亿元人民币。乌鲁木齐海关利用系统数据关联分析功能，以现场查获的2个“洋垃圾”集装箱入手，成功打掉乌鲁木齐关区内第一个“洋垃圾”走私团伙，截断了“洋垃圾”向乌鲁木齐漂移的通道。

构建了海关移动应用的生态系统

移动应用业务系统进一步拓展了海关信息系统运行边界，实现了海关行政运行和执法作业更加高效规范，对外服务更加便捷人性化。以移动查验单兵作业系统为例，系统实现查验作业的无纸化与移动化，查验人员通过移动终端与相关人员互动，共同对单货情况进行研判，实现查验信息联动、共享和查验操作全程无纸化处理，大大缩短了查验时间和人力成本，并强化了对一线查验权力的监督和制约。

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