海口案例：“保税加工”转免税销售、跨境电商销售、一般贸易销售

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海口综保区资料图，图源：今日头条

【特色亮点】

海口市叠加运用保税加工转免税销售政策与综合保税区政策，形成了保税加工转免税销售、跨境电商销售、一般贸易销售方式，率先创设多元化、自由化、智慧化的“保税加工”销售模式。

【主要做法】

（一）打造多元化保税加工销售新模式。区内加工企业利用境外原辅料（或国内原辅料）加工成品后，采取三种模式销售，一是按一般贸易模式；二是通过账册互转模式；三是通过转免税品企业，按免税商品销售。

（二）创设自由化的货物转结新机制。综保区内企业自身贸易业态在区内通过海关金二系统设立加工贸易账册并转为保税物流账册（内销或外销）、跨境电商账册和保税转免税品账册，实现保税加工转多种贸易形态。

（三）打造智慧化的货品监管无感新模式。建立基于5G技术的监管云平台、智能云卡口、建设云存储系统、提前技术对接相关系统，使之实现监管数据无感采集、园区数据集约存储、相关服务平台的数据自动传输。

【实践成效】

（一）提高了综合销售竞争力。通过免税销售能有效降低消费门槛，拓展了消费市场。同时，通过三种销售模式（进口关税最低21%左右、进口环节增值税为13%左右、消费税为10%，免税销售、进口免征关税、征收13%增值税）还拓展了海南制造商品的销售范围、提升了销量，海南制造得到了升级和推广，有效提升了海南制造的知名度和影响力。

（二）降低了综合销售成本。该做法优化了报关、税收手续，提高了物流效率，且通过保税加工转免税销售至少提高了近200万资金的使用率，资金成本和时间成本大幅降低。

（三）扩大了综合销售规模。通过制度创新，打通了供货渠道，实现了保税加工产品与免税销售、跨境电商销售以及一般贸易之间的直接供货。

来源：海口自贸

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