部分钢铁产品关税5月1日起调整 或影响行业进出口格局

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本报记者 孟珂

国务院关税税则委员会日前发布公告称，自2021年5月1日起，调整部分钢铁产品关税。其中，对生铁、粗钢、再生钢铁原料、铬铁等产品实行零进口暂定税率；适当提高硅铁、铬铁、高纯生铁等产品的出口关税，调整后分别实行25%出口税率、20%出口暂定税率、15%出口暂定税率。上述调整措施，有利于降低进口成本，扩大钢铁资源进口，支持国内压减粗钢产量，引导钢铁行业降低能源消耗总量，促进钢铁行业转型升级和高质量发展。业内人士认为，这意味着我国钢铁进出口发展格局或将发生变化。

另一则消息同样与钢铁贸易有关。根据财政部、国家税务总局联合发布的通知，自2021年5月1日起，取消部分钢铁产品出口退税。

从取消部分钢铁产品出口退税的清单来看，涉及品种涵盖成品钢材中的热轧板卷、冷轧板卷、彩涂板卷、镀锌板卷、不锈钢、线材、钢管等146个税号的产品。

“本次税率调整的产品涵盖范围和取消力度要强于前期的预期。”卓创资讯研究院分析师刘新伟对《证券日报》记者表示，在此次调整之前，可以享受出口退税政策的钢铁类出口税号有166个。

那么，取消部分钢铁产品出口退税将对我国钢材行业产生哪些影响？中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，取消部分出口退税后，我国钢材出口会有所波动，可能会引起这部分钢材品种回流国内，弥补一定的国内供需缺口。但对国内钢材淘汰落后产能，引导钢材市场提质增效具有促进作用，能够使其更好地利用市场力量加快产品、市场等结构调整，加快依靠科技创新提升核心竞争力。

刘新伟表示，取消部分钢铁产品出口退税对出口成本影响较为明显，影响国内出口商的出口利润，但不会影响国际市场的需求。从出口的视角看，影响出口的主要原因来自海外需求及国内外价差，目前中国热卷主流报价已经达到930美元-950美元（FOB），与国内现货市场仍有极大价差，对国外市场吸引力依旧存在。

刘新伟进一步表示，取消部分钢铁产品出口退税政策，对出口商的利润会形成抑制，但仍可以通过溢价的方式获取可观利润，而利润的总额取决于出口的数量。真正影响国内钢材价格的因素依旧是来自于国内的供需矛盾。国内市场的需求并未出现显著下降，汽车、家电、船舶、房地产等主要行业用钢需求处于历史同期高位水平。而供应方面，在碳中和背景下的限产量政策不断升级，比如唐山市2021年3月份率先发布减产通知，要求7家钢铁企业执行限产减排措施。