海关出台多项新举措 支持潍坊国家农综区建设

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齐鲁网·闪电新闻7月6日讯 7月6日，潍坊市人民政府新闻办公室组织召开新闻发布会，介绍海关支持潍坊国家农综区建设措施的有关情况。

记者从发布会上获悉，潍坊国家农综区建设发展取得的成绩来之不易，离不开海关等部门的大力支持。

济南海关高度重视，成立工作领导小组，海关领导先后5次到潍坊就农综区发展进行现场调研和工作部署，制定实施了多项重点支持措施。2021年济南海关将服务农综区高质量发展列为年度重点工作任务之一，并将其作为支持山东打造对外开放新高地战略的重要举措，向海关总署进行了专题汇报，积极争取海关总署政策和技术支持。

潍坊海关成立服务专班并制定《潍坊海关支持国家农综区发展服务专班工作方案》，制定出台了10条支持农综区建设的新举措：

实施出口种养殖基地管理改革。由海关监管转变为由地方农业农村、市场监管等部门共管，实现海关与地方政府对农产品质量安全的社会共治。

创新实施中日韩实验室检验检测结果互认，促进农产品出口标准国际化和通关便利化。

支持搭建食品农产品监管共享大数据平台。海关对农产品出口基地和农产品进出口数据、预警信息实现与地方政府、企业共享。

在潍坊港创新实施提前报关等措施，实现进口货物“船边直提”、出口货物“运抵直装”，实现保税北区与潍坊港“区港联动”。

支持成立农综区技术性贸易措施评议专家团队，加大食品农产品企业生产标准国际化培训，突破国外贸易壁垒，拓展国际市场，应对贸易争端。

通过税政调研，争取国务院税则委员会支持，帮助农综区食品农产品进出口相关企业享受特惠国进口税率。

建立疫情防控协管员制度，满足进境种牛隔离场疫情防控需求，提高使用效率，争取全年进口活牛3万头以上。

发挥潍坊海关国家级蔬菜与禽肉检测重点实验室优势，服务基地备案和农产品检测，支持粤港澳大湾区“菜篮子”工程建设。

加大AEO认证企业培育力度，实现应认尽认。

优化中东欧国家输华农食产品企业注册。采用官方推荐、视频检查、后期抽查的方式注册，简化注册手续。

潍坊海关立足职能、主动作为，研究出台的10项支持新举措将有力支持潍坊国家农综区建设发展，进一步打通开放发展中遇到的痛点、难点、堵点，作用意义重大。

强化监管服务，进一步提高通关效率

2020年，试行出口食品生产企业“审批改备案”改革，业务办理时间从原来的10个工作日以上缩短至当日办结，潍坊市784家食品出口企业、2059块出口食品种养（殖）植基地的备案主体受益。今年把改革重点放在借鉴自贸区政策，实施出口种养（殖）植基地管理改革，推动由海关监管转变为由地方农业农村、市场监管等部门共管，实现海关与地方政府对农产品质量安全标准国际化的社会共治。对经农产品质量管理主管部门推荐、海关备案的出口农产品，当遇到海关抽检时，实行边检边放。农综区作为全国首个率先进入实施操作阶段的先行先试地区，不仅大幅提高通关效率，而且加快了农产品质量标准的国际化。另外，在潍坊港创新实施进口“船边直提”、出口“运抵直装”；争取总署支持，优化中东欧国家输华农食产品企业注册手续等，真正做到了通关减环节、减材料、减时限、减费用。

强化技贸措施研究，融入全球农产品供应链

2020年，通过强化技贸措施研究，助力生姜、蒜薹、柿饼等7种特色农产品拓展美国、欧盟等20余个国际市场，生姜首次出口新西兰，玫瑰花茶首次出口香港，冰糖雪梨梨汁首次出口韩国。应对欧盟水产品新规，输欧盟水产罐头、调味品出口增长30倍以上等。2021年，将创新推动中日韩实验室检验检测结果互认，通过搭建食品农产品监管共享大数据平台，成立农综区技术性贸易措施评议专家团队等，实现海关对农产品出口基地和农产品进出口贸易数据、预警信息与地方政府、企业共享，突出运用信息化手段，深化技贸预警、研究、转化“三环联动”效能，支持企业开展国际标准研究和预警，加快实现国际标准的转化和运用，打破贸易壁垒，主动适应国际市场，融入全球农产品供应链产业链，在农综区打造可展示、可复制、见成效的样板工程。

优化营商环境，全面提升进出口服务水平

2020年，潍坊海关技术中心新开发农兽药残留、动植物检疫、理化等检测项目127项，检测能力提升19.91%，确保了出口食品农产品合格率达99.98%。海关将充分发挥这些技术优势和监管优势，支持建立进境种牛疫情防控体系，优化进境种牛监管，为粤港澳大湾区“菜篮子”工程提供优质服务。对于获得高级AEO认证的经营者，是中国海关给予企业的最高信用等级，是开展国际贸易的金字招牌，中国海关与近50个国家和地区将为其提供通关便利，检验检疫抽批比例降低为普通企业的20%以下，优先享受海关改革的免担保等系列政策红利。加大AEO认证企业的培育力度，实现应认尽认，将会让更多企业在更大的空间实现通关便利化。

争取国家政策支持，加快优势产业行业走出去

2020年，通过税政调研，推动脱水姜粉、蚕种出口退税率由6%提高至9%，赤藓糖醇出口退税率由10%提高至13%。今年把重点放在支持农综区优势农业产业项目走出去，拓展“一带一路”沿线国家市场，建设种植园区，加快解决其农产品返回享受特惠国进口税率等问题，为农综区扩大对外开放，提升国际影响力和知名度提供更多政策支撑。

闪电新闻记者 周明秀 潍坊报道