广东省内海关7月起全面推行“证照分离”改革

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南都讯 记者冯芸清 通讯员陈琳、向武倩 近日，根据国务院在全国范围内推行“证照分离”改革全覆盖，并在自由贸易试验区加大改革试点力度的要求，广东省内海关按照海关总署具体部署，自2021年7月1日起全面启动“证照分离”改革，实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理。

国家启动“证照分离”改革试点以来，海关工作成效显著，2019年以来已累计取消“小型船舶来往香港、澳门进行货物运输备案”等7项行政审批事项。

2019年12月起，在包括广东省在内的18个省的自由贸易试验区，实现海关涉企经营许可事项的“证照分离”改革全覆盖。随后分别在2020年9月和2021年4月，将“出口食品生产企业备案核准”和“报关企业注册登记”的“审批改为备案”改革的适用范围从自由贸易试验区扩展到全国范围。同时，对部分海关行政审批事项提出承诺办结时限，进一步提升审批效率。

在上述改革基础上，根据国务院部署，自2021年7月1日起，海关在全国范围内对纳入《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年全国版）》的海关涉企经营许可事项分类推进审批制度改革，实现全覆盖清单管理，同时在自由贸易试验区，对口岸卫生许可证（涉及公共场所）核发的部分领域进一步加大改革试点力度。

在具体方式上，海关将按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革。其中，为进一步破解“准入不准营”问题，在全国范围内取消“进出口商品检验鉴定业务的检验许可”，取消审批后，海关总署将制定检验检测机构采信管理办法，对采信的检验检测机构实施目录管理。在自由贸易试验区的口岸区域对音乐厅、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆、书店、录像厅（室）的“口岸卫生许可证（涉及公共场所）核发”实施备案管理，企业完成备案手续即可开展相关经营活动。同时，对“口岸卫生许可证（涉及公共场所）核发”实行告知承诺改革，对 “免税商店设立审批”等10项行政审批事项实行优化审批服务改革。

海关总署广东分署相关负责人表示，广东省内海关将按照海关总署关于海关系统“证照分离”改革的部署要求，抓好改革的落实工作。通过各类举措，有效降低企业制度性交易成本，优化广东省内营商环境，进一步激发市场主体活力和社会创造力。