智慧监管提实效，服务保障促发展

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今年以来，马尾海关积极扶持新兴业态发展，通过强化规范管理、强化智慧监管、强化服务保障，支持辖区跨境电商一般出口在全球疫情大背景下逆势增长，充分发挥跨境电商对稳外贸保就业保市场主体的积极作用。2021年上半年，该关共监管跨境电商出口包裹量同比增长12倍、货值同比增长360%。

强化规范管理，封堵监管漏洞



01 狠抓源头管理，前置监管防线

定期组织企业召开政策宣贯会，提升企业风险防范意识，从揽货源头严格落实风险准入机制。定期前往集运仓开展安全巡检，加强对出口禁限物品、侵权商品等重点领域违规行为的巡检力度。在企业系统设置关键字段实现监管前置，把对疑似违禁包裹的拦截工作提前到企业集货环节，降低海关现场监管压力。

02 狠抓业务规范，开展联动执法

组织业务骨干梳理业务流程和监管重点，编写符合辖区特点的监管方案并组织一线科室逐项落实；开展“新老互学”，组织现场查发典型案例集中讲解会，交流查发经验提升整体监管水平；加强科室间联动执法，以“视频监控+单证抽查”方式对跨境电商运输车辆行驶路线、集装箱施解封等环节实行闭环管理。

03 狠抓场所规范，夯实监管基础

推动福州跨境电商监管中心软硬件改造工作，协调地方政府将监管中心面积扩容至原来3倍，达1.2万平方米，显著改善现场作业环境；指导重点企业补充建设并完善场站管理系统、视频监控中心、网络平台和电子卡口等信息化基础设施，实现辖区所有跨境电商监管场所卡口联网自动放行100%全覆盖、智能关锁使用100%全覆盖。

强化智慧监管，提升管控实效



01 做好风险预判，强化靶向监管

结合日常监管中发现的问题，对电商企业、物流企业、仓储经营企业等不同经营主体进行分类管理，按照“分类监管、突出重点”的原则，对存在风险的企业提高包裹抽查比例，做到有的放矢。

02 远程交互式监管，加快通关速率

搭建关企信息交互平台，企业通过平台提前在线预约，关员通过平台实时掌握包裹物流走向、装卸情况，实时开展在场包裹分析，在线完成日常巡查、抽核等监管工作。通过该方式，企业单个集装箱装卸、拣选包裹作业时间压缩至1.5小时以内，节省企业人工成本超6成。

03 推动智能查验，提升监管效能

积极应用非侵入式查验设备，以尽量少干预、不中断物流为原则，不断优化查验作业流程，加大非侵入检查比例；优化作业模式，根据现场监管情况灵活配置人力资源，完善“一人多岗、灵活补位”的轮岗制度，确保通关速率快速提升。

强化服务保障，促进产业发展



01 开展政策宣讲，指导企业尽享红利

编制跨境电商政策汇编，定期向地方政府和电商企业宣传各类相关政策，引导企业用足用好“简化申报、汇总统计、免征不退”等优惠政策，将原先需要用到的上千种商品税号简化为几十个，企业申报录入便利度大幅提升。

02 加大支持力度，应对促销高峰

组建马尾海关跨境电商业务专项工作小组，及时响应企业需求，高效处置疑难问题，提升通关时效；加强电商促销期间通关服务保障，加班加点及时处置包裹积压、系统异常等问题，做到问题“不过夜”。

03 助力品牌建设，促进产业发展

协同地方政府制定推进福州综保区跨境电商产业发展方案，支持融达通跨境产业园建设，打造福州跨境电商监管中心服务品牌，吸引优质电商企业入驻。今年以来，新增出口电商5家，其中4家企业上半年出口货值超百万元。

文/洪伟



供稿：马尾海关
编辑：常相婧
审校：高扬
出品：中国海关传媒中心
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