青岛胶州：出口退税提速增效 助力上合示范区发展

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半岛网7月21日讯作为“一带一路”国际合作新平台，上合示范区承担着推动形成东西双向互济、陆海内外联动开放格局的重要使命。今年以来，青岛胶州市税务局立足上合示范区企业需求，不断优化出口退税服务举措，持续提高退税工作效率和便利程度，着力服务上合示范区发展，为外贸出口企业发展释放更多的资金“活水”。

“容错机制”解决燃眉之急

针对个别企业由于工作疏忽导致程序性错误，造成出口业务无法退税的情况，胶州市税务局创新管理思路，试行“容错机制”，积极协调帮助纳税人解决现实问题，确保纳税人及时足额收到退税款。

青岛诺友外贸公司是上合跨境产业园新引进的一家外综服企业。该公司注册经营日期起为2021年4月1日，并于4月末开展了出口业务。由于工作人员疏忽，在5月份才申请办理一般纳税人。企业申报4月份出口退税时，系统提示出口期间为小规模纳税人，导致无法办理退税款项近15万元。该公司处于创业初期，客户较少，利润微薄，退税款无法办理将对公司的生产经营造成较大影响。得知这一信息后，税务部门积极分析问题产生的原因和问题解决的可行性，全力协调上级有关部门，最终帮助企业将一般纳税人的认定日期由5月1日调整为4月1日，解决了这一影响出口退税的关键节点问题，缓解了企业资金周转的燃眉之急。

“容缺办理”优化退税流程

为进一步支持上合示范区外贸出口企业发展，胶州市税务局优化退税流程、推行“容缺办理”，对上合示范区首次申报退免税1万元以内和连续12个月内退税10万元以内的低风险企业，推行“先退税、后核查”方式，在企业核查信息不齐的情况下，以容缺办理的方式核准，先行办理出口退税，同步开展实地核查工作，将退税审核与实地核查两个流程串联变并联，同频共振、同步推进，解决新办企业因实地核实导致退税时限偏长的情况。通过该项举措，新办企业退库时间平均提速75%以上。同时，改革实地核查方式，实行出口退税申报实地核查依申请前置，企业可在申报期前，预约实地核实，减少因申报后实地核实造成退税延后的问题。

中集冷藏运输设备因贸易方式的特殊性，每月申报都需要报送出口离岸价差异说明资料，鉴于该公司良好信誉度和较高的财务管理水平，税务部门将退税资料的审核环节后置，先行为企业办理退税，大大提高了退税工作效率，加快了企业资金的回流速度。

“极速退税”提升办税体验

去年以来，由于疫情影响，大部分出口企业回款期都有所延长，对企业的资金流造成了较大的压力。胶州市税务局积极推行“非接触式”和无纸化退税服务，对出口退税审核过程中需要证明材料的，由企业通过网络提供相关影像，允许纸质资料延后或通过邮寄形式送达。此外，在一类至三类企业中全面推行无纸化办理，让越来越多的外贸出口企业享受到出口退税“一趟不用跑”的便利，为企业盘活资金、逆风拓市提供税收助力。目前，胶州市99.5%的退税款实现了无纸化办理，上半年累计为全市1139户企业办理退税款16.07亿元，比去年同期增长了56.58%。

不仅如此，出口退税新系统的上线运行，更是为企业带来了明显的体验提升。相比过去，新系统的升级应用减少了超过四成的报送资料，简化了三类证明事项，进一步提高了退税办理效率，给企业办理退税业务减轻了负担。

目前，胶州市出口退税办理时限平均在4个工作日以内。特别是对出口规模较大、退税信用较好的上合示范区企业，胶州市税务局实行“随报随批、随批随退”服务，力求退税款在2个工作日内到账，进一步降低了企业资金占用成本，有效减缓了企业资金压力。

“贴心服务”提振发展信心

为做好配套服务，胶州市税务局出台了一系列惠企暖企措施，帮助外贸企业纾困解难、答疑解惑，切实保证各项出口退税政策落细落实，提振外贸企业信心和活力。

在政策辅导方面，胶州市税务局结合上合示范区出口退税管理工作的实际情况，对外贸出口企业开展“线上问”“远程教”的“一对一”精准辅导答疑。利用出口退税微信群、QQ群、征纳沟通平台等线上渠道，第一时间发布最新政策和工作提示等，积极为纳税人释疑解惑。同时，税务人员还将出口企业退税办理流程事项进行梳理完善、编印成册，让企业一看就懂、一学就会。

此外，税务部门还为上合示范区企业建立了绿色服务通道，专事专办、先行先试，确保出口退税全程无堵点，不断优化示范区税收营商环境，努力将上合示范区打造成出口退税服务制高点和先行区，助力上合示范区高速列车驶入快速发展的良好轨道。

通讯员 周风波 周晓 半岛全媒体记者 徐圆