海关如何监管、“五大中心”如何建设、如何推动发展、项目如何招引 淄博综保区一年来发展变化大

07年报关员

在淄博综合保税区正式获批一周年之际，8月30日，就社会各界关心的淄博综合保税区海关如何监管、“五大中心”如何建设、如何推动发展、项目如何招引等四个问题，淄博海关、淄博综合保税区相关负责人对此进行详细解答。

大众日报淄博融媒体中心记者提问：

淄博综合保税区从国务院批复设立到封关运行，用时8个月左右，跑出了淄博速度，这离不开管委和海关的密切配合，请介绍下淄博海关在助推这一速度上做了哪些工作？

淄博海关党委委员赵彦鹏现场回答：国务院批复设立后，要通过预验收、验收，综保区才能正式封关运行。围绕尽快搭建好这一对外开放的平台，让企业尽早享受外贸优惠政策，淄博海关提前介入，主动作为：

一是成立工作专班，专责推进。淄博海关成立了关长为组长，6个部门骨干人员为成员的综保区工作推进专班，负责统筹调度工作进度，协调解决推进工作中遇到的困难问题。

二是精心准备，助推验收工作。加强与职能部门的沟通协调，派员赴5个综保区学习借鉴建设和验收经验，熟悉验收流程，高标准推进卡口、围网、查验场地等区内监管设施建设，当年顺利通过现场预验收，并成为济南关区首个顺利通过国家八部委“云验收”的综保区。

三是认真谋划，确保业务顺利过渡。深入调研区内14家企业，紧盯企业需求，拟定综保区业务过渡方案，并对业务流程进行梳理演练20余次，确保原保税物流中心业务在不到3天的时间顺利完成过渡。



淄博海关党委委员赵彦鹏答记者问。

大众网记者提问：

淄博综保区下一步将聚力打造加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修、销售服务“五大中心”，能否详细介绍一下这“五大中心”情况？并就其中一个中心的情况进行详细介绍？

淄博综合保税区发展服务中心副主任、党组成员陈战现场回答：淄博综合保税区将聚力打造加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修、销售服务“五大中心”，这也是2019年国务院出台的《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》赋予综合保税区的神圣使命。具体来说，淄博综合保税区将：聚焦电子信息、高端医疗器械、智能制造三大主导产业，全力打造开放型加工制造中心。抓住用好国内外产业链和供应链重塑的新机遇，积极引进智慧化、引领型、集群式的龙头项目，打造保税加工的升级版。



淄博综合保税区发展服务中心副主任、党组成员陈战答记者问。

充分用好保税研发的政策红利，全力打造与国际接轨的高能级研发设计中心。聚焦区内外企业转型升级发展需求，与国内外一流研发机构开展深入合作，共同搭建保税研发设计公共基础服务平台。

充分发挥“内陆港”与“综保区”叠加优势，全力打造保税物流分拨中心。与山东港口集团、山东机场集团、西安国际港务区、济南铁路局、山东高速集团开展深度合作，实现“口岸功能前置”，打造“公铁河海空”多式联运国际物流枢纽。立足淄博市产业基础和区位优势，建设木浆、粮食、肉类、光伏太阳能组件、原料药、一次性医疗器械进出口分拨中心，打造服务鲁中、辐射全省的大宗进出口商品集散地。

集聚优质检验检测资源，全力打造保税检测维修中心。建设医疗器械、进口大型再循环工程装备等国家级检测中心和维修再制造中心，形成具有进出口产品检验检测、计量认证、全球维修、零部件再制造等功能的国家级产业配套基地。

引进新经济、新业态，全力打造国内一流的销售服务中心。建设跨境电商展示销售中心，加快引进跨境电商零售进口头部企业。链接引进金融证券、商务服务等各类要素资源，打造专业人才宜居的生活环境。

这是“五大中心”的情况，现在重点介绍一下如何发挥“内陆港”与“综保区”叠加优势，全力打造保税物流分拨中心。

一是完成鲁中国际陆港总体发展规划、专题规划以及《多式联运工程实施方案》的编制，力争通过国家多式联运示范工程评选。二是加快推进配套设施建设，确保年底前新协航冷链仓储设施一期建成投产、二期开工建设。三是与山东港口集团、山东机场集团、西安国际港务区、济南铁路局、山东高速集团开展深度合作，实现“口岸功能前置”，打造“公铁河海空”多式联运国际物流枢纽。年内与山东港口集团成立合资平台公司，设立山东机场集团鲁中空港货运中心，加快推进与俄罗斯乌里扬口岸经济特区互设海外仓，促进“淄博—俄罗斯”“淄博—乌克兰”大宗农产品特色班列开行。四是立足产业基础和区位优势，积极促进保税物流业务发展壮大，推动木浆、粮食、肉类、光伏太阳能组件、原料药、一次性医疗器械进出口分拨中心建设，倾力打造服务鲁中、辐射全省的大宗进出口商品集散地。

淄博广电融媒体中心记者提问：

封关运行后，淄博综合保税区呈现出蓬勃发展的良好态势，成为推动淄博外贸发展的新引擎。请问淄博海关在继续推动综合保税区发展上有哪些打算？

淄博海关党委委员赵彦鹏现场回答：综合保税区作为外贸优惠政策的集聚地，为淄博市外经贸发展提供提供了高能级平台，为更好的打造这一平台，助力淄博市经济发展，海关将围绕以下几个方面开展工作：

一是持续开展政策宣讲，用好用足优惠政策。今年以来，淄博海关通过“带你懂外贸”、“开壶讲堂”、“综保区专题政策解读”等形式进行政策宣讲，取得了良好效果。下一步淄博海关将继续组织宣讲综保区政策，让更多的企业了解政策、用好政策，发挥综保区对技术创新和产业升级的引领作用。二是持续优化通关流程，营造良好的营商环境。汇聚全关力量，建立海关部门间协调机制，快速解决通关环节中企业遇到的问题。在“监管有效、风险可控”的情况下，借助信息化手段，优化海关作业流程，不断提高进出区货物验放效率，助力企业进一步降低通关成本。三是持续推进优惠政策落地，释放政策红利。着眼企业及综保区发展需求，积极推进跨境电商、保税展示、融资租赁等新兴业态，支持综合保税区多元化发展。积极推进增值税一般纳税人试点、四自一简、便捷进出区等优惠政策落地；积极复制推广分类监管、委内加工、先出区后报关等自贸区经验，让区内企业尽早享受政策红利。

淄博日报记者提问：

能否介绍一下目前综保区在项目招引方面取得了哪些成效？

淄博综合保税区发展服务中心副主任、党组成员岳书杰现场回答：综保区重点面向新材料、医疗器械、生物制药及研发、电子信息、智能装备制造产业，抓住用好国内外产业链和供应链重塑的新机遇，积极引进智慧化、引领型、集群式的重大产业项目。目前来看，取得了一些成效。



淄博综合保税区发展服务中心副主任、党组成员岳书杰答记者问。

一、签约项目“含金量”十足。2021年1-7月，已签约项目36个，其中与香港李氏集团、厦门建发等国际化大公司合作，促成农产品交易项目、跨境电商项目、供应链金融等4个项目，项目总投资325亿元。有12个项目已经建成投产。山东邦基饲料已完成玉米销售收入1.2亿元，纳税1600万元。预计全年可实现粮食进口100万吨、进口额20亿元以上。

代表项目有：国内一流、省内最大的智慧冷链仓储及加工中心项目。该项目总投资约15亿元，占地180亩，建筑面积约20万平方米，二期项目将共同形成15万吨的冷冻、仓储能力，以及每月12000吨的冻品加工能力，提供集进口、航运、报关、仓储、物流、分销、金融等为一体的全链条服务，构建完整的跨境冷链产业生态圈，打造鲁中地区大型冷链产业品牌。

达芬骑智能电动摩托车（全球首款量产纯电重型机车DC100）项目。该项目是达芬骑动力科技（北京）有限公司带领其由清华大学 11 个院系的工程师组成的研发团队完成，已于2021年7月17日面向全球发布并开启预订，订单已经突破3万台。伍柒区车业（淄博）有限公司作为达芬骑动力科技（北京）有限公司的全国第一家生产基地已经落户综保区，全球第一条DC100生产线将在综保区内达产，预计2021年年底完成厂房改造和生产线安装调试，年产值 50亿元。

二、储备项目后劲十足。青岛宝能、纽澜地两家粮食加工企业可实现年内投产，年加工能力将达到200万吨以上，年进口额40亿元，销售收入60亿元。蓝帆医疗下半年将在综保区实现20亿支手套出口，可实现出口额10亿元以上。此外，目前在谈的2家电子信息产品转口贸易企业，下半年可分别实现进出口额1亿美元。

三、新业态新模式蓄势待发。目前综保区正在搭建跨境电商服务系统。在6月举行的鲁港大会上，淄博综保区香港天源贸易有限公司农产品交易项目和香港李氏集团—齐贸通跨境共享合作平台及跨境电商项目在大会现场签约，总投资额13亿元。美刻生活等一批新经济新业态项目已经入驻。与顺联科技、摩贝网（国内最大的化学品原料交易平台）、云宝贝仓等机构正在进行深度合作，力争年内跨境电商进出口有较大突破。

四、同时，深入实施“数字赋能”、“金融赋能”双轮驱动战略，与京东科技集团、阿里云等数字经济头部企业和中国进出口银行、国家开发银行等政策性金融机构开展深度合作，打造数字化园区、拓展供应链金融，为综保区换道超车提供强劲动力。

大众日报淄博融媒体中心记者 康嵩 通讯员 王宇航 王月悦 董晓沅

值班主任：魏鹏

值班编委：王墀