广东海关制度创新助力广东自贸区贸易便利化总指数提升7%

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南都讯 记者冯芸清 通讯员陈琳、谢越 海关总署广东分署会同广州、深圳三个海关单位累计出台59条可复制推广的自贸区创新举措，成了广东自贸试验区高水平开放的重要助推器。

广东分署对外通报海关今年以来推进制度创新和服务广东自贸试验区建设发展的最新情况。根据广东省自贸办发布的广东自贸试验区年度贸易便利化指数，2020年广东自贸试验区贸易便利化总指数为107.13，较上年度提升7.13%。其中，口岸效率、通关环境、贸易功能转型和辐射带动效能等4项分指标分别提升至111.84 、102.81、105.16和103.46。

持续推进制度创新。围绕促进贸易自由化便利化，广东省内海关共向海关总署备案创新举措13项，占全国海关备案量的18%；共有六批59项海关创新举措被广东省政府纳入全省范围复制推广，占全省改革经验的40%；积极探索改革创新做法，南沙片区“智能分拨监管新模式”入选广东自贸试验区最佳案例，前海蛇口片区“MCC前海新物流模式”被评为企业最具获得感十大制度创新成果。广东自贸试验区海关注册企业从成立之初的2000多家，增长到2020年底的1.4万家，增长6倍。

不断深化粤港澳合作。广东分署全力支持广东自贸试验区与粤港澳大湾区融合，推广粤港、粤澳“跨境一锁”，目前珠三角地区50个清关点具备实施条件；助力“离港空运服务中心”，促进香港、大湾区内地机场与前海、南沙自贸片区航空货运联动发展，试点以来经前海综合保税区“登机”的空运货物累计货值达200亿元；实施“国际延迟中转（DIT）”制度，助力南沙综保区大力发展国际中转业务；实施“进境暂存中转澳门食品检验检疫监管创新”，便利食品进境暂存后分批返澳，2020年暂存中转澳门物资进出口货值达1.07亿元。在横琴口岸实施珠澳两地H986机检结果参考互认，车辆接受检查时间减少40%，大幅提升口岸通关监管效率。

优化监管服务。加速新型产业集聚，在南沙综保区实施“跨境电商货物先入区、后理货”“货物按状态分类监管”等措施，南沙综保区跨境电商网购保税（1210）业务年均增长超过60%。推动南沙综保区首个保税维修项目落地，试点以来货值超过170万美元的液晶显示面板开展入区维修；创新实施“保税维修+物流分拨”组合监管模式，推动前海综保区、坪山综保区的产业链联动，试点以来经前海综合保税区中转的保税维修货物货值超过2亿元；在横琴口岸推广实施卫生检疫“合作查验、一次放行”旅客通关模式，2020年8月横琴新口岸启用以来至2021年上半年，共监管进出境旅客607.87万人次，车辆86.64万辆次，助力横琴打造世界顶级度假区。

支持打造国际分拨中心。广东分署联合广东省自贸办出台《支持中国（广东）自贸试验区开展国际分拨业务的若干措施》，出台13条海关措施。创新实施“1+N”保税监管模式，允许保税物流、跨境电商、一般贸易、加工贸易等多种贸易方式下货物进行存储和转换。实施“货物状态分类监管”和“区内直转”制度，支持不同贸易类型货物同仓存储、同仓运营。在前海综保区推动前海ICT（电子元器件）物料供应链中心建设。实施“全球中心仓”模式，吸引华为、中外运、西部数据、海思芯片等80余家相关企业在前海聚集。

海关总署广东分署自贸处处长黄祖活表示，海关将以更大力度支持广东自贸试验区建设发展，持续推出一批质量高、成效好、具有广东特色的自贸区海关监管创新举措。