潍坊综合保税区创新推出“中心管家”服务企业更有力度

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持之以恒抓好营商环境建设，服务企业既要有“力度”也要有“温度”。继推出“保税e秒批”智能审批系统、外贸一站式审批服务等便民利企举措后，潍坊综合保税区探索将登记、社保、医保、税务等294项审批事项深度整合，组建“中心管家”队伍，为企业及群众提供“一站式”全生命周期服务，这是综合保税区在规范审批服务、优化政务环境的又一项重要创新举措。8月31日，首批“中心管家”正式上岗。

“中心管家”正式上岗，审批事项一站办结

走进潍坊综合保税区企业服务中心，服务台前“中心管家”李兆香正热情地接待一位前来办事的群众。

市民王先生准备在潍坊综合保税区注册一家企业但不清楚办理流程。李兆香耐心地为他讲解政策，并递上《中心管家全流程业务样表》，在她的指导下，王先生很顺利地完成了业务办理，对“中心管家”的贴心服务表示感谢。

以开发区机制体制改革为契机，潍坊综合保税区在全市率先成立了企业服务中心，将294项审批事项涉企审批事项一站办结，创新推行帮办代办、容缺受理、延时服务等举措，服务质量和效率得到了有效提升，截至8月底，全市12345政务服务便民热线群众满意率连续26个月100%，注册企业数达到1.9万余家。企业及群众的肯定、落户企业的增加，对政务服务也提出了更高的要求。

企业服务中心负责人告诉记者，经初步统计，企业服务中心日均接待办事群众300余人次，在实际业务办理过程中，近半数群众不懂如何进行政务外网操作，也有很多不了解后续办理事项。面对群众日益多样的办事需求，综合保税区提高工作标准、精准破题，创新推出“中心管家”集成服务模式，组建“中心管家”队伍，融通学习各项业务，为企业、群众提供“管家式”服务。

“我们将登记、社保、医保、税务等294项审批事项深度整合，安排党员及业务骨干到各业务窗口进行轮岗，融通学习各项业务操作与理论知识。”该负责人说，目前首批融通业务人员达到“中心管家”服务标准，试行一个月后，“中心管家”正式上岗。

168天高强度融通学习，熟练掌握294项业务

在成为“中心管家”之前，李兆香在企业服务中心社保窗口工作。今年3月，她和同事开始到各服务窗口轮岗。168天，8个部门、294项业务、16个审核系统、12个外网系统、10个业务专线，每一项都是需要翻越的“高山”。

“每个部门的业务都是专职、专线、专人，政策文件各部门垂直下发，职责不同、系统不通，在短时间内融通学习各部门的业务实在太难了。”李兆香说，“中心管家”是对企业和群众的一种承诺、一种责任。从企业注册、社保办理，到税务登记、机构备案，她虚心向各个窗口工作人员学习业务，白天时间不够用，就晚上加班加点学，最终成为掌握全部业务流程的“行家里手”。

今年4月份，李兆香接到了一个农民工反映工资被拖欠的电话，他说家里孩子等着交学费，打了好几个电话都不知道该找哪个部门处理。“当时我听了非常难受，我们分部门分科室分职责，可是很多群众是没有科室没有职责这种概念的，在他们眼里，联系到我们就联系到了政府。”李兆香回忆，通过前期业务轮岗学习，她接着帮对方联系到了负责该项业务的该区建设管理局相关科室，事情很快得到了解决，这让他感激不已。

山东誉博生物科技有限公司负责人张先生也切实感受到了“中心管家”服务的温暖。他说，因为工作关系他经常在外出差，没办法到企业服务中心现场办业务，很多事项都是由“中心管家”帮忙代办，真心地为他们的服务点赞。

“1333”服务全周期，便民利企有“温度”

更快速度解决企业、群众所需，就得精通掌握企业全生命周期涉及到的业务，还要分析研判所服务企业的下步需求。

在组建“1支中心管家队伍”的同时，潍坊综合保税区企业服务中心建立了“3项事前精准指导，3项事中高效服务，3项事后追踪分析”制度，探索综合窗口“一窗受理”，推行关联事项“一链办理”，为企业群众提供“线上+线下”全生命周期服务。

其中，“3项事前精准指导”指梳理企业开办、社保医保缴费、税务登记等119项审批事项，制作“零基础”模板册，实现申请人“一填就对”；设置“一线通”专线，一线连通、一人专办、一办到底，精准解答企业提出的问题；创建“微信管家”，提供“前期辅导+线上预审”标准化、“全天候”在线“网上问”答疑。“3项事中高效服务”即设置“中心管家综合受理”窗口，逐步推进跨部门业务无差别“一窗综合办”；提供“套餐办、掌上办、延伸办、上门办”等全方位“省心帮代办”服务；企业群众办理业务后，同步研判下一步办事需求，主动将事项提示和所需材料推送给企业群众，全过程“无感跟踪办”。“3项事后追踪分析”包括将企业相关事项“重要节点”上日历，适时提示企业办理相关事项；围绕企业全生命周期实行“高频风险”常提醒，避免企业因不了解政策等造成不利影响；企业因疏忽被列入经营异常名录，根据企业具体情况“异常问题”帮指导。

“‘1333’中心管家集成服务模式是潍坊综合保税区在规范审批服务、优化政务环境的又一项重要创新举措。”企业服务中心负责人介绍，通过这一举措，将有效提高审批效率、便利办事群众，为办事企业群众提供更有“温度”的政务服务，夯实“我为群众办实事”和服务企业发展工作，进一步优化提升全区营商环境水平。

为民服务没有终点，改革创新永远在路上。今年下半年，潍坊综合保税区将通过建设网上办事大厅、简化企业开办流程、举办第二届“微课堂大赛”等多种举措，强化“服务企业就是推动发展”理念，以更加优质的政务服务优化营商环境，擦亮审批服务保税品牌，全面助力打造对外开放新高地。（大众报业?大众日报客户端记者 都镇强 通讯员 周晓晴 李国杰 报道）