把好关口 筑牢防线——南宁海关加强国门生物安全纪实

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* T2 o+ _/ r, N, J  P, C近日，南宁邮局海关对2票申报为“礼品”的进境邮件查验时，在包裹内发现植物种子、球茎，经鉴定确认，其中一邮件里9个小包分别装有黑冠丸、黑罗汉丸、紫冠玉、黑罗汉玉、瑞昌玉、光琳玉、黑鸠玉、钩月丸、剑魔玉等观赏植物种子，共重24.1克；另一邮件里8个球茎为蜂巢旋葫芦属、萝藦属、蒴莲属，共重487.1克。
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广西陆海空口岸齐全，是我国通往东南亚的重要门户，境外动植物、水果等农产品经广西口岸入境逐年增多，外来有害生物传入形势严峻。南宁海关不断创新监管模式，进一步优化防控措施，筑牢口岸检疫防线，严防外来有害生物随货物传入，确保国门生物安全。
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) n% b; X0 Y% F严格口岸检疫监测

10月13日上午11时，一辆满载越南火龙果的货柜车从凭祥浦寨卡凤货物监管中心入境，友谊关海关监管二科关员随即按照系统指令开展查验。目前广西进境水果指定监管场地共11个，随着进口水果等农产品种类增加，南宁海关制定监管方案，加强对进境货物和运输工具的动植物检疫，根据进境产品有可能携带有害生物情况，实施分类检查，重点检验进境检疫性有害生物情况，实施实验室快检，严防不合格产品进境；加强与场所业主、进口企业沟通，完善采样、消毒及视频监控等监管硬件设施，确保规范监管；强化进口产品检验检疫风险监测，专人督办抽样、送样、接样、检测等环节衔接，确保进口水果等产品质量安全。据统计，今年截至10月13日，广西口岸共监管进口水果106.6万吨，截获检疫性有害生物728种次。
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凭祥海关对进口榴莲进行检查。图/唐仁凌

4 ?) A( V0 z! P  N* w1 k南宁海关动植食处处长张潇介绍说，该关严格进境动植物及其产品检疫审批工作，加强口岸非洲猪瘟、高致病性禽流感等疫情防控，织密防控网络，确保防控措施落实到位。9月15日，一批重18吨的越南凉粉草首次以一般贸易方式申报,顺利从水口口岸报关进口。据悉，海关总署2020年12月28日发布第134号公告，越南凉粉草获得检疫准入，该关为辖区企业建立“一对一”帮扶机制，帮助企业掌握凉粉草进口申报要求、检验检疫注意事项，指导做好进口商备案等相关事宜，助力凉粉草企业顺利开展进口业务，防止疫情传入，预计全年进口凉粉草约5000吨。
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, z( q# t: `3 ^, o! k! q7 u6 _1 G5 ]/ Q南宁海关正在对捕获的病媒生物进行鉴定。图/肖鹏
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  P  P* v  {# K/ Z2 t2 Q“南宁海关加大口岸和入境交通工具卫生监督力度，开展鼠、蚊、蝇、蜚蠊等病媒生物监测、防除，还与越南谅山、广宁、高平省国际卫生检疫中心共同开展病媒生物跨境联合监测，截至目前共捕获鼠、蚊类300余只并进行病原体检测，有效阻断虫媒和啮齿动物传染病传播途径。”南宁海关卫检处处长高浩华说。

加强邮递渠道监管
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! F* {6 K- ^/ e近期，南宁邮局海关在邮件监管现场对进境邮件进行监管时，发现两个进境邮件CT图像异常，开箱检查发现其内5只玻璃瓶装种子共250克，送海关技术中心鉴定为具有繁殖能力的罂粟种子。今年以来南宁邮局海关陆续从进境邮件中截获非法入境罂粟种子3批次690克。
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罂粟种子属于毒品原植物种子，与大麻等属于我国严加管控、禁止非法买卖运输持有的物品。根据《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品和其他检疫物名录》规定，种子、种苗如无输出国家或地区官方出具的检疫证书和我国有关行政管理部门审批许可，禁止携带、邮寄入境。2021年3月1日开始，非法引进、释放、丢弃外来物种罪正式施行。
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6 V7 d- u" K5 ^9 [( L南宁邮局海关从进境邮件中截获罂粟种子。图/李小佳

针对跨境电商等新业态发展，南宁海关积极探索“跨境电商+国际联运”新模式，完善在全国首创的邮快跨“三合一”集约式监管新模式，实行跨境电商出口企业分级信用动态管理，对高信用企业实行不卸车监管模式，在促进跨境电商进口量高速增长的同时，确保国门生物安全。今年以来，南宁海关从邮寄渠道截获动植物及其产品142种次，重19.86千克。

* R' ~7 e- d9 f7 u( o持续打击非法走私

! v1 ?( o: K7 p4 ?, r近日，龙邦海关缉私分局将查扣涉嫌走私的18170尾海马干移交广西自治区渔政总队依法处理。这是今年3月和5月查获的两起涉嫌走私海马干案，经鉴定确认为刺海马、冠海马，《国家重点保护野生动物名录》明确规定，海马属所有种均属于国家二级保护野生动物。
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9月8日，东兴海关将近年来查获总重达68吨的濒危植物及其制品移交防城港市林业局，包括红木酸枝、沉香木及中药材金毛狗脊，均属《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）附录中的濒危物种，这是今年以来，东兴海关第三次移交查获濒危动植物及其制品。


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东兴海关向地方林业部门移交濒危植物沉香木等。图/潘伟龙

《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》第二十六条和《海关涉案财物管理办法（试行）》第四十条规定，无法取得合法进出口手续的海关罚没濒危动植物及其制品，由财务部门会同办案部门按国家林业、农业（渔业）主管部门和濒危物种进出口管理部门的相关规定，将罚没的实物移交野生动植物主管部门依法处理。

0 \$ O  S, F' r& f) C. V7 |  D绿水青山就是金山银山。南宁海关筑牢国门防线，通过加强与地方职能部门配合，持续保持打击走私濒危物种及其制品高压态势，共同助力生态文明建设。今年以来，南宁海关共立案查办各类濒危物种及其制品走私违法犯罪案件51起，案值5.93亿元。

普及国门安全知识
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9月17日，凭祥海关专门到凭祥市二小开展“科普进校园”主题活动，讲授国门生物安全知识课，通过观察检疫性有害生物标本在显微镜下的形态，让孩子们明白维护国门生物安全的重要性，强化边境地区孩子们国门安全防护意识。

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凭祥海关关员给小学生讲授国门生物安全知识课。图/赖婧

, W+ h% ]: p, N/ U" ]7 Z南宁海关充分利用每年4月15日“全民国家安全教育日”、8月8日“海关法治宣传日”等，开展“生物安全进校园”等“六进”活动，在各类业务现场、旅客出入境通道张贴宣传海报、播放国门生物安全视频，向口岸人员、旅客发放禁止携带进境物品名录等宣传资料，引导出入境人员如实申报、配合海关监管，倡导全民树立维护国门安全、防范有害生物入侵意识，鼓励民众主动成为维护国门生物安全的宣传者、践行者和保护者。
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今年4月15日，《中华人民共和国生物安全法》正式施行，南宁海关先后在广西电视台《大家说法》栏目录制生物安全法等相关普法节目，拍摄“律政说法”微视频2期。8月5日，该关推荐的《国门生物情景剧——律政说法》《神雕侠侣之杨过带毒记》等3部原创普法微视频作品成功入围第六届平安中国“三微”比赛暨优秀政法文化作品展映展播。
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文/韦万春



! R3 c% Z$ l/ K- L; f来源：南宁海关编辑：常相婧
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$ Q& D4 w7 ~7 s2 C8 H9 R原文作者：中国海关杂志