筑牢口岸检疫防线 保护公众生命健康

-Maggie-

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/ q+ h/ G* d( `当前，艾滋病仍是全球面临的最重大的公共卫生问题之一。海关采取了哪些措施加强口岸艾滋病防控工作？在遏制和防治艾滋病方面取得了哪些成效？《中国国门时报》记者于第34个“世界艾滋病日”来临之际专访了海关总署卫生检疫司副司长李政良。


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对于口岸艾滋病防控，海关的职责和作用主要体现在哪些方面?
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* {7 k/ o8 L9 S% W: O7 k口岸艾滋病防控工作是全国遏制与防治艾滋病工作的重要组成部分。近年来，海关总署坚持总体国家安全观，坚决贯彻落实习近平总书记“筑牢口岸检疫防线”重要指示精神，全面落实遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划，将口岸艾滋病防控纳入口岸公共卫生安全重点工作,部署全国海关认真抓好艾滋病防控工作。

' j  x/ P5 ^* {6 `& z0 ]5 z制度层面，我们结合实际及时修订了《口岸艾滋病预防控制管理办法》等部门规章，印发一系列防控文件。海关总署相关负责同志多次到口岸一线督导艾滋病等重点传染病防控工作，不断加强口岸艾滋病等重点传染病防控工作力度。同时，各直属海关紧密结合辖区口岸实际，明确工作职责，强化责任担当，加强工作保障，建立健全口岸艾滋病防控工作机制，切实做好口岸艾滋病防控工作。

2021年12月1日是第34个“世界艾滋病日”，针对我国今年宣传主题活动，海关总署做了哪些具体工作?
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/ c5 M: {7 L8 E4 t( _8 d; _  I2 F我国今年宣传活动主题为“生命至上 终结艾滋 健康平等”（英文主题为“End inequalities. End AIDS. End pandemics.”）。海关总署按照国务院防治艾滋病工作委员会办公室相关要求，不断加强艾滋病防治宣传教育工作力度，营造出入境人员积极参与艾滋病防治工作的良好氛围，为普及艾滋病防治知识贡献海关力量。
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东乌海关“世界艾滋病日”宣传海报。

一是指导各关做好作品征集活动。今年11月，海关总署卫生司与中国海关传媒中心组织开展了2021年“世界艾滋病日”主题宣传作品征集活动，面向全国海关征集稿件、图片、视频等。

; Q1 Z  b( x& m二是指导各关将“世界艾滋病日”主题宣传活动与“我为群众办实事”实践活动相结合。按照新冠肺炎疫情形势和防控工作要求，各海关单位通过线上或线下等多种形式，开展“我为群众办实事”实践活动，面向出入境人员广泛开展宣传教育，普及艾滋病防治知识，提高出入境人员自我保护意识和预防艾滋病的能力，促进国际旅行健康。”
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8 f5 W- Z8 ]8 A1 a* `( F鄂尔多斯海关开展“世界艾滋病日”宣传活动。图/雷雨

' |% }) C' M7 U% R* L3 m) J三是组织各关开展口岸艾滋病防治宣传教育典型案例推选活动。推进各海关单位2022年全年常态化口岸艾滋病防治和国际旅行健康宣传教育工作、组织2019-2022年口岸艾滋病防治和国际旅行健康宣传教育典型案例推选活动，总结可复制、可推广的口岸艾滋病防治工作好做法、好经验，切实发挥警示和示范作用。增强国际旅行健康宣传教育的针对性和实效性。
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5 \* b: e1 r2 u0 j& s5 Q四是借助海关系统新媒体平台优势拓展宣传渠道。通过微信公众号、强国号、头条号、抖音号等新媒体平台，以文章、图片、视频等形式普及艾滋病防治知识，宣传口岸艾滋病防治政策成效，推进国际旅行健康宣传教育，弘扬时代主旋律，传递社会正能量。



11月25日合肥海关保健中心工作人员对出境体检人员开展防艾宣传。

" J! e$ |) U, |+ u. e6 E1 h* ]在过去的五年，海关在防控艾滋病方面做了哪些工作，取得了哪些成效?

“十三五”期间，全国海关认真落实党中央、国务院决策部署，全面动员、广泛参与、狠抓落实，建立了以艾滋病宣传教育、艾滋病实验室检测、出入境艾滋病监测为基础，与地方各部门联防联控为保障的口岸艾滋病防控体系，实现了筑牢口岸检疫防线、保护公众生命健康、维护地方经济发展和社会稳定的预期目标。

口岸核心能力建设不断加强。海关总署按照国务院办公厅关于加快推进公共卫生应急核心能力建设的部署要求，制定口岸核心能力建设标准，从卫生检疫设施设备、人员配置、能力提升、协作配合、应急处置等方面全面予以保障，不断提升口岸发现处置能力和实验室检测能力，为口岸艾滋病防控工作打下坚实基础。全国共有272个口岸通过口岸核心能力达标验收。



上海浦东海关关员对入境船员开展艾滋病防控宣传。
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实验室检测能力水平进一步提升。海关总署大力加强实验室技术能力建设，目前，全国42个直属海关均具备了艾滋病检测能力，形成了完整的实验室检测网络。同时，为保证艾滋病检测工作质量，五年来，海关系统实验室共参加中国疾病预防控制中心、卫生健康委临床检验中心、省级临床检验中心及国外权威机构组织的各级各类室间质量评价及能力验证1000余次。海关总署（北京）国际旅行卫生保健中心在2020年全国艾滋病确证中心实验室质量考评中获得优秀成绩。

- [! O  n3 Y1 q# v, h2 `( r防控工作针对性有效性显著增强。全国海关与卫生健康、疾控、教育、商务、移民等部门及口岸运营者、交通工具运营者等建立协作机制，各部门及时通报信息，协同做好出入境人员艾滋病防控工作。通过这一机制，各海关有针对性地对重点人群开展艾滋病监测、检测与防治知识宣传教育，大大提高了口岸艾滋病防控的有效性。
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您刚刚提到全国海关与各部门建立协作机制以提高口岸艾滋病防控的有效性，海关在联防联控机制上具体做了哪些工作?
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遏制与防治艾滋病是全社会共同的责任。近年来，海关持续强化联防联控，推动形成艾滋病防控工作的合力。
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一是加强与卫生健康、疾控、教育、商务、移民等部门联防联控，着力做好出国劳务人员、国际航行交通工具员工、留学生、涉外婚姻群体等重点人群艾滋病自愿咨询和检测。
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. R+ E3 ?0 J6 I3 ^) E珠海国际旅行卫生保健中心“世界艾滋病日”宣传活动走进社区。
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& C) \7 f' U0 E5 [3 ^) |' i% K% s二是加强与国务院、国资委以及中央企业协作。联合开展“世界艾滋病日”主题宣传活动，签署合作备忘录，建立有效联系合作机制，倡导各方“凝聚力量，共担责任”，共同做好艾滋病防控工作。
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0 ?& |4 b" p% c  M% ]5 c% Q, P5 E三是密切与联合国艾滋病规划署等国际组织合作，着力倡导消除歧视、提倡关爱，加强对艾滋病感染者关怀救助，不断营造口岸艾滋病防控工作良好氛围。

$ Z2 \: e: K/ f目前海关在口岸艾滋病防控方面主要面临哪些挑战?

一方面,艾滋病病毒感染者出入境时经常并无明显症状，主动咨询检测的意愿也有待提高，口岸检疫发现艾滋病病毒感染者较为困难；另一方面，也为艾滋病检测、行为干预和跟踪随访等工作带来挑战。"
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红其拉甫海关开展第34个“世界艾滋病日”宣传活动。
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: t  ~5 i/ ~- s9 R; G) W请您谈一谈下一步海关将在口岸艾滋病防控工作方面采取哪些新举措、新思路?

当前，新冠肺炎疫情仍在持续蔓延，全球艾滋病与新冠肺炎疫情交织叠加，遏制与防治艾滋病任重道远。在全球抗击新冠肺炎疫情背景下，全国海关将持续加强口岸艾滋病防控相关工作,全面落实国家遏制与防治艾滋病行动计划，为实现防治目标，终结艾滋病、终结疾病大流行而努力。

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2021年11月15日，厦门机场海关关员在国际出发大厅对即将出境的旅客进行艾滋病防治宣传。

  q  c8 N  w4 H* |! n" u* ?一是持续加强宣教，筑牢口岸检疫防线。继续把宣传教育和预防为主作为口岸艾滋病防控工作的重点，结合“世界艾滋病日”、“三进”服务，深入开展重点出入境人群国际旅行健康宣传和教育，积极动员志愿者和公众参与口岸艾滋病防控宣教工作。充分利用口岸、保健中心及网络平台，建立涵盖口岸内外和线上线下的综合宣教体系，不断提高出入境人员艾滋病防治知识知晓率，增强安全防护意识和能力。
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二是持续加大投入，提升口岸核心能力。加强口岸艾滋病防控专业队伍建设，强化境外传染病疫情监测和艾滋病防控国际合作，将境外“远端防控”与口岸“精准检疫”有机结合，提高口岸检出能力。加强经费保障，不断健全实验室质量控制、检测能力验证和质量考核体系，提升国际旅行医学及艾滋病监测水平。


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  G8 O+ Q6 @; ]6 }霞山海关关员对国际船员发放2021“世界艾滋病日”宣传手册，普及艾滋病防治知识，推进国际旅行健康宣传教育。
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三是强化联防联控，提升口岸防控合力。进一步完善与卫生健康、疾控、教育、商务、移民等部门的艾滋病联防联控合作机制，进一步细化信息通报、联合检测、艾滋病病毒感染者移交转诊等工作指引，提升口岸艾滋病的防控合力和应急处置能力。

四是加强跟踪随访，巩固口岸防控成效。加强艾滋病病毒感染者入境后管理，积极推动建立政府主导的艾滋病防控体系，畅通各部门信息交换渠道，共同做好输入性病例的跟踪随访。

文 / 李靖婧
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原文作者：中国海关杂志