领悟思想伟力 指导海关实践

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《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）指出，党的十八大以来，我国经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强，国内生产总值突破百万亿元大关，人均国内生产总值超过一万美元，国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。这一伟大成就的取得，最根本的是有习近平经济思想的科学指引。在新的历史方位下，必须坚持运用习近平经济思想指导推动海关工作实践，助力经济高质量发展。

3 g/ a, m0 v  K8 q* t深刻把握四个“新”的时代背景。一是经济发展进入新时代。基本特征是经济已由高速增长转向高质量发展。二是经济发展进入新常态。面临“三期叠加”的复杂局面，传统发展模式难以为继。三是经济发展进入新阶段。我国已经实现第一个百年奋斗目标，开启了向第二个百年奋斗目标进军，全面建设社会主义现代化国家的新征程。四是经济发展面临新变局。当今世界正面临百年未有之大变局，经济发展不稳定性不确定性突出。习近平经济思想正是在这样的时代背景下，明确了经济“怎么看”“怎么干”的重大问题。我们必须准确把握新的历史方位和海关工作的定位，深刻认识新挑战、新要求，更好地肩负起新时代海关工作的历史使命。


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深刻把握习近平经济思想的科学内涵和马克思主义理论品格。党的十八大以来，习近平总书记坚持理论和实际、历史和现实、国内和国际相结合，创立了习近平经济思想。《决议》全面总结了习近平经济思想科学内涵，归纳起来就是明确必须坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展，统筹发展和安全。
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. m1 V8 b  g1 [9 s4 h习近平经济思想深刻回答了新时代中国如何为坚持和完善中国特色社会主义、全面建设社会主义现代化强国奠定雄厚经济基础的重大问题，揭示了我国经济发展蕴含的历史经验和客观规律，体现了鲜明的人民立场和为人民服务的责任担当，是马克思主义政治经济学在当代中国的最新理论成果，是指引我国经济高质量发展、建设社会主义现代化强国的科学行动指南，为解决人类重大发展问题贡献了中国智慧和中国方案，彰显了科学性、人民性、时代性、实践性、世界性的马克思主义理论品格。我们必须坚持习近平经济思想在经济工作中的指导地位，进一步增强全面贯彻的政治自觉、理论自觉和行动自觉，牢牢把握海关工作的正确方向。

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深刻把握实践要求，践行海关职责使命，以高水平开放助力经济高质量发展。海关处于对外开放最前沿，担负着维护国门安全和促进对外开放的重要使命。作为海关人，必须学习贯彻十九届六中全会精神，深学笃用习近平经济思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，助力构建新发展格局，凝心聚力建设新时代中国特色社会主义新海关，为促进经济高质量发展作出海关人应有贡献。

锤炼政治本领，走好“第一方阵”。我们要胸怀两个大局，牢记国之大者，全面贯彻习近平经济思想，把海关工作放在高水平开放的大局中、放在国家治理体系和治理能力现代化推进中、放在现代化经济体系建设中去思考谋划，强化使命担当，严格履职尽责，履行好党和国家赋予的使命。
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7 @" d- b$ F+ b( n* m丰富制度供给，促进创新发展。注重制度创新，推动形成更多可复制可推广的制度创新成果。注重业务创新，聚焦基层和企业迫切需要，不断构建以信用为基础的新型监管机制。注重模式创新，促进跨境电商等外贸新业态新模式发展。注重科技应用创新，深化大数据体系构建与应用，不断提升海关监管智能化、精准化水平。
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坚持统筹兼顾，促进协调发展。围绕服务构建新发展格局，研究探索海关支持京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、成渝双城经济圈等国家重大区域发展战略的方式措施，促进东中西部高水平开放。打造好自贸试验区和综保区等高水平开放平台，支持外贸新业态、新模式，打造对外开放新高地。
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强化从严监管，促进绿色发展。把安全监管贯穿海关领域过程，加强对外开放领域风险挑战的研判，强化国门安全联防联控，提高开放监管能力，下好先手棋。严把进出口食品安全关，持续打击洋垃圾、象牙等濒危物种及其制品走私高压态势，坚决筑牢国门安全屏障。
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提升服务水平，促进开放发展。积极服务“一带一路”建设，加强对RCEP、CPTPP等国际高标准经贸规则研究，参与国际标准制定，服务于国家推动多边和双边合作深入发展，打造区域自由贸易区的重大战略；持续促进贸易便利化，建成在国际上最具竞争力的海关监管制度，激发市场主体活力，营造国际一流营商环境。
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推进“三智”建设，促进共享发展。深化科技创新、制度创新、业态创新和模式创新，推动“智慧海关、智能边境、智享联通”建设，全面提升边境治理水平，唱好“数字经济大合唱”，为六稳六保作出海关贡献。
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文 / 杨旭  白灿  谌礼强  赵明
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来源：中共海关总署党校第19期中青班编辑：常相婧
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- \; G3 v2 ?8 S& I8 `* f( K原文作者：中国海关杂志