深圳海关“体检式”纳税服务为企业纾困减负

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深圳海关深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，积极践行“以人民为中心”的发展思想，大力推动“我为群众办实事”实践活动，健全纳税服务“摸底、把脉、诊疗”机制，全力打造“体检式”纳税服务体系，千方百计解决企业“急难愁盼”问题，切实为群众办好实事、好事、暖心事。

1 d& S' B4 a$ h9 N' T. u智慧征管科技赋能 健全企业“健康底账”

群众利益无小事，点点滴滴总关情。推动企业与海关数据互联、互通、共享是海关掌握生产贸易状况、提供针对性帮扶举措的重要依据，也是促进跨境贸易便利化、优化营商环境的重要抓手。
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深圳海关积极学习运用大数据、区块链等新技术，研发建设属地纳税人管理系统，加强海关数据对接政策宣传，鼓励企业通过诚信纳税赢取便捷报关，实现海关、企业共管共赢。
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深圳海关以属地供应链、水果企业为突破点，“手把手”指导企业整理数据库字段、结构，建立对接“一对一”沟通渠道，做好全方位全流程疑难解答，打消企业顾虑，同时制定个性化对接建议措施40余条，通过线上会议、实时比对数据开展验收，保证对接验收量质并举。
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7 h' S  E/ t: W. e& B3 ~' NERP数据对接改革后，该系统将从数据流、货物流、资金流等方面提前了解企业贸易全流程信息，形成企业“体检报告”，为“体检”服务提供有力的数据支持。1—11月，属地纳税人管理系统已收集1.71万家属地纳税企业信息，实现了企业评估的“精准画像”。

" Y8 M% u5 |$ V2 i# ]5 o拓展企业合规引导 为企业“把脉问诊”
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随着全国报关一体化、“两步申报”、“自报自缴”等报关改革的逐步落地，新模式下对于企业合规申报的要求越来越高。

为提升纳税企业合规意识和水平，深圳海关筛选分析申报高差错率商品，定期对处置有效验估指令涉及的属地企业开展指导，联系企业自查自改，有效避免反复申报错误，推动税收风险研判成果“反哺”企业源头合规管理，今年以来，共开展申报差错合规引导55次。此外，深圳海关还精简主动披露滞纳金减免申请资料，积极发挥“关税大讲堂”宣讲平台作用，每月开展政策“云端”宣传培训，通过线上政策解读、发布办事指南来提升企业主动披露积极性，推动税收征管由海关主导型向企业自律型转变。
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结合深圳市总工会劳模工匠创新工作室申创号召，深圳海关积极创设税政研究工作室和估价技术国际交流工作室，主动聚焦企业纳税申报合规管理的痛点难点，制定涉税疑难指导案例，提升企业纳税合规性。2021年，该关研究提出的1则估价技术案例获WCO估价技术委员会审议通过，被纳入《WCO海关估价纲要》，为企业在世界范围内的此类纳税申报提供了规范标准。

促进关企良性合作 强化“提前诊疗”
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秉承“人民海关为人民”的理念，深圳海关深入走访企业，首创“预裁定+关税技术支持”指引，在帮助企业明确归类、价格、原产地等涉税要素的同时，主动提供申报指导方案，为中海壳牌4200万美元的关键进口材料提供“价格预裁定+价格指导意见”方案，促进企业快速进口。截至目前，该关共为属地企业签发预裁定决定书55份，同比增长14.58%。

此外，该关主动上门帮助TCL、中海油等集团企业定制集团财务担保和异地担保实施方案，累计办理保函97份，担保金额95.8亿元，节省财务成本约2.4亿元，有效降低了企业担保资金质押份额，增强了资金盘活效率。
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为扩大关税政策实施成效，该关还推进RCEP原产地规则、关税减让及贸易便利化政策进企业计划，实施原产地证书智能审核，做到“7X24”小时全天候“秒签”，服务企业抢抓RCEP红利，同时结合当前国际疫情形势主动打好“提前量”，针对深圳医疗行业企业建立货物出口重点问题清单，通过为企业宣讲RCEP政策、解决进口国享惠受阻协调等服务，精准及时解决企业难题，助力深圳产品走出国门。

今后，深圳海关将继续深入学习贯彻全会精神，解决好企业群众最关心、最直接、最现实的问题，持续推动“我为群众办实事”实践活动走深走实。
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' U3 e, [. Q% p文 / 张鸣亚  杨卓  陈安祺
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, z3 y  h4 f' t" U$ q来源：深圳海关编辑：常相婧
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, ?  `6 g$ ]2 u2 x: H- |7 y3 S* r: M原文作者：中国海关杂志