全国海关“百佳项目” |助力边民脱贫致富,拓宽互市发展新道路!

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; D, W9 Y' o( H+ Y# A哇！你们关入选全国海关“我为群众办实事”百佳项目了！

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$ Y" Y' e& Q3 O想请教一下，优秀的你们是怎么做到的呢？

" ?  y8 \  z" O9 S3 {: _这一切还要从头说起……
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. |. u: M& H- V" N* S发现困难

  Q$ a8 _; ~, D& t* X& {一直以来，我们通过深入了解，收集了很多边民和边疆民族地区加工企业的心声：
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. h0 s4 b* Y* w3 @: }& G  ]* V原材料又涨价了，量也很少

9 H3 r1 x3 v4 ?" C/ n希望报关时间可以再快一点
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( a! S9 l: w  J: P* w; a2 y# I/ v企业不好做，我们打工的收入也少了
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6 Z  h3 l$ Q0 g/ s4 F希望多个渠道促进我们边民就业

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9 a7 _% x# h) g, ^部署开展
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+ G( w; n0 w8 H: j- x% J2 u“中国将增设进口贸易促进创新示范区，优化跨境电商零售进口商品清单，推进边民互市贸易进口商品落地加工，增加自周边国家进口。”
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——2021年11月4日习近平总书记在第四届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲
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为坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，南宁海关在海关总署党委的坚强领导下和自治区党委人民政府的大力支持下，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，推动互市进口商品落地加工改革，充分将政策红利留在边疆、留给边民。

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原来是这样子，那我们南宁海关是如何深化互市商品落地加工改革，谋划边民增收致富路的呢？
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" f" B; G" [3 Q; i深入开展党史学习教育


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南宁海关以党建为引领，充分发挥“磐石”党支部“战斗堡垒”作用，指导边民互市贸易监管业务创新开展。
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; C& J/ g; C. W6 R+ s- v7 }
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5 N; R' \& ?1 ]8 X% b; u2 z5 n6 ?研究部署落地加工改革
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以党建为引领，深入开展“我为群众办实事”，为你们点赞！

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开展互市落地加工改革

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南宁海关大力推动国家支持互市商品落地加工政策落地，在全区所有互市区（点）采用一系列报关便利化措施支持互市商品落地加工。

8 W/ ~! X7 s& r) w+ b  g9 z推动商务部印发落地加工试点方案

+ [1 w$ e3 ~# I( R4 p% O% w广泛征求边境落地加工企业和边民合作社意见
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$ w9 m& S' g6 V, g( o. U向各边境县市政府及边民代表

, Y+ @7 W1 Y. h: B! B( U# M开展落地加工政策宣讲

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' R, W, p/ |  a6 y1 C! V% v有政策有保障，倾听“民声”知民意。
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除此之外，我们把改革落到实处，计民生之所及。
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保障边民持续增收
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4 E* P2 E/ l; T( K7 ]9 l$ Q南宁海关坚持以问题为导向，在全国首创开展边民互市贸易落地加工“委托申报”

4 }" _# e/ C9 P3 _/ \' \边民合作社（互助组）委托1名边民代表开展申报。被委托的边民可无需聚集到现场申报。
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! x2 E+ i: N' i; m/ S  q9 T0 k( S采用“直通式运输”“附条件提离”减少互市场所内互市商品的分装、过驳环节和边民小批次频繁进出境带来的疫情风险。
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( F& f" j8 p1 s# o- X( i: _+ O9 l东兴互市区浮桥整车直通式运输

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9 y; I, `0 N# m+ U  r3 e对互市落地加工进口芒果进行查验

边民合作社与边疆地区落地加工企业签订贸工协议，边民进口的互市商品供予指定落地加工企业进行加工生产，保证了互市进口商品的销路，同时相关落地加工产业优先聘任该合作社的边民在厂内务工，为边民提供了就业岗位。


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: N, _9 ^) c7 n, P9 ~, I% Q" s/ B营造报关便利环境
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南宁海关认真落实“智慧海关、智能边境、智享联通”国家战略部署，积极推动边民互市贸易监管智能化。
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智慧监管

/ L; D4 G2 _) `0 \  u: r边民互市
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管理系统2.0版


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1 n  T8 I" n* j, p& J4 F( K1 v) z“移动申报”手机App

减少现场聚集风险和疫情防控压力
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人脸识别技术

$ I1 f0 j' G$ ?. o5 U) a4 ^电子围栏应用
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: g( W/ o8 N# [! X" @6 T" U6 Q$ K* Y互市智能审图

& j" \# T1 e  L, F, c  v全国首创在互市领域应用H986集中审像和智能审图系统


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4 |2 h5 }* Q8 ]( K8 ]: w& a哇，这么多有力的政策！

没错，我们还做了很多来解决他们的难题，切实做到“我为群众办实事”。


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推动发展口岸经济
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南宁海关会同自治区商务厅，提出构建“落地加工”产业为基础，带动当地产品加工产业狙击、产业服务配套、基础设施建设，形成相互促进的良性“口岸经济圈”。

6 B  J* i# u) F6 s+ W$ `. v3 q打造边疆民族特色加工产业商品品牌

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凉粉草加工成龟苓膏

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. g1 e( z- v. e) {4 G
; Y' u. k7 @( Q; N各种坚果仁零食
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, K6 r( m/ C9 Z' ?这么多的有力措施，都有什么样的成效呀？
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落地加工改革取得的成效

/ l1 l0 Z/ A( ?/ T0 w6 Q2021年以来，广西边民互市贸易落地加工进口30亿元，同比增长194.1%，惠及边民31.5万人次，规模远超全国其他边境省份总和。



2021年广西落地加工情况

& x5 r. F/ M: M: W9 F5 B* p截至目前，全区共有113家边民合作社（互助组）和79家落地加工企业备案并签订了贸工协议，在落地加工厂务工的边民已达4000多人，相比直接流通模式，落地加工模式给边民提供了3倍以上的收入，确保了疫情期间边民“不失业、不离边、不走私”。

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" G1 O: d2 X9 \- b" T" R* q龙邦口岸
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互市商品落地加工区
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; A2 I1 M4 o" b8 y- B爱店互市点落地加工企业加工生产胡椒
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7 N- i2 z. Q* d# c1 Q4 o, \截止目前，广西8个边境县市建成边境加工园区15个，引进落地加工企业98家，总投资额27.9亿元，形成年产值近200亿元的加工能力。

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$ }" n8 A6 z1 d9 Y+ n“为民办事”要办到实处才会得民心，而我们得到了很多赞扬和认可。
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% z. W* }4 Y& l3 @7 g  h% [$ r6 w: `群众赞扬
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: B! g- s% c2 c9 B/ t7 u广西某边贸企业负责人

. o# U! f2 i. G) E" k' g“通过互市贸易进口，极大地保障了我们这些落地加工企业的原材料需求，得益于海关报关便利化措施，落地加工企业的综合运输成本减少了6成！现在我们的生意是越做越红火啊！”
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靖西市龙邦镇边民

“以前每天我们都要赶早去互市区排队申报，自从南宁海关启用‘委托申报’后，我们很多人可以把时间空出来去从事运输、装卸等工作，甚至还有去落地加工工厂上班，每天能赚到更多的钱了。”
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0 A3 v4 o0 z' K& g: n5 w6 N! Z幸福的笑容洋溢在边民朴实的面庞上

, F' g( d6 A8 ~& m$ f+ v广泛宣传
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6 v; Y% H# Q2 l, b- I- e广西边民互市贸易落地加工改革获得各级领导充分肯定，并作为全国典型经验在多场合多渠道广泛宣传。


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在总署监管司“学用讲堂”支部共建活动中

向全国海关做交流发言
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广西外贸进出口

新闻发布会介绍

广西电视台

: v; w- L, z) v1 P0 `$ E《桂在协商》
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; ~7 a1 ~" B" j& d' z节目宣传

, Z- i. p2 T6 k- _" z0 X
: d1 N2 A7 h, Z( R' g
$ m& }2 ^2 t" a2 Y/ x/ `  N6 Q% B获商务部推荐

; d) w# X1 P( V- B2 h全国第一批边贸发展
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- j7 \& I! z6 r6 K9 Z: R试点经验
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# [& z! g+ `& ^8 {  l3 Q  C海关总署备案为

- s* a: y4 O$ J+ N# o) H5 _" C自贸试验区创新举措
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: T3 d- T9 v" |/ L; J


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% o5 B0 S6 I1 |$ I& x不愧是全国海关“我为群众办实事”百佳项目，太棒了！！
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2 B: ~: s5 O& T9 R3 g8 f8 `1 b下一步，南宁海关将深入推进党史学习教育，继续助力边民致富，在为民办实事中践行初心使命，为建设中国特色社会主义壮美广西贡献力量！

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5 C' J2 s: B0 `* \& a6 k& PEND



, a( C" ]1 b2 T: C& U- O来源：金钥匙杂志编辑：常相婧
审校：王国秀出品：中国海关传媒中心投稿邮箱：569613217@qq.com（秀米投稿账号同邮箱）
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' {# F$ u" t1 O( i' z% Y# Z$ V               
; p" A$ P" r4 E# p" K原文作者：中国海关杂志