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智慧海关丨智能边境丨智享联通; W; }! Y% g4 u
* R; K: T5 z6 u全国海关深入落实1 U/ B) B3 P3 T1 b; d7 q
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“三智”合作理念2 B, P0 \- q. Y1 J" X% l; d Q
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6 C; X7 v% }" ]" e, F自习近平总书记提出“智慧海关、智能边境、智享联通”合作理念以来,全国海关认真贯彻习近平总书记重要指示精神,深入学习领会“三智”理念的重大意义和丰富内涵,不断增强落实“三智”理念的思想自觉和行动自觉。3 M' W! G7 b* A5 V. ]
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: U- T- h; x2 R8 F如何理解“三智”?$ H* R6 J3 `/ j* l: R
. _0 s5 W" P: o“智慧海关、智能边境、智享联通”是以“智能化”为依托,以高新技术驱动制度创新,推动海关一体治理、边境协同治理、全球合作治理,共促全球贸易安全与便利。
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“智慧海关”的内涵是重视科技创新,优化管理手段,实现本国海关治理体系和治理能力的现代化。( v0 H$ z S1 C @% C! s1 M* o8 |/ D% b
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“智能边境”的内涵是推动信息共享,强化联防联控,打造边境管理部门跨界跨境联通共治。2 @4 W$ t( Q+ r+ q
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“智享联通”的内涵是推进互通共享,加快制度标准对接,联合全球供应链各方共促贸易安全与便利。
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什么是“三智”中的智能化?; N1 |% A4 @: R# U1 K5 \* W3 j
3 G( a* x% s1 h4 h5 w"智能化"是"智慧海关、智能边境、智享联通”的基础和依托。而"智能化"主要有2层含义,第一层含义是"智能化技术和设备的应用",第二层含义是"人的创新思维、科学方法和现代制度的引入"。
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2 g y* q) u- |, f; N1 W& T& B; e% i“三智”的螺旋上升关系7 j( w/ \8 @% y. m0 W' `( ^- p! Z
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“三智”体系具有内生的发展动力。“智慧海关”、“智能边境”、“智享联通”三者相互交融、彼此支撑、联动发展,共同构成一个发展闭环,每个要素都为下个要素提供源源不断的动力,形成螺旋状向上的发展格局。
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“三智”合作良好实践1 ?: ?" a+ Z$ D+ b' \
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北京海关8 D8 h* k" K$ t/ M7 C0 x( h [2 T
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3 F7 F$ z" m2 j6 a0 Z+ D5 y“冬奥会口岸快速报关智能监管技术及装备应用”项目
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6 y/ r/ P; v2 t! U/ v北京海关结合冬奥报关保障任务要求,借助全景式便携辐射监测设备、痕量气味嗅探仪等设备,实现快速成像、智能追踪、快速甄别,提升现场核辐射监测和危化品查验能力。通过行李物品消杀机、通用消毒柜、生物安全隔离单元等设备,进行预防性消杀,提供健康保护,降低感染风险。) Z) n5 f/ A S$ \6 g( a2 B c6 S) U U
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同时,开发冬奥会口岸传染病风险预警信息平台、研发CarryOnP1000Q全自动封闭式核酸扩增分析系统,建成海关系统内首家口岸隔离区内生物安全二级实验室,助力保障冬奥期间国门安全。; m6 I9 W3 s- G# A
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呼和浩特海关8 v. C9 j r# P) s
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: C1 o( @9 ^$ R# \6 p+ c4 Y6 }8 t- x“公路口岸监管
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作业模式改革”项目5 W# W# R! L! H& H2 ^9 {/ Y
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2 W0 w* q- N* H j呼和浩特海关对中蒙边境公路口岸原有报关监管作业模式进行变革,依托前置风险分析研判,在陆路边境口岸率先应用报关单“提前审结”方式,推动建立统一卡口智能核放作业模式,辅之以公路口岸智能闸机通道建设,创新构建的覆盖公路口岸人员、车辆、货物“一体化”智能验放模式。7 ^. Q1 ~/ y X; @! S" B$ Z$ F
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+ A! c+ f; Y' I8 |9 f原有的报关申报、货物查验、单证放行等海关监管作业环节和作业顺序得到显著优化,海关监管由人工作业管理向设备智能管控转变,实现卡口全天候全时域无人值守。
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上海海关
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1 l+ r/ _( m3 w7 Y" T! ?“自动化码头条件下/ g" K* C9 ^/ h
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海关智慧机检”项目. i, ]2 O( Q4 F6 p" Y/ v) C
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1 V. \6 l. X/ g# L# @' m3 h上海海关依托全球最大的单体全自动化码头——洋山四期智能码头,建设智能高效的边境执法场景,实现机检及报关的无人化、智能化、无感化作业。全自动无人驾驶引导车(AGV)根据海关检查指令将需要检查的集装箱拖运至海关H986设备实施机检扫描,扫描图像实时传输至30余公里外的洋山海关集中审像中心进行AI“智能审图”。/ ^+ ?8 V7 y- J3 }
+ h# {! F7 ^3 O同时,通过上海海关跨境贸易大数据平台获取港口、运输企业、进出口企业等外部数据,在海关内部构建数据分析平台,辅助实现监管作业更为信息化、智能化,打破信息孤岛,同步建立以诚信为基础、企业自律为主的新型管理体系。
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: H+ b1 Y, Q- c5 f# \乌鲁木齐海关9 |+ `/ x% U8 _5 y3 T7 P, b+ n
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, s) _! P) `) N! S! M3 j“中哈贸易安全与便利% [, R2 X2 v- M I5 |
7 v( X5 z7 k) m智能监管合作”项目
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乌鲁木齐海关一方面建立中亚生物安全通道,与哈萨克斯坦建立定期会晤联系机制,完成哈萨克斯坦输华种用马属动物、屠宰驴及输华牛肉等兽医卫生证书、动物及动物产品卫生证书的确认工作,并与哈萨克斯坦农业部国立兽医实验室签订合作备忘录,实现中哈两国在马属动物疫病检测标准的统一。9 c) p* c9 n% l4 f5 `* p
另一方面开通与哈、吉、塔三国的“绿色通道”,保障农产品快速报关;并建立中哈霍尔果斯国际边境合作中心联网监管平台,实现对进出合作中心旅客及其购物信息,以及区内商家销售信息进行采集提取、对碰印证、分类验核。; B! Z- j% C6 P3 O
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“三智”合作的基本原则% v: k! C( A$ X# [' o
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坚持共建共享
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4 d$ c6 r& r! \4 [) w$ i开放包容
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. p5 H! R& z* q循序渐进2 z5 c6 e0 x, h Z M* H% @. A
' n K2 n) z, n9 \坚持凝聚智慧) r: M S% Q' q1 V) W# Y
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互利共赢
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坚持与时俱进
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7 l1 f' R- v: s: l% s2 J( B7 K创新发展
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& Z" u& [4 Z9 [( L2 x" K% i4 m( n“三智”合作的目标愿景
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目标一:提升智能管理水平。; M0 q, X) c0 U2 j: g8 B
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/ ? @- g( c6 Q# K目标二:优化边境管理格局。
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: b7 V& E( w3 Y$ M3 l目标三:推动实现互联互通。
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目标四:服务本国发展战略。. R! d, j% a; m1 p8 y4 w
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# {5 y3 c9 j; S5 j& _% T+ A2 M目标五:促进各国(地区)
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海关共同发展。
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! B$ v6 {8 Q4 B8 r% r _来源:海关发布编辑:常相婧
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原文作者:中国海关杂志 |
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