“智慧海关、智能边境、智享联通?”实践项目

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$ R# u& }+ o5 ~1 a/ M2 O+ {智慧海关丨智能边境丨智享联通
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全国海关深入落实

- O, r0 z; {; F8 z“三智”合作理念
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6 S) a/ C, T; {! a/ a& H$ o自习近平总书记提出“智慧海关、智能边境、智享联通”合作理念以来，全国海关认真贯彻习近平总书记重要指示精神，深入学习领会“三智”理念的重大意义和丰富内涵，不断增强落实“三智”理念的思想自觉和行动自觉。
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如何理解“三智”？

“智慧海关、智能边境、智享联通”是以“智能化”为依托，以高新技术驱动制度创新，推动海关一体治理、边境协同治理、全球合作治理，共促全球贸易安全与便利。
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“智慧海关”的内涵是重视科技创新，优化管理手段，实现本国海关治理体系和治理能力的现代化。
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“智能边境”的内涵是推动信息共享，强化联防联控，打造边境管理部门跨界跨境联通共治。
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“智享联通”的内涵是推进互通共享，加快制度标准对接，联合全球供应链各方共促贸易安全与便利。


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什么是“三智”中的智能化？
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  ~) H1 L2 B! `, w% B" }; r"智能化"是"智慧海关、智能边境、智享联通”的基础和依托。而"智能化"主要有2层含义，第一层含义是"智能化技术和设备的应用"，第二层含义是"人的创新思维、科学方法和现代制度的引入"。
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( r$ P5 L" F' Q: }! w. [# K“三智”的螺旋上升关系
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“三智”体系具有内生的发展动力。“智慧海关”、“智能边境”、“智享联通”三者相互交融、彼此支撑、联动发展，共同构成一个发展闭环，每个要素都为下个要素提供源源不断的动力，形成螺旋状向上的发展格局。

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) D# \' `2 l% }9 f“三智”合作良好实践

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北京海关
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* s9 A( j8 n' j- [4 {“冬奥会口岸快速报关智能监管技术及装备应用”项目
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5 q9 ~" ^3 Q, D/ q' `, Y北京海关结合冬奥报关保障任务要求，借助全景式便携辐射监测设备、痕量气味嗅探仪等设备，实现快速成像、智能追踪、快速甄别，提升现场核辐射监测和危化品查验能力。通过行李物品消杀机、通用消毒柜、生物安全隔离单元等设备，进行预防性消杀，提供健康保护，降低感染风险。
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$ u! U8 d3 m/ \- s+ D5 O9 f) O' _同时，开发冬奥会口岸传染病风险预警信息平台、研发CarryOnP1000Q全自动封闭式核酸扩增分析系统，建成海关系统内首家口岸隔离区内生物安全二级实验室，助力保障冬奥期间国门安全。
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呼和浩特海关

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“公路口岸监管
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作业模式改革”项目
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呼和浩特海关对中蒙边境公路口岸原有报关监管作业模式进行变革，依托前置风险分析研判，在陆路边境口岸率先应用报关单“提前审结”方式，推动建立统一卡口智能核放作业模式，辅之以公路口岸智能闸机通道建设，创新构建的覆盖公路口岸人员、车辆、货物“一体化”智能验放模式。
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原有的报关申报、货物查验、单证放行等海关监管作业环节和作业顺序得到显著优化，海关监管由人工作业管理向设备智能管控转变，实现卡口全天候全时域无人值守。
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: Y; ~; i8 C) K. x' q2 ^3 `/ `/ S3 o上海海关



/ \% V( i3 P2 k2 `! y+ @, `" F“自动化码头条件下
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( D; U; X9 B- g3 p3 W' Z6 G( w海关智慧机检”项目
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( |! h' p- {# Y4 Z; v上海海关依托全球最大的单体全自动化码头——洋山四期智能码头，建设智能高效的边境执法场景，实现机检及报关的无人化、智能化、无感化作业。全自动无人驾驶引导车（AGV）根据海关检查指令将需要检查的集装箱拖运至海关H986设备实施机检扫描，扫描图像实时传输至30余公里外的洋山海关集中审像中心进行AI“智能审图”。

/ R& i/ y( z5 r: o$ w0 k% ?同时，通过上海海关跨境贸易大数据平台获取港口、运输企业、进出口企业等外部数据，在海关内部构建数据分析平台，辅助实现监管作业更为信息化、智能化，打破信息孤岛，同步建立以诚信为基础、企业自律为主的新型管理体系。



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5 i( D- t( P% n( |9 H, w乌鲁木齐海关

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% M6 l7 X# E% Y* ?% v/ |“中哈贸易安全与便利

智能监管合作”项目


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! F4 O" K/ A  g; H8 `" g, S' {乌鲁木齐海关一方面建立中亚生物安全通道，与哈萨克斯坦建立定期会晤联系机制，完成哈萨克斯坦输华种用马属动物、屠宰驴及输华牛肉等兽医卫生证书、动物及动物产品卫生证书的确认工作，并与哈萨克斯坦农业部国立兽医实验室签订合作备忘录，实现中哈两国在马属动物疫病检测标准的统一。
% F. T. O. z4 W- n+ u3 C) z另一方面开通与哈、吉、塔三国的“绿色通道”，保障农产品快速报关；并建立中哈霍尔果斯国际边境合作中心联网监管平台，实现对进出合作中心旅客及其购物信息，以及区内商家销售信息进行采集提取、对碰印证、分类验核。



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, [# d7 O* W" `# B  `$ j“三智”合作的基本原则

坚持共建共享
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开放包容
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) K* r  R4 ?& o9 q- @9 T; N坚持分类施策
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- u$ E) L7 ]* T% L% i6 r  E循序渐进
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0 m/ q2 m/ B& R9 Y' \坚持凝聚智慧
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# F5 ?4 {, `  Q$ a  l: D5 E互利共赢
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5 |& J8 {' D7 d9 d创新发展



“三智”合作的目标愿景


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- E: j- J, W) K9 l3 W目标一：提升智能管理水平。


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6 n# A2 w; w& i( C$ Y目标二：优化边境管理格局。

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目标三：推动实现互联互通。

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目标四：服务本国发展战略。



! n2 Z5 x- P2 m目标五：促进各国（地区）

4 v% m( B8 x2 F: v0 w海关共同发展。
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) \1 n5 B8 d) G来源：海关发布编辑：常相婧
审校：鲁翔宇出品：中国海关传媒中心投稿邮箱：569613217@qq.com（秀米投稿账号同邮箱）

& h" Y) {) y5 d. L8 A2 e: @* }) ^               
- {" R% P6 i0 F; q& z" L2 J原文作者：中国海关杂志