“智慧海关、智能边境、智享联通?”实践项目

-tong-

点击“蓝字”关注我们

智慧海关丨智能边境丨智享联通
1 T6 A2 i  B! E4 p8 M
全国海关深入落实
, |2 H* T5 p  n* `  X+ }+ |
“三智”合作理念

. ?( k8 j* \- L3 q4 ~3 ^
5 D, r& L% h/ P1 k# [


8 _7 a/ c6 q/ o1 _( N  V自习近平总书记提出“智慧海关、智能边境、智享联通”合作理念以来，全国海关认真贯彻习近平总书记重要指示精神，深入学习领会“三智”理念的重大意义和丰富内涵，不断增强落实“三智”理念的思想自觉和行动自觉。
/ g- B$ [6 y6 k: ?

: U$ m* l, r9 j; V5 R# }& n' Q
" L+ f- i: c$ g; w如何理解“三智”？

“智慧海关、智能边境、智享联通”是以“智能化”为依托，以高新技术驱动制度创新，推动海关一体治理、边境协同治理、全球合作治理，共促全球贸易安全与便利。

“智慧海关”的内涵是重视科技创新，优化管理手段，实现本国海关治理体系和治理能力的现代化。

“智能边境”的内涵是推动信息共享，强化联防联控，打造边境管理部门跨界跨境联通共治。
2 Y6 m# o2 Y/ p0 f4 B0 h
# K- s$ K! x+ t' j“智享联通”的内涵是推进互通共享，加快制度标准对接，联合全球供应链各方共促贸易安全与便利。
. A/ \) C- t7 W

2 ^# C: {. j/ A; T7 q
& d2 l* |, v7 l什么是“三智”中的智能化？
* o5 K" z) F& \
"智能化"是"智慧海关、智能边境、智享联通”的基础和依托。而"智能化"主要有2层含义，第一层含义是"智能化技术和设备的应用"，第二层含义是"人的创新思维、科学方法和现代制度的引入"。
% a2 g3 \; L( i" N5 L5 r7 q


“三智”的螺旋上升关系

“三智”体系具有内生的发展动力。“智慧海关”、“智能边境”、“智享联通”三者相互交融、彼此支撑、联动发展，共同构成一个发展闭环，每个要素都为下个要素提供源源不断的动力，形成螺旋状向上的发展格局。
  b5 H, j5 L' @: C
- A! @4 p9 C; E- c! V. e
( r. f% S9 Z  V* D9 ^7 D  ]
“三智”合作良好实践
6 B0 L4 ^5 |* b, O# }

& }; A* \" r3 W8 f$ ?3 }
0 i% X. @" X( O9 j3 L北京海关

# {8 t: q; m3 g( m
% g- M2 e4 H2 z! i! \) G4 q
“冬奥会口岸快速报关智能监管技术及装备应用”项目



' h8 t. K6 Y% \8 ?: C' m+ `) s
+ `' d. Z2 y8 t3 r, T
$ g  O- W: a/ ], }3 I北京海关结合冬奥报关保障任务要求，借助全景式便携辐射监测设备、痕量气味嗅探仪等设备，实现快速成像、智能追踪、快速甄别，提升现场核辐射监测和危化品查验能力。通过行李物品消杀机、通用消毒柜、生物安全隔离单元等设备，进行预防性消杀，提供健康保护，降低感染风险。
) {4 t$ p6 }7 S$ g7 y6 h% Y1 {" A
同时，开发冬奥会口岸传染病风险预警信息平台、研发CarryOnP1000Q全自动封闭式核酸扩增分析系统，建成海关系统内首家口岸隔离区内生物安全二级实验室，助力保障冬奥期间国门安全。




1 C( i  }4 S+ \/ L

3 l5 f! O4 P( g0 z6 w' Y* U% m
7 K" A6 F' j8 M, D+ K" Z9 _
; V6 v9 A& s) J& G5 }
呼和浩特海关
7 @7 U; Z1 K+ L  V1 V
1 Q  f: L6 H- @; {' M0 {8 C

“公路口岸监管

; o1 o* h# _# H/ e% A+ N作业模式改革”项目


2 U: I$ J# X% i+ d
3 _; X" }  I2 ^+ m

+ A) Q, w; ~7 ?) v; k呼和浩特海关对中蒙边境公路口岸原有报关监管作业模式进行变革，依托前置风险分析研判，在陆路边境口岸率先应用报关单“提前审结”方式，推动建立统一卡口智能核放作业模式，辅之以公路口岸智能闸机通道建设，创新构建的覆盖公路口岸人员、车辆、货物“一体化”智能验放模式。
- k0 \! M; i. N" ]2 x

2 T6 _% x+ v3 h' I) i* d2 `
" k2 q6 v8 [7 n) o$ X# |9 @! ?$ K) N原有的报关申报、货物查验、单证放行等海关监管作业环节和作业顺序得到显著优化，海关监管由人工作业管理向设备智能管控转变，实现卡口全天候全时域无人值守。
: Y- m" {/ {' i" _+ }
' t# [0 v/ i. v0 p) `1 d
! \2 A; d' }; T7 c3 U4 S
- e- G, }' V- N, [

上海海关

, L* z) h1 Z( p9 B/ u

+ F3 [  q8 Z; h* f“自动化码头条件下
7 a9 o! s5 L8 I) Z9 X7 G
海关智慧机检”项目



上海海关依托全球最大的单体全自动化码头——洋山四期智能码头，建设智能高效的边境执法场景，实现机检及报关的无人化、智能化、无感化作业。全自动无人驾驶引导车（AGV）根据海关检查指令将需要检查的集装箱拖运至海关H986设备实施机检扫描，扫描图像实时传输至30余公里外的洋山海关集中审像中心进行AI“智能审图”。
8 `, B- t* ?2 c
: x  Z. ~& Y: ]! i% B+ B* y同时，通过上海海关跨境贸易大数据平台获取港口、运输企业、进出口企业等外部数据，在海关内部构建数据分析平台，辅助实现监管作业更为信息化、智能化，打破信息孤岛，同步建立以诚信为基础、企业自律为主的新型管理体系。
$ W0 J, V" K) K+ ]3 h1 p7 |; s% g

+ x3 R8 E% |' e' e% {- G
1 G# D( G  K" r
. K# ]' m; Z$ N# [" D


乌鲁木齐海关
/ u- i# B) s2 }$ [; f' {/ U1 m


“中哈贸易安全与便利

智能监管合作”项目


) J1 e/ Z2 Z5 Y( |$ g
+ H% a& V- k4 D" x; x% m
3 o6 ?- d7 m+ n3 Z. V
- c+ M7 Y5 @" J$ M5 ?乌鲁木齐海关一方面建立中亚生物安全通道，与哈萨克斯坦建立定期会晤联系机制，完成哈萨克斯坦输华种用马属动物、屠宰驴及输华牛肉等兽医卫生证书、动物及动物产品卫生证书的确认工作，并与哈萨克斯坦农业部国立兽医实验室签订合作备忘录，实现中哈两国在马属动物疫病检测标准的统一。
另一方面开通与哈、吉、塔三国的“绿色通道”，保障农产品快速报关；并建立中哈霍尔果斯国际边境合作中心联网监管平台，实现对进出合作中心旅客及其购物信息，以及区内商家销售信息进行采集提取、对碰印证、分类验核。
& y  `4 R" x% P


/ Q" F1 y6 z$ |: Y0 u8 X! K+ ~
( y6 {+ B+ Z/ n9 y5 M- Y8 X
+ T; e4 q; I* M8 s, K“三智”合作的基本原则

, S, b! D$ c* J+ M! h+ G坚持共建共享

开放包容
4 Z6 B# ~" J9 \% a+ d) V
坚持分类施策

- Y7 C( ], `+ v4 e8 j循序渐进

* I' }6 E6 l$ c* p坚持凝聚智慧

) i$ Q) P8 }- J' _5 m5 B- |互利共赢

坚持与时俱进
  l! c! @. b/ X  y( k
创新发展


) J& u+ [7 g: p4 o/ M$ H9 F( t
“三智”合作的目标愿景

% k: s; O& n5 [$ R( ^$ {+ h( b% T

" p2 J5 N$ t9 T3 B" t) P
" L  }  ^& n. m$ [$ F, C4 ^, J# }
# u* k3 X2 b" K6 E目标一：提升智能管理水平。
. `2 Y% U& |: n
( j* q% B* i4 B/ T0 D
4 B' \" u' C( d; R; m* J; }
目标二：优化边境管理格局。



目标三：推动实现互联互通。
: v. x6 W& i, ]! U

5 i3 s, \& f8 [: \
目标四：服务本国发展战略。
0 u9 z2 S' \* q' L
8 H: Y/ n- i7 s

0 G' c* M$ d7 c( m9 w目标五：促进各国（地区）
: I- q0 m6 ^( r. a# H- _
+ z( s2 p+ S, {1 S; F海关共同发展。
: D$ h: V8 {. a6 P7 s0 U
/ [: H* b* S- v" G9 x5 V5 i

8 n6 c8 |( i) Y$ U  o

8 n2 `3 R8 ^" ?+ k, J

: w1 }. H  D0 A2 |1 C来源：海关发布编辑：常相婧
审校：鲁翔宇出品：中国海关传媒中心投稿邮箱：569613217@qq.com（秀米投稿账号同邮箱）

  [1 v; e6 M1 V+ w               
原文作者：中国海关杂志