“智慧海关、智能边境、智享联通?”实践项目

-tong-

点击“蓝字”关注我们
  h; B+ t6 t4 y* c  @
智慧海关丨智能边境丨智享联通

* R; K: T5 z6 u全国海关深入落实

“三智”合作理念

: d5 e5 j8 h% E4 V* Y" _- F8 c7 J

1 ^5 r5 K* |$ L( l7 ~
) |+ A! i2 l6 J5 [
6 C; X7 v% }" ]" e, F自习近平总书记提出“智慧海关、智能边境、智享联通”合作理念以来，全国海关认真贯彻习近平总书记重要指示精神，深入学习领会“三智”理念的重大意义和丰富内涵，不断增强落实“三智”理念的思想自觉和行动自觉。



: U- T- h; x2 R8 F如何理解“三智”？

. _0 s5 W" P: o“智慧海关、智能边境、智享联通”是以“智能化”为依托，以高新技术驱动制度创新，推动海关一体治理、边境协同治理、全球合作治理，共促全球贸易安全与便利。
8 Z  Q4 V; u7 k5 y; t% o4 P8 h# n
“智慧海关”的内涵是重视科技创新，优化管理手段，实现本国海关治理体系和治理能力的现代化。

“智能边境”的内涵是推动信息共享，强化联防联控，打造边境管理部门跨界跨境联通共治。

“智享联通”的内涵是推进互通共享，加快制度标准对接，联合全球供应链各方共促贸易安全与便利。
% v+ y4 X- f7 l5 [# L3 h9 [; ~& M

$ X8 V+ l& o+ |8 \7 v4 w
什么是“三智”中的智能化？

3 G( a* x% s1 h4 h5 w"智能化"是"智慧海关、智能边境、智享联通”的基础和依托。而"智能化"主要有2层含义，第一层含义是"智能化技术和设备的应用"，第二层含义是"人的创新思维、科学方法和现代制度的引入"。
9 S2 ~" Q; ~; P  o8 u
6 Y; }, Z/ w& V; ]
  q' `  F! I, \
2 g  y* q) u- |, f; N1 W& T& B; e% i“三智”的螺旋上升关系

“三智”体系具有内生的发展动力。“智慧海关”、“智能边境”、“智享联通”三者相互交融、彼此支撑、联动发展，共同构成一个发展闭环，每个要素都为下个要素提供源源不断的动力，形成螺旋状向上的发展格局。
5 }! l$ W) i  ?1 Z- H6 i# a' d
4 o: q9 t: l: y/ T9 I4 l* w* Z  _( O
8 _1 K# N# P. r2 s# f4 _4 B/ {) M
“三智”合作良好实践


, X8 a- R8 c& `4 T; H0 M
北京海关



3 F7 F$ z" m2 j6 a0 Z+ D5 y“冬奥会口岸快速报关智能监管技术及装备应用”项目
4 p) W1 S6 }& m


. q' T: T5 i% V" L; q3 `6 e- m! E
4 {: e$ L$ K. I/ K$ T& l3 _
6 y/ r/ P; v2 t! U/ v北京海关结合冬奥报关保障任务要求，借助全景式便携辐射监测设备、痕量气味嗅探仪等设备，实现快速成像、智能追踪、快速甄别，提升现场核辐射监测和危化品查验能力。通过行李物品消杀机、通用消毒柜、生物安全隔离单元等设备，进行预防性消杀，提供健康保护，降低感染风险。

同时，开发冬奥会口岸传染病风险预警信息平台、研发CarryOnP1000Q全自动封闭式核酸扩增分析系统，建成海关系统内首家口岸隔离区内生物安全二级实验室，助力保障冬奥期间国门安全。

- j# t1 p6 J2 J, C) W
& p. s1 n1 g3 ^) C# Q

$ I" S- z+ J" n6 M: z; R+ F
" u8 [& r, \4 p6 I


6 ?' t8 z; Y) n
呼和浩特海关


) ~% }6 M8 g. g( s3 K
: C1 o( @9 ^$ R# \6 p+ c4 Y6 }8 t- x“公路口岸监管
& Q. N6 h0 }! \5 h  z' _3 o
作业模式改革”项目


6 v0 v! G/ X* q, V, ]  L# F
+ R; b* l2 F/ b' z' d. E4 b

2 W0 w* q- N* H  j呼和浩特海关对中蒙边境公路口岸原有报关监管作业模式进行变革，依托前置风险分析研判，在陆路边境口岸率先应用报关单“提前审结”方式，推动建立统一卡口智能核放作业模式，辅之以公路口岸智能闸机通道建设，创新构建的覆盖公路口岸人员、车辆、货物“一体化”智能验放模式。



+ A! c+ f; Y' I8 |9 f原有的报关申报、货物查验、单证放行等海关监管作业环节和作业顺序得到显著优化，海关监管由人工作业管理向设备智能管控转变，实现卡口全天候全时域无人值守。
# C) {4 a; e' o4 W5 j& u7 O
; C) H7 R* F  E1 b" t
0 j  \# U7 |; J- g* H* w) W5 ?! ^5 h

, G$ d. u; D, i( B' F, _
上海海关
4 E" Y$ q( {! X1 l
; N6 @( d3 r. S3 O
0 V% x' h: P* R1 x2 u
1 l+ r/ _( m3 w7 Y" T! ?“自动化码头条件下

海关智慧机检”项目


$ L/ m) W6 m7 `( o( C! t
1 V. \6 l. X/ g# L# @' m3 h上海海关依托全球最大的单体全自动化码头——洋山四期智能码头，建设智能高效的边境执法场景，实现机检及报关的无人化、智能化、无感化作业。全自动无人驾驶引导车（AGV）根据海关检查指令将需要检查的集装箱拖运至海关H986设备实施机检扫描，扫描图像实时传输至30余公里外的洋山海关集中审像中心进行AI“智能审图”。

+ h# {! F7 ^3 O同时，通过上海海关跨境贸易大数据平台获取港口、运输企业、进出口企业等外部数据，在海关内部构建数据分析平台，辅助实现监管作业更为信息化、智能化，打破信息孤岛，同步建立以诚信为基础、企业自律为主的新型管理体系。
, ^+ _  z' S1 o* {9 F5 |

# ?$ d7 H8 g/ d* q; F7 Q$ ~* L. P


  ~, p% X# B3 R1 l1 e! Z9 s$ g
. ?- E" h& {5 B' Y/ H
: H+ b1 Y, Q- c5 f# \乌鲁木齐海关

7 a) y* b! c7 }
, U2 m% Q8 P6 f/ C1 R8 F% \
, s) _! P) `) N! S! M3 j“中哈贸易安全与便利

7 v( X5 z7 k) m智能监管合作”项目
# p+ r  O2 a/ W# ~& a4 w


4 S: T9 Z# b6 {9 N$ Z- H& A" @

乌鲁木齐海关一方面建立中亚生物安全通道，与哈萨克斯坦建立定期会晤联系机制，完成哈萨克斯坦输华种用马属动物、屠宰驴及输华牛肉等兽医卫生证书、动物及动物产品卫生证书的确认工作，并与哈萨克斯坦农业部国立兽医实验室签订合作备忘录，实现中哈两国在马属动物疫病检测标准的统一。
另一方面开通与哈、吉、塔三国的“绿色通道”，保障农产品快速报关；并建立中哈霍尔果斯国际边境合作中心联网监管平台，实现对进出合作中心旅客及其购物信息，以及区内商家销售信息进行采集提取、对碰印证、分类验核。

; k% R3 m$ Y8 e9 P9 j


* y! L) v/ r4 z
“三智”合作的基本原则

坚持共建共享
" L! f+ T7 l+ U. H# r% F2 H! B
4 d$ c6 r& r! \4 [) w$ i开放包容
. j, ~2 }) b3 P
% b! v+ X$ ^4 b. @坚持分类施策

. p5 H! R& z* q循序渐进

' n  K2 n) z, n9 \坚持凝聚智慧

互利共赢
; }$ c% {7 e, R3 E+ D0 v+ c& v  D
坚持与时俱进
1 I; R2 k4 j# l1 x0 p. m! n
7 l1 f' R- v: s: l% s2 J( B7 K创新发展
8 N$ i/ D2 F# h# Y3 Z3 ^

5 k3 A2 Q% D/ {' [
& Z" u& [4 Z9 [( L2 x" K% i4 m( n“三智”合作的目标愿景
) y2 X3 g  S/ F" H

" G; w+ f: \% L% U3 m0 _

: S6 v% y; v# I% n  i
目标一：提升智能管理水平。

/ ?! K3 q6 n5 T: Y
* H* ^. M% i! }9 z, T
/ ?  @- g( c6 Q# K目标二：优化边境管理格局。
" M: j. q- w! x; J! R. t/ q! H


: b7 V& E( w3 Y$ M3 l目标三：推动实现互联互通。
" E/ V  q8 v% K/ z- P. }  E# s

3 `6 Z. Y+ u/ b" h
目标四：服务本国发展战略。

( f' `0 |( i8 K  U9 C. k& e4 @5 n

# {5 y3 c9 j; S5 j& _% T+ A2 M目标五：促进各国（地区）
7 z5 Q: ?2 Y" d
海关共同发展。
: X+ `/ _5 F# ~* t& d- [. {3 u
7 R: }2 \  G5 u# _


4 m- H" F+ Q' C# i6 n4 u! i) a
0 e( v( L' D' [

! B$ v6 {8 Q4 B8 r% r  _来源：海关发布编辑：常相婧
* j6 y3 F$ W2 b6 ~; {: W% A审校：鲁翔宇出品：中国海关传媒中心投稿邮箱：569613217@qq.com（秀米投稿账号同邮箱）

               
原文作者：中国海关杂志