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“智慧海关、智能边境、智享联通?”实践项目

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发表于 2022-1-23 23:16:22 | 显示全部楼层 |阅读模式
点击“蓝字”关注我们: \8 b3 p: p$ b3 H. t; w  F
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智慧海关丨智能边境丨智享联通# S0 S7 C+ \4 D5 [5 u
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全国海关深入落实& V+ l' h+ Y/ y* R9 L! ~

) E- [: `% p8 J9 G. L5 y“三智”合作理念: s9 s" s( y" u. ~% S0 n
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$ X& \3 C, |' _6 ]$ e8 u, _+ n$ G# A4 t
自习近平总书记提出“智慧海关、智能边境、智享联通”合作理念以来,全国海关认真贯彻习近平总书记重要指示精神,深入学习领会“三智”理念的重大意义和丰富内涵,不断增强落实“三智”理念的思想自觉和行动自觉。: Z/ r7 h" M) d, f

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: G! c( L. O7 S( ~0 p  e0 ?$ V. f
如何理解“三智”?
9 K! e" e6 x: I1 d8 b8 e: f0 T( P
" m# K3 O  g$ [“智慧海关、智能边境、智享联通”是以“智能化”为依托,以高新技术驱动制度创新,推动海关一体治理、边境协同治理、全球合作治理,共促全球贸易安全与便利。
1 f: ?! r- T/ U& U* ^2 \! e) h* @; ~' J3 c$ M" O
“智慧海关”的内涵是重视科技创新,优化管理手段,实现本国海关治理体系和治理能力的现代化。1 V0 b" _. P- I# J

* v$ w1 e, c. n- j6 ]& I“智能边境”的内涵是推动信息共享,强化联防联控,打造边境管理部门跨界跨境联通共治。
* y% J5 D/ W& U, q$ q" X4 t/ [
' G, ]5 ?, J" h" |5 i“智享联通”的内涵是推进互通共享,加快制度标准对接,联合全球供应链各方共促贸易安全与便利。+ x" U. n4 l5 D7 p4 r2 ?9 j; s

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( U4 c- v8 _* r  ?3 s" k# T+ u) [
: ^6 z/ G- F$ y4 }$ e, \什么是“三智”中的智能化?% N, B% ]$ }* l6 P' v8 C- ~
2 H* A4 V4 A& u: q4 G$ u7 \
"智能化"是"智慧海关、智能边境、智享联通”的基础和依托。而"智能化"主要有2层含义,第一层含义是"智能化技术和设备的应用",第二层含义是"人的创新思维、科学方法和现代制度的引入"。( B# s5 A( P9 x9 p/ U
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“三智”的螺旋上升关系3 h  t$ O8 Y: H7 w! g5 R

2 T5 F0 q" w% R* `2 P8 h/ p2 o“三智”体系具有内生的发展动力。“智慧海关”、“智能边境”、“智享联通”三者相互交融、彼此支撑、联动发展,共同构成一个发展闭环,每个要素都为下个要素提供源源不断的动力,形成螺旋状向上的发展格局。4 _5 g' H2 ]5 h3 a  P! z

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7 t5 M' D$ }3 O/ m5 ~% H9 s5 g“三智”合作良好实践
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) F" _6 b8 y* r1 \& J6 F7 t( p- ?/ d
北京海关
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5 Q: ^5 X- `4 B# Y6 s* `; N; ~: ?7 D& I( T! O! D

! B6 _( o) @1 x' Z0 G8 q. q“冬奥会口岸快速报关智能监管技术及装备应用”项目) ?* l! ^6 h  p" h) J  [

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北京海关结合冬奥报关保障任务要求,借助全景式便携辐射监测设备、痕量气味嗅探仪等设备,实现快速成像、智能追踪、快速甄别,提升现场核辐射监测和危化品查验能力。通过行李物品消杀机、通用消毒柜、生物安全隔离单元等设备,进行预防性消杀,提供健康保护,降低感染风险。& Z) X. ]( x! i- R5 c" }! D

6 R; f0 s' U- A5 y# m7 S同时,开发冬奥会口岸传染病风险预警信息平台、研发CarryOnP1000Q全自动封闭式核酸扩增分析系统,建成海关系统内首家口岸隔离区内生物安全二级实验室,助力保障冬奥期间国门安全。
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( V& ]: B( e) A+ f( M3 S
( a2 M& f& }; M& A9 Q
0 @( J7 S% F6 n+ y! D
; c$ h: u2 E. r呼和浩特海关9 _6 [: r! X: Z) K' |# G2 _
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( J. ^3 c9 h1 W) Z' v9 f! [$ W6 u/ f; U: L
“公路口岸监管7 v' q7 U1 c; z. G, ~+ f/ }

/ D3 [# r: n5 ~! m3 `# X作业模式改革”项目! c- H# P4 S5 P4 k& p

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呼和浩特海关对中蒙边境公路口岸原有报关监管作业模式进行变革,依托前置风险分析研判,在陆路边境口岸率先应用报关单“提前审结”方式,推动建立统一卡口智能核放作业模式,辅之以公路口岸智能闸机通道建设,创新构建的覆盖公路口岸人员、车辆、货物“一体化”智能验放模式。
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, @4 ?) X  \( z7 _9 T! E& o- e! J$ J( P2 R! v$ t
原有的报关申报、货物查验、单证放行等海关监管作业环节和作业顺序得到显著优化,海关监管由人工作业管理向设备智能管控转变,实现卡口全天候全时域无人值守。
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# _. l7 C0 r  @! F上海海关
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2 I1 B+ p3 |& s

) _# M' v5 ]9 K, E3 Y, O4 W/ [1 S' t“自动化码头条件下2 V$ Z% N, q3 T1 i" ^/ Z
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海关智慧机检”项目) U. A+ R; F( {/ p' t0 ?

( E6 y& C  l* h7 I4 R4 D5 @ “智慧海关、智能边境、智享联通?”实践项目w23.jpg 4 P$ W- E1 s, p4 Y9 F1 Y
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上海海关依托全球最大的单体全自动化码头——洋山四期智能码头,建设智能高效的边境执法场景,实现机检及报关的无人化、智能化、无感化作业。全自动无人驾驶引导车(AGV)根据海关检查指令将需要检查的集装箱拖运至海关H986设备实施机检扫描,扫描图像实时传输至30余公里外的洋山海关集中审像中心进行AI“智能审图”。
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# A% |0 h$ o" U5 C5 G4 U$ P* z/ r- z同时,通过上海海关跨境贸易大数据平台获取港口、运输企业、进出口企业等外部数据,在海关内部构建数据分析平台,辅助实现监管作业更为信息化、智能化,打破信息孤岛,同步建立以诚信为基础、企业自律为主的新型管理体系。
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; f  C/ K( N7 ]! @乌鲁木齐海关
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“中哈贸易安全与便利, q: A8 J& N2 q, J, X4 [

% W. Y( H& d( y% P) z/ p/ \智能监管合作”项目
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“智慧海关、智能边境、智享联通?”实践项目w29.jpg 7 c6 D2 X. U% d/ f! \& ]
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乌鲁木齐海关一方面建立中亚生物安全通道,与哈萨克斯坦建立定期会晤联系机制,完成哈萨克斯坦输华种用马属动物、屠宰驴及输华牛肉等兽医卫生证书、动物及动物产品卫生证书的确认工作,并与哈萨克斯坦农业部国立兽医实验室签订合作备忘录,实现中哈两国在马属动物疫病检测标准的统一。8 x2 N& z5 A* g" k. o# q+ ^8 [
另一方面开通与哈、吉、塔三国的“绿色通道”,保障农产品快速报关;并建立中哈霍尔果斯国际边境合作中心联网监管平台,实现对进出合作中心旅客及其购物信息,以及区内商家销售信息进行采集提取、对碰印证、分类验核。3 }, D& k, A1 k# E5 @( {
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“三智”合作的基本原则- n9 L% s( f9 e" s8 ?; l0 N

) D% e1 }! a8 a7 }坚持共建共享
( ^. ?- p  f/ N1 r7 {: h
. x) o7 N4 I& s+ N开放包容, M3 T  z9 A0 X

  J# ?  M8 f7 u2 P  e, ?+ K2 o坚持分类施策- S: s& [0 E: h- b6 `" g4 ?

- T+ _: A- \/ j5 P. [* j循序渐进
  ^2 y2 \2 ], t2 M: u' }5 {7 N- Z+ p$ C1 s
坚持凝聚智慧$ S! J" X9 f; Q6 g

) U! }7 M0 R4 E. k3 a6 \2 \互利共赢
# _- T& R% Y9 `$ u# T8 G( l. i4 z- D' K5 m# r
坚持与时俱进
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' j: A) f- L  l7 b创新发展- P/ ~5 E. c/ z; M; q
: c+ {* U( t/ Z5 @1 f' K9 H. c4 |
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2 l. M* B% f* \- a+ V" C8 s
  @2 g4 w1 h$ S/ V“三智”合作的目标愿景0 |/ P& K1 M" b9 @) G6 E3 c

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3 S6 ]6 w- i. k0 Y3 _8 R9 {3 D
" n: ~. q/ r& d目标一:提升智能管理水平。
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1 q% s; s7 p4 `# I9 u/ M4 H0 l: i$ N# L* a9 `9 k
目标二:优化边境管理格局。
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目标三:推动实现互联互通。
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目标四:服务本国发展战略。2 k# k* A4 ^$ W9 ]
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目标五:促进各国(地区)
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7 ^7 C  f1 `& `海关共同发展。. i2 N6 O6 i" V6 H6 f
3 K+ o4 d, J  b( X

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) K7 c6 m2 |+ p* J
/ h; j, l  A/ M) `% P5 W来源:海关发布编辑:常相婧! C) i4 g6 f- ~' w
审校:鲁翔宇出品:中国海关传媒中心投稿邮箱:569613217@qq.com(秀米投稿账号同邮箱)
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原文作者:中国海关杂志
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