天津海关推动保税展示交易助力天津综保区建设

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12月29日，天津海关召开新闻发布会，该关副关长潘楚雄在会上对该关推动保税展示交易、助力天津综保区建设工作的情况进行了通报。

今年以来，天津海关对保税展示交易业务的监管流程进行再分析、再研究，制定了《天津海关特殊监管区域保税展示交易监管操作规程》，并采取多项措施，积极推动保税展示交易业务发展。

保税展示交易是指海关特殊监管区域内经海关注册登记和备案的、非失信企业，将区内保税货物提交担保后运至区域外进行展示和销售的经营活动。其主要具有以下优势：一、展示方式更灵活。相对于暂时进出口的要求，保税展示交易门槛较低，只要有固定场所，提供足额担保，企业可以自行开展保税展示，产品能够更迅速、更近距离的向企业的客户展示；二、经营成本低、风险小。开展保税展示交易，企业无需对进口商品在销售之前办理通关手续以及缴纳关税和增值税，节约了经营成本。同时，对于未交易的商品，可退回综保区，或退运出境，进口企业承担的销售风险也大大降低；三、产业更集聚。通过保税展示交易来搭建专门的交易市场，可以吸引众多商家进驻经营，稳定物流渠道，统一办理担保，便于贸易商“抱团取暖”，进一步促进产业聚集。

为进一步支持保税展示交易业务发展，天津海关积极采取多项措施，拓展保税展示交易业务范围。一方面支持综合保税区内经海关注册登记和备案的、非失信企业，向海关办理担保手续后，将区内保税货物开展保税展示交易业务。另一方面，支持国家禁止进出口以外的所有商品开展保税展示交易业务，商品范围不仅限于日用消费品，也适用工业原材料、设备零配件和部分大宗商品。

同时，不断优化保税展示交易业务的通关流程。一是支持企业自主管理，自行建立保税展示货物账册，自主记录展示货物的进、出、存、销等详细情况。二是允许开展展示交易的进口货物从境外进入综保区时进行商品检验，便利企业将保税展示货物运出特殊区域后展示和交易。三是支持企业选择多种担保方式，保税货物运至综保区外进行展示和交易，企业既可以提交保证金，也可以提交银行保函等担保材料。四是支持企业对保税展示货物先交易后办理通关手续，企业可自卖出货物之日起30天内，向海关集中办理进口通关手续。五是保税展示期限最长两年，更加便利企业开展保税展示交易业务。保税展示货物运出综保区之日起6个月后，企业需继续开展展示的，在展期届满15日内，向主管海关办理延期手续，最多可以延期3次，每次延长期限6个月。

在《天津海关特殊监管区域保税展示交易监管操作规程》出台后，天津海关联合市商务局、各功能区管委会召开了6期政策宣讲会，对100余家企业进行政策解读，全力推动此项业务落地，为企业释放政策红利。截止目前，我市综合保税区共开展保税展示交易业务141票，共计货值7728.58万元，涉及汽车零部件、老爷车、果汁饮料、跨境电商商品等。其中，汽车零部件从泰达综保区运出到天津、保定等地汽车制造企业进行展示，是我市首票异地保税展示业务；东疆综保区内参与展示的冻肉，是我市首票大宗冻品保税展示；静海海吉星果汁饮料为我关首票预包装食品保税展示交易业务。此外，东疆亲海公园的“九块田”跨境电商体验店，也实现了跨境电商商品保税展示落地。

下一步，天津海关将继续研究拓展关税担保模式，进一步降低企业成本，加强属地海关与特殊区域主管海关联动，进一步挖掘新场景、新货品，利用保税政策给天津传统经济、特色经济赋能，促进保税展示交易增量、扩围，努力将天津市综合保税区建设成具有全球影响力与竞争力的“销售服务中心”。（中国日报天津记者站）