上海海关:严把进出口商品质量关 维护消费者合法权益

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4 @# W: S, S) K6 [  b上海海关

严把进出口商品质量关
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维护消费者合法权益
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进出口商品质量安全，事关人民群众生命健康安全、国门安全和对外贸易可持续发展,是落实总体国家安全观，实现质量强国的重要组成部分。随着第四十个“3·15”国际消费者权益日临近，近日，上海海关向社会公布了2021年度上海口岸进出口商品检验工作情况。

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  ^* a2 l7 u6 }0 t$ ~) x上海海关副关长夏新生介绍：2021年全年，上海海关对5523批进口服装、食品接触产品、玩具以及牙刷等老百姓常用的消费品实施了抽样检测。其中，检出服装安全不合格171批，包括49批婴童服装不合格，主要不合格情况为色牢度和pH值；检出食品接触产品不合格937批，部分产品中存在重金属镍含量或丙烯腈迁移量超标等情况；检出玩具不合格75批，部分产品中存在增塑剂超标情况；检出牙刷不合格75批，涉及多款知名进口品牌。同时，累计查获进口机动车不合格3032辆，金额2.94亿美元。
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( }4 B5 m) F$ K) ~" z- Y8 Y在出口防疫物资检验监管工作中，2021年全年，上海海关查获不合格口罩及防护服1985万个（件）；查处出口假冒伪劣口罩1批次，价值100余万元人民币；积极协同市商务委做好防疫物资企业推荐审核，2021年全年共完成61批次、169家企业的审核。
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为严防“洋垃圾”入境，上海海关严格落实再生金属材料检验工作，落实固废前置排查指令，规范固废属性鉴别程序，完善鉴别会商会评机制。2021年全年，检验进口再生金属材料512批次，查获不合格5批次；完成固废属性鉴别946批次，鉴别为固体废物92批次。
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过去的一年，上海海关压紧压实危化品检验监管责任，持续完善制度规范，细化操作指引，完善人力资源配置，有效压紧压实进出口危险化学品及出口危险货物包装检验。年内新增具备相关岗位资质的人员259人，完成进出口危险化学品检验10万余批次，检出不合格8554批。


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5 u" {6 n7 \; u; P为进一步强化风险分析，提升监管效能。上海海关在医疗器械、旧机电、电子电器、消费品、危险货物及包装、化学品等6个领域构建评估专家团队，切实发挥进出口商品质量安全风险预警监管体系作用。2021年全年采集进出口商品质量安全风险信息1.4万余条，并依托跨境贸易大数据平台，对涉及质量安全高风险的商品开展精准布控，总体不合格查获率达25.0%。此外，结合上海地区贸易特点和商品特点，细化工作方案、优化布控指令，统筹安全监管与贸易便利。2021年全年，上海海关完成300余批进出口目录外商品抽查检验，共检出不合格102批次，批次不合格率超30%。在跨境电商领域的风险监测中查获严重质量安全不合格1批次。




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% z* z3 \( A& _+ k& @4 |在严把质量安全关的同时，上海海关还持续推进进出口商品检验重点领域和关键环节业务改革，进一步提升报关效率，优化口岸营商环境。2021年全年，上海海关对355批次、1107.81万吨、17.17亿美元进口矿产品实施“先放后检”模式，平均报关时长由原先22天缩减至4天，压缩幅度达到81.8%。依企业申请免予数重量鉴定1077批次，占总批次的64.7%；重量1232.29万吨，占总重量的31.4%。持续优化进口服装安全风险评价工作流程，2021年惠及企业已增至38家，共受理安全风险评价381批次，涉及973款16.7万件，4312.8万元人民币，报关时长压缩近50%。
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夏新生表示：“上海海关将不断优化进出口商品质量安全风险预警和监管体系，深化业务改革，着力提升检验监管效能，加大进出口假冒伪劣商品打击力度，坚决把好进出口商品质量安全关，为经济社会高质量发展提供有力支撑。”
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7 y0 {; d1 a$ i. C+ P. _( v315案例发布

# m, I+ p* V' @0 L2021年，上海海关紧扣建设新时代中国特色社会主义新海关主题，准确把握进口商品检验监管工作的新要求，以“统一执法、分类施策、精准监管、协同高效”为原则，在全国报关一体化框架下，持续推进重点领域和关键环节改革，加快报关效能，加强风险分析，进一步优化口岸营商环境，提升监管服务效能。

$ |, b8 A$ a6 X/ @5 P: s全年，上海海关通过现场检验以及实验室检测，有效实现对上海口岸进口消费品的质量安全检验监管工作，切实保障消费者安全和健康。现就上海海关在进出口商品质量安全检验中发现的相关不合格案例予以发布。
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1 w) i  a8 L% R3 ^案例一：连续检出自意大利进口BRANDY MELVILLE品牌成人服装不合格

2 U  l$ w* r* r' e+ N上海海关在对多批自意大利进口的BRANDY MELVILLE品牌服装实验室检测过程中，先后检出pH值、耐水色牢度、耐汗渍色牢度不符合GB18401-2010《国家纺织产品基本安全技术规范》要求，判定为不合格，责令企业作退运/销毁处置。

$ s# B% @# n! \: O# C. q! K案例二：连续检出法国进口PETIT BATEAU（小帆船）品牌童装不合格

/ W  S: o  z$ |' y上海海关在对多批法国进口的PETIT BATEAU（小帆船）品牌婴童服装实验室检测过程中，先后检出pH值、色牢度等项目不符合GB31701-2015《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》相关要求，判定为不合格，责令企业作退运/销毁处置。
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) g' V% i, A: z( W" Y1 I0 J) M风险分析：pH值不合格的服装产品经穿着后，有可能破坏人体皮肤酸碱度而引发不适，特别是对婴幼儿和敏感性皮肤的人，容易引起皮肤瘙痒等过敏症状。色牢度是作为判断纺织品服装质量的主要指标之一，反映了服装颜色的耐久性。若是此类不合格纺织品与人体皮肤直接摩擦或是与汗渍接触后，染料会在汗液等的作用下转移至皮肤上，不仅引起服装面料的脱落掉色，影响美观及穿着适用性，而且可能在细菌的生物催化作用下，成为人体病变的诱发因素，对人体造成伤害。
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案例三：检出产自印度的“MICHAEL ARAM”品牌组合餐具不合格

1 L1 u& Z; @$ ^上海海关在对产自印度的“MICHAEL ARAM”品牌组合餐具实验室检测过程中，检出小勺镍含量50.4mg/kg、杯镍含量54.8mg/kg，不符合GB4806.9-2016《食品安全国家标准食品接触用金属材料及制品》中镍含量不得大于0.5 mg/kg的要求，判定为不合格，责令企业作销毁处置。
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风险分析：食品接触产品中重金属迁移量超标是较为严重的质量安全问题。镍可以通过餐具迁移至食物进而进入人体，人体摄入过量的镍，可能造成肺、肝、脑等损伤，严重影响人体健康。

0 U+ Y. k+ q- O' ]5 R" S案例四：检出产自墨西哥的可利动力彩沙工程系列——烘烤达人套装玩具不合格
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上海海关在对1批次产自墨西哥的可利动力彩沙工程系列—烘烤达人套装的玩具产品实施实验室检测过程中，检出组分彩色卡纸（托盘）中的DBP(邻苯二甲酸二丁酯)为0.295%，不符合GB 6675.1-2014《玩具安全第1部分:基本规范》中5.3.7条款限值要求，判定为不合格，责令企业作销毁处置。
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% [) F& E% x( v3 Y9 @风险分析：GB 6675.1-2014《玩具安全第1部分:基本规范》中规定玩具材料和部件中塑化材料的3种增塑剂含量（DBP+BBP+DEHP，邻苯二甲酸盐）总和不得大于0.1%。研究表明，增塑剂将对婴幼儿内分泌和生殖系统的发育产生影响。过量添加增塑剂的玩具与幼儿长期接触，将不利于其身体健康和发育。邻苯二甲酸盐是一种广泛使用的增塑剂，当含有邻苯二甲酸盐的玩具被小孩放进口中，会使邻苯二甲酸盐的溶出量超过安全水平，会危害儿童的肝脏和肾脏，也可能引起儿童性早熟等危害，成为婴幼儿长大过程中的隐形杀手。

" @' }; G8 f5 h4 J) Q. H! Z* z! h案例五：检出多款知名品牌进口牙刷不合格

8 O/ R' s* _) B8 M  Z上海海关对进口牙刷检验过程中，发现多款知名品牌牙刷存在不合格情况，涉及品牌包括“惠百施/EBISU”、“TePe”、“STB/蒲公英”、“SUNSTAR”、“ATEX/儿忒丝”等，不合格原因主要为磨毛不合格等，判定为不合格，责令企业作退运/销毁处置。

0 X0 K8 ?: I; r0 Z4 ?" B风险分析：磨毛不合格，是因为牙刷生产过程中工艺不规范造成刷毛顶端轮廓磨毛不彻底，长期使用这样的牙刷刷牙，会对牙齿带来大的磨损，造成牙龈红肿、出血的问题，严重的还会出现牙周炎、牙齿脱落等问题。
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案例六：检出产自美国的摩托车用充气橡胶轮胎入境验证不合格
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( U7 `, c9 k! n" V  w3 d上海海关在对产自美国的米其林品牌摩托车用充气橡胶轮胎检验过程中，发现该批轮胎虽持有强制性认证证书，但轮胎本体没有加施CCC标志，判为入境验证不合格，并对其做出销毁处置。

案例七：上海海关检出多款进口燃气灶入境验证不合格

上海海关在对自法国进口的Gaggenau燃气灶、自德国进口的Miele燃气灶检验过程中，检出以上产品无CCC强制性认证证书、无CCC标识，无能效标识，判为入境验证不合格，责令企业作退运/销毁处置。
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风险分析：中国强制认证（简称“CCC”），是对涉及到的产品执行国家强制的安全认证，是国际上广泛采用的保护消费者权益、维护消费者人身财产安全的基本做法。上海海关通过对进口CCC产品实施入境验证，确保进口产品安全性，杜绝不符合中国强制认证的问题产品进口。
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案例八：检出进口VDADA品牌电蒸锅电磁兼容项目不合格

上海海关对1批次自保税区进口的VDADA品牌电蒸锅开展实验室检测，检出电源端子骚扰电压不合格，超出GB 4343.1-2018《家用电器、电动工具和类似器具的电磁兼容要求》4.1.1条款限值要求，判为不合格，责令企业作退运处置。

风险分析：电源端子骚扰电压不合格一般表现为沿电源线、信号线传播的电磁传导骚扰影响该产品附近同一电网正在使用的其他电子设备的正常工作，并对使用者造成安全隐患。
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8 B5 q2 H8 E5 J5 F7 p案例九：检出自美国进口的仿真饰品安全项目不合格
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/ z% u9 e( N: T' V6 V8 G上海海关在2021年度进出口目录外商品抽查期间，对1批次自美国进口的ST.JOHN 品牌贱金属制耳环实施实验室检测，其金色金属耳针的镍释放量测得39.1μg/(cm2?week)，超过限量要求的0.2μg/(cm2?week)，镍释放量超标近200倍；金色金属饰物的镍释放量测得30.9μg/(cm2?week)，超过限量要求的0.5μg/(cm2?week)，镍释放量超标近60倍。判定为不合格，责令企业作退运处置。

) m7 P. J4 S! m风险分析：仿真饰品镍释放量超标对人体有较大的危害，经常接触会引起皮肤过敏和呼吸系统疾病，影响消费者的健康。

" ^2 A# T4 Q7 n$ e( R案例十：检出自西班牙进口的内墙底漆安全项目不合格

8 c4 d- t+ W( `3 G0 d上海海关在对1批次自西班牙班牙进口，由PINTERAS ISAVAL SL生产的、型号为ANKLAR（4L装）的“内墙底漆”实施实验室检测，检出其“甲醛含量”值超过《GB 18582-2020 建筑用墙面涂料中有害物质限量》中“水性墙面漆 内墙”分类的限量规定。判定为不合格，责令企业作销毁处置。

风险分析：甲醛被国际癌症研究机构（IARC）确定为1类致癌物，强烈刺激人的眼睛、喉咙和胸腔等器官，长期接触容易引起慢性中毒，增加儿童患白血病的风险的，存在安全隐患。

9 V1 a. U5 n* ?0 k4 f. {# _供稿单位

丨上海海关商品检验处

丨上海海关机电产品检测技术中心
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9 i; `! I6 x  p/ m丨上海海关工业品与原材料检测技术中心
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原文作者：上海海关12360热线