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7 K0 H8 E# O' W4 |1 X+ `% @号外!号外!
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第七个“4·15”全民国家安全教育日6 q- n2 m6 x: s0 ^
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马上就要到了！！！) f6 k3 n/ s% X
+ A* ^0 p! d. @% h, A今天，我们就来说说
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+ D4 g4 B: b3 v( U& E“木质包装”中的安全大事知多少？
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木质包装是目前国际贸易中最广泛使用的包装材料，在货物进出口时，海关会要求查验木质包装，并检查是否有IPPC标识。" V6 O$ Z+ d4 W+ H5 `; O, a/ R! i
) @, U* ], C" k; ^! j/ u这是为什么？木质包装有哪些类型？IPPC图样标识有什么作用？海关有哪些具体规定？我们一起以案说法，看看木制包装中的大玄机！% v2 `5 N7 z# ^; i3 t1 I3 q
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2 m: |" `4 D8 M* H! e+ Q" p7 h案例一 ^* [' h B* Q: b5 v. w9 R
; m* A5 C) E; \2 }0 d2021年7月，厦门海沧海关对1批来自日本的货物木质包装实施查验，经取样送实验室检疫鉴定后，从中检出活体检疫性有害生物松材线虫。海关按规定对该木质包装实施除害处理。. N( P, Z2 I7 q# v5 D
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以案普法
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& W$ D/ T# @ a+ R" s. e; r5 ~根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》规定，动植物性包装物、铺垫材料进境时，货主或者其代理人应当及时向口岸动植物检疫机关申报；动植物检疫机关可以根据具体情况对申报物实施检疫。
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& E- e& W9 Y& |3 m《进境货物木质包装检疫监督管理办法》规定，进境货物使用木质包装的，货主或者其代理人应当向海关报检。海关经抽查确认木质包装加施了IPPC专用标识，且未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，监督货主或者其代理人对木质包装进行除害处理。& T7 T; t$ e8 p8 o
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木质包装是指用于包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料。据联合国粮农组织（FAO）统计，全球进出口贸易中，约三分之一的货物、二分之一的集装箱使用木质包装材料作为包装、铺垫材料。" M/ x) H; S: K4 v
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木质包装如果未经有效检疫处理，常常会成为有害生物的载体，如果未经检疫而入境，将可能对我国的林业生产和生态环境造成不可估量的危害，如松材线虫引起的松材线虫病，自1982年入侵以来，在我国迅速传播扩散，目前其已成为我国森林危害最严重的林业检疫性有害生物。
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虫害松林 松材线虫3 k" [( }0 {" \# M; l" b' `
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案例二' j. v F: Q. f7 @
, ^2 ~" z6 Q0 y& S& f2020年8月，厦门东渡海关对1批出口石材实施查验时，查获其木质包装IPPC专用标识系伪造，数量200余根，该批木质包装未经有效除害处理，作不准出境处理。
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6 f0 X# c X; b以案普法" ~+ X2 U! y. F8 E8 `! i
Z5 J* m" E4 b! Y$ J根据《出境货物木质包装检疫处理管理办法》，出境货物木质包装应当按照检疫除害处理方法实施处理，并按要求加施IPPC专用标识。
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) H, C! @" T, b, A- c伪造、变造动植物检疫标志的，依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的有关规定处罚。
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& U, D2 K% |9 V1 j; ]IPPC标识是FAO申请注册的，用于标志木质包装经过有效检疫处理的专用标识。IPPC是国际植物保护公约（International Plant Protection Convention）的缩写。其中：; u9 b$ M4 ?, X) L" g
4 U% I9 |4 W( Y) ]$ XXX——国际标准化组织（ISO）规定的国家编码，中国的国家代码为CN；0 p9 K, r& D0 m: h Y
% ]6 O* T& E) o3 N00000——输出国家或地区官方植物检疫机构批准的木质包装生产企业编号，我国出境木质包装标识00000为“2位关区代码+3位流水号”；9 l- n' j0 E4 {4 a; {3 U
' l% G* l6 t: A0 kYY ——处理方式代码，如"HT"表示热处理。
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P. b% x& V' x* l- I7 a海关对进出境货物木质包装监管要求: |1 g8 h+ \. A1 D T
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8 u5 q: X S* c; z进境货物木质包装的检疫要求
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5 \* I+ A! [& q! h+ U. a: U对已加施IPPC标识的木质包装，未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，货主或者其代理人需对木质包装进行除害处理。
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对未加施IPPC标识的木质包装，在海关监督下对木质包装进行除害处理或者销毁处理。
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对报检时不确定木质包装是否加施IPPC专用标识的，海关按规定抽查检疫。- [& T! s0 _$ L# h0 q
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需要实施木质包装检疫的货物，除特殊情况外，未经海关许可，不得擅自卸离运输工具和运递及拆除、遗弃木质包装。' {( ^: V3 S. G/ T( q! b" w
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7 ?' J- A6 |/ _9 F& f; G$ {" Y旅客携带物、邮寄物使用的木质包装未加施IPPC标识的，经检疫未发现活的有害生物的，准予入境；发现活的有害生物的，对木质包装进行除害处理。
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/ [# j, B+ W9 J- q4 }IPPC专用标识4 r% g3 D- b# u4 g
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出境货物木质包装的检疫要求
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0 x. c! }/ E2 N9 z* U4 b对出境货物使用木质包装的，须由海关总署认可的出境货物木质包装标识加施企业实施检疫处理，合格加盖IPPC专用标识。海关对出境货物使用的木质包装实施抽查检疫。
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出境木质包装不得携带有害生物。经现场检疫发现活体有害生物或疑似症状的，送样到相关实验室进行鉴定。
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出境货物木质包装检疫不合格的，不准予出境。1 G/ N$ C+ m1 V$ u: N& q
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出境货物木质包装除害处理方法
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9 q# l0 R' z5 Y! o. r, m: ^ C3 @热处理（HT）6 E3 h: ]% A) V, y' @
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介电加热处理（DH）3 H* W5 {" f2 y# O- r( |- s+ T
% w6 n4 y" Q8 K: k; p7 j$ k溴甲烷熏蒸处理（MB）
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硫酰氟熏蒸处理（SF）3 u6 Y8 j2 q% p' \
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7 z. a: W& T( L' @7 e1 H5 I& ]6 a$ I海关监管依据
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0 j* U% T" {. D- x《中华人民共和国生物安全法》
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《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例
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第15号植物检疫措施国际标准——《国际贸易中木质包装材料管理准则》(ISPM15)
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( T1 E1 j% @7 Q《进境货物木质包装检疫监督管理办法》(海关总署令第238号)
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|& G9 X# ^5 u2 _4 v《出境货物木质包装检疫处理管理办法》(海关总署令第240号)
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温馨提醒
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进出口企业应多渠道了解我国和目的国家对木质包装的检疫要求，使用符合要求的木质包装。
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进出口企业要“诚实守信、合法经营”，不能存在侥幸心理，切勿试图通过使用假证书、假标识等手段逃避海关监管。# k0 Y/ y: T' @. } `$ K
( {' A8 F% ?/ ^# m2 K生物安全无小事，小编在此提醒各进出口企业，一定要了解国家生物安全相关法律规定，做到知法、懂法、守法，用实际行动维护国门生物安全！, I, @" z- p$ K: Z1 d: P& \8 _
' P5 N; n. {$ v: N: ~1 V “绿水青山”
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是你我共同的期待
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# g9 J( f' c. ]6 w0 H: |8 b: ^: c: }9 A部分图片来源于网络
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9 N" L6 c. E7 `( U: a0 d) s* p供稿：法规处、动植处、古雷海关& q9 ~3 p& {" x
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+ R. S& Q$ d: D. @原文作者：厦门海关12360 |
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发表于 2022-4-16 19:16:18
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