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号外!号外!
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$ U9 Q6 ?( e! ]' B3 S# g第七个“4·15”全民国家安全教育日
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马上就要到了！！！9 U; n$ |6 |; V* T2 K
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今天，我们就来说说, W# Z) e0 K6 D/ ^" ~2 R# A$ B
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“木质包装”中的安全大事知多少？
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) ? H+ v. u* \# |# d木质包装是目前国际贸易中最广泛使用的包装材料，在货物进出口时，海关会要求查验木质包装，并检查是否有IPPC标识。
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; K9 }* v# ]! {* b; I这是为什么？木质包装有哪些类型？IPPC图样标识有什么作用？海关有哪些具体规定？我们一起以案说法，看看木制包装中的大玄机！$ s) Q; x- v: T$ F& x% c4 \8 a1 B% h
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案例一
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9 T) Q& s4 Y$ l2021年7月，厦门海沧海关对1批来自日本的货物木质包装实施查验，经取样送实验室检疫鉴定后，从中检出活体检疫性有害生物松材线虫。海关按规定对该木质包装实施除害处理。
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8 f# i" ]) ^* u3 h! x以案普法
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8 |! a9 Q: `6 @2 U3 e8 f根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》规定，动植物性包装物、铺垫材料进境时，货主或者其代理人应当及时向口岸动植物检疫机关申报；动植物检疫机关可以根据具体情况对申报物实施检疫。 j4 W, r1 D; N0 Y( P! B3 M3 C- U
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《进境货物木质包装检疫监督管理办法》规定，进境货物使用木质包装的，货主或者其代理人应当向海关报检。海关经抽查确认木质包装加施了IPPC专用标识，且未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，监督货主或者其代理人对木质包装进行除害处理。- D& ?( w& {% S2 p! D# ~4 w* [
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木质包装是指用于包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料。据联合国粮农组织（FAO）统计，全球进出口贸易中，约三分之一的货物、二分之一的集装箱使用木质包装材料作为包装、铺垫材料。$ Q$ W6 L- M$ C- P3 \
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9 W8 |$ y2 b8 M1 f% q/ y* Q% \# U+ u0 H木质包装如果未经有效检疫处理，常常会成为有害生物的载体，如果未经检疫而入境，将可能对我国的林业生产和生态环境造成不可估量的危害，如松材线虫引起的松材线虫病，自1982年入侵以来，在我国迅速传播扩散，目前其已成为我国森林危害最严重的林业检疫性有害生物。" j' C0 i4 I* o
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8 ^0 S* _+ `# L! R+ j# e4 l7 T 虫害松林 松材线虫
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案例二! C" G( Y8 m9 t4 }7 n: U4 _
5 q+ g% p z7 @+ u2020年8月，厦门东渡海关对1批出口石材实施查验时，查获其木质包装IPPC专用标识系伪造，数量200余根，该批木质包装未经有效除害处理，作不准出境处理。1 a% N8 l, R( B$ L& v2 A
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' f( u- D2 n; S8 p+ h# a( C# n以案普法/ c. `: n+ _4 u
8 ]; B1 z! b/ Q$ R5 m8 U: T1 {根据《出境货物木质包装检疫处理管理办法》，出境货物木质包装应当按照检疫除害处理方法实施处理，并按要求加施IPPC专用标识。; {% y1 @6 K' t- f) h) A% `
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伪造、变造动植物检疫标志的，依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的有关规定处罚。( _9 f2 `; c3 b
6 X0 T- M' F- C1 }5 cIPPC标识是FAO申请注册的，用于标志木质包装经过有效检疫处理的专用标识。IPPC是国际植物保护公约（International Plant Protection Convention）的缩写。其中：" H# W Q. I2 ?
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XX——国际标准化组织（ISO）规定的国家编码，中国的国家代码为CN；
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# Q: U, i7 {& q; r8 Y00000——输出国家或地区官方植物检疫机构批准的木质包装生产企业编号，我国出境木质包装标识00000为“2位关区代码+3位流水号”；
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, j) o P" B* q8 I7 q% i- |YY ——处理方式代码，如"HT"表示热处理。3 v' i. K! Q# \/ V
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* ?; \+ U- M1 m( z海关对进出境货物木质包装监管要求 k" G7 ~, E+ E1 s+ Q; y$ X
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p% O6 m- g2 n8 q# `进境货物木质包装的检疫要求
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4 ], `- w4 U) U! F1 K对已加施IPPC标识的木质包装，未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，货主或者其代理人需对木质包装进行除害处理。+ }3 M5 M5 O# e
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' v/ E" H) B! b) B对未加施IPPC标识的木质包装，在海关监督下对木质包装进行除害处理或者销毁处理。1 ?1 P! G6 {2 V! u% E" W5 h
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对报检时不确定木质包装是否加施IPPC专用标识的，海关按规定抽查检疫。& q. d, @! P- ]. R6 M) Y o+ r) j* m7 B
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2 }: N1 f! }- t* u( n/ N& h需要实施木质包装检疫的货物，除特殊情况外，未经海关许可，不得擅自卸离运输工具和运递及拆除、遗弃木质包装。
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" X2 Q3 E4 G" I" i旅客携带物、邮寄物使用的木质包装未加施IPPC标识的，经检疫未发现活的有害生物的，准予入境；发现活的有害生物的，对木质包装进行除害处理。5 O; y$ }6 s6 Q3 u( J% i
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4 ?! a1 k3 a; J( Y- n3 y% i8 B6 ]; T H) _
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. O! Y: T2 i& [ l& I) yIPPC专用标识
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& A( o: h e, j" ]& S. H出境货物木质包装的检疫要求
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01- \* ~8 j3 p3 _% f# x. G3 `
" z6 }. j8 `: F7 @- L) C, b对出境货物使用木质包装的，须由海关总署认可的出境货物木质包装标识加施企业实施检疫处理，合格加盖IPPC专用标识。海关对出境货物使用的木质包装实施抽查检疫。
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4 W8 |1 [& M' D5 a) `出境木质包装不得携带有害生物。经现场检疫发现活体有害生物或疑似症状的，送样到相关实验室进行鉴定。
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2 H: p1 @5 B8 o" C( c6 [出境货物木质包装检疫不合格的，不准予出境。& ?; ]% E: X5 p% {+ v n5 |: N8 O* _
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9 K, D' I* d* Y" [. L+ V& `$ K
t+ B# @& ?% u- E4 B: v+ ^出境货物木质包装除害处理方法
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- F N/ G0 l/ d7 Y6 l热处理（HT）
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介电加热处理（DH）6 S3 y8 h- h; I
5 z2 \- T, `1 u9 [9 |& S4 J溴甲烷熏蒸处理（MB）2 K$ f8 N/ b1 n2 }
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硫酰氟熏蒸处理（SF）% D$ Q: c4 @6 t( Q2 d
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4 c, _3 {( [$ \5 ], E' E, ?7 ]海关监管依据( _3 q3 Z, r l& h* x& ?2 Z: s
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《中华人民共和国生物安全法》
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' v3 v. }4 D* g5 s4 c《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例0 O5 [* r- C* K$ y& U
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第15号植物检疫措施国际标准——《国际贸易中木质包装材料管理准则》(ISPM15)
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; W/ D# X# O" T6 {% Q$ F《进境货物木质包装检疫监督管理办法》(海关总署令第238号)
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2 Q% D) O2 k. v) \《出境货物木质包装检疫处理管理办法》(海关总署令第240号)
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温馨提醒
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进出口企业应多渠道了解我国和目的国家对木质包装的检疫要求，使用符合要求的木质包装。
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6 f0 @! E1 U9 }& ?5 x! B. h8 ~进出口企业要“诚实守信、合法经营”，不能存在侥幸心理，切勿试图通过使用假证书、假标识等手段逃避海关监管。
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& x4 [1 Q) [- P7 `$ ~9 K- d& F生物安全无小事，小编在此提醒各进出口企业，一定要了解国家生物安全相关法律规定，做到知法、懂法、守法，用实际行动维护国门生物安全！
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“绿水青山”# U4 F- { d8 l* c
2 D0 C& C' K$ M b e& k 是你我共同的期待+ \! e7 X" w1 g
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部分图片来源于网络3 `- D; j2 ] O1 ^" i5 v1 e. a
/ c& }0 V, C- O3 ~0 \( t# }供稿：法规处、动植处、古雷海关
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原文作者：厦门海关12360 |
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发表于 2022-4-16 19:16:18
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