国门生物安全|“4·15”国门生物安全“以案普法” —— “木质包装”也有大玄机!

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( q$ s9 R5 g; i6 r/ \6 I% ]  Y% ~2 l第七个“4·15”全民国家安全教育日
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      马上就要到了！！！
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今天，我们就来说说

& @2 A9 i( ]& `  ?, Z6 h“木质包装”中的安全大事知多少？
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6 O( j5 i9 N' n: C0 h& ?8 e木质包装是目前国际贸易中最广泛使用的包装材料，在货物进出口时，海关会要求查验木质包装，并检查是否有IPPC标识。
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这是为什么？木质包装有哪些类型？IPPC图样标识有什么作用？海关有哪些具体规定？我们一起以案说法，看看木制包装中的大玄机！
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案例一
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3 Y2 C9 M6 |8 c) n2021年7月，厦门海沧海关对1批来自日本的货物木质包装实施查验，经取样送实验室检疫鉴定后，从中检出活体检疫性有害生物松材线虫。海关按规定对该木质包装实施除害处理。

以案普法

根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》规定，动植物性包装物、铺垫材料进境时，货主或者其代理人应当及时向口岸动植物检疫机关申报；动植物检疫机关可以根据具体情况对申报物实施检疫。

《进境货物木质包装检疫监督管理办法》规定，进境货物使用木质包装的，货主或者其代理人应当向海关报检。海关经抽查确认木质包装加施了IPPC专用标识，且未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，监督货主或者其代理人对木质包装进行除害处理。
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: }  Q4 f6 W( x8 e* ~7 H木质包装是指用于包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料。据联合国粮农组织（FAO）统计，全球进出口贸易中，约三分之一的货物、二分之一的集装箱使用木质包装材料作为包装、铺垫材料。
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2 g" `( h. P8 y' V, P木质包装如果未经有效检疫处理，常常会成为有害生物的载体，如果未经检疫而入境，将可能对我国的林业生产和生态环境造成不可估量的危害，如松材线虫引起的松材线虫病，自1982年入侵以来，在我国迅速传播扩散，目前其已成为我国森林危害最严重的林业检疫性有害生物。



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     虫害松林                                   松材线虫


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4 a. Y9 b' Q+ P' I' u案例二

9 ^% N* M9 `+ [+ ^2020年8月，厦门东渡海关对1批出口石材实施查验时，查获其木质包装IPPC专用标识系伪造，数量200余根，该批木质包装未经有效除害处理，作不准出境处理。
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以案普法

根据《出境货物木质包装检疫处理管理办法》，出境货物木质包装应当按照检疫除害处理方法实施处理，并按要求加施IPPC专用标识。
5 \- t6 J& t3 I0 @( j. V* N. M( E/ G" f
: R; K# J9 E' }伪造、变造动植物检疫标志的，依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的有关规定处罚。
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% u. M4 d8 z& A5 [' LIPPC标识是FAO申请注册的，用于标志木质包装经过有效检疫处理的专用标识。IPPC是国际植物保护公约（International Plant Protection Convention）的缩写。其中：

; s3 @; p9 y- D1 }+ F" ZXX——国际标准化组织（ISO）规定的国家编码，中国的国家代码为CN；

; D8 f. C" f1 t( j00000——输出国家或地区官方植物检疫机构批准的木质包装生产企业编号，我国出境木质包装标识00000为“2位关区代码+3位流水号”；
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* J+ f6 x4 [& q: @/ FYY ——处理方式代码，如"HT"表示热处理。

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1 Q$ V$ C# K/ y) J海关对进出境货物木质包装监管要求
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进境货物木质包装的检疫要求

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( _. W0 P. Y4 l$ e; N1 Z5 O2 j对已加施IPPC标识的木质包装，未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，货主或者其代理人需对木质包装进行除害处理。

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) L3 k) _% J, G& p8 b6 }5 C对未加施IPPC标识的木质包装，在海关监督下对木质包装进行除害处理或者销毁处理。

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7 ~6 O- J1 O0 U* E6 Z+ R% i. o! B
) H8 q, K9 w6 n  q2 s0 ]+ I8 {对报检时不确定木质包装是否加施IPPC专用标识的，海关按规定抽查检疫。
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需要实施木质包装检疫的货物，除特殊情况外，未经海关许可，不得擅自卸离运输工具和运递及拆除、遗弃木质包装。

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旅客携带物、邮寄物使用的木质包装未加施IPPC标识的，经检疫未发现活的有害生物的，准予入境；发现活的有害生物的，对木质包装进行除害处理。

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8 ?2 x: w* L& I* u3 |IPPC专用标识
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) t5 ~- t6 O2 L( D1 I8 i' y出境货物木质包装的检疫要求

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+ l5 m$ D% ]' r! V. V. e: w对出境货物使用木质包装的，须由海关总署认可的出境货物木质包装标识加施企业实施检疫处理，合格加盖IPPC专用标识。海关对出境货物使用的木质包装实施抽查检疫。

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出境木质包装不得携带有害生物。经现场检疫发现活体有害生物或疑似症状的，送样到相关实验室进行鉴定。
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出境货物木质包装检疫不合格的，不准予出境。
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) N+ H8 r, L  q  x8 K" O+ S出境货物木质包装除害处理方法
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热处理（HT）

介电加热处理（DH）
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8 T2 |! S4 X+ w: l* w2 ?溴甲烷熏蒸处理（MB）

8 R0 U# j. n) a硫酰氟熏蒸处理（SF）
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海关监管依据

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" Y" L' L' c1 |; ~* b$ Y《中华人民共和国生物安全法》

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; v6 l  C2 {/ _. q0 c《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例
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. I" H) Z$ Q) @% |/ h+ e' a第15号植物检疫措施国际标准——《国际贸易中木质包装材料管理准则》(ISPM15)

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1 x1 ?1 f9 c! p0 g) {《进境货物木质包装检疫监督管理办法》(海关总署令第238号)
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; a' p; d6 p' Q3 S+ D& w《出境货物木质包装检疫处理管理办法》(海关总署令第240号)

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温馨提醒

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; Y- Y0 H* H& T; N- e$ \% Y- X/ R
进出口企业应多渠道了解我国和目的国家对木质包装的检疫要求，使用符合要求的木质包装。

# _5 a$ }4 _8 o3 G9 S进出口企业要“诚实守信、合法经营”，不能存在侥幸心理，切勿试图通过使用假证书、假标识等手段逃避海关监管。

生物安全无小事，小编在此提醒各进出口企业，一定要了解国家生物安全相关法律规定，做到知法、懂法、守法，用实际行动维护国门生物安全！

9 A8 d* i$ J, r  “绿水青山”

1 q" w$ h6 q1 C( X" X( ~  是你我共同的期待

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部分图片来源于网络

供稿：法规处、动植处、古雷海关

         
原文作者：厦门海关12360