|
点击“蓝字”关注我们
' k4 c: r+ R8 x0 k( X8 J& o8 G4 p& }& A3 x: N2 ^) M# r
2021年12月31日,商务部、海关总署发布联合公告2021年第48号,公布了《两用物项和技术进出口许可证管理目录(2022年)》。本文梳理了目录变化调整情况,并对两用物项和技术进出口部分规定要点作简要介绍。
5 |! @% \* J6 v: Z- p4 C
$ Y* |: ^ i6 L; L6 ]1 A3 s9 D管理规定概述6 A- {( c7 g! I8 O. Q$ m
$ ]5 k& P& u" d
两用物项和技术进出口管理指国务院对外贸易主管部门依据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国密码法》等相关法律、行政法规和规章实施管制的物项和技术,实行两用物项和技术进出口许可证管理,海关依法对两用物项和技术进出口管理货物实施监管。
Y# @6 d$ J$ \2 d7 C: H$ w7 e& g- o7 {; Y% a& ?
目录内容和调整情况) U$ d5 \1 d1 K
# \9 J9 I5 Y, v4 |+ I" \ a, E; m" g目录概况
( y N* U) M1 m: B0 S' d
! L/ l) o* p; ^4 {《两用物项和技术进出口许可证管理目录》分为《两用物项和技术进口许可证管理目录》(以下简称《进口目录》)与《两用物项和技术出口许可证管理目录》(以下简称《出口目录》)。其中,进口目录包括:监控化学品管理条例监控名录所列物项、易制毒化学品、放射性同位素、商用密码进口许可清单;出口目录包括:核出口管制清单所列物项和技术、核两用品及相关技术出口管制清单所列物项和技术、生物两用品及相关设备和技术出口管制清单所列物项和技术、监控化学品管理条例名录所列物项、有关化学品及相关设备和技术出口管制清单所列物项和技术、导弹及相关物项和技术出口管制清单所列物项和技术、易制毒化学品(一)、易制毒化学品(二)、部分两用物项和技术、特殊民用物项和技术、商用密码出口管制清单。0 u* ~+ i& B# h2 @
2 W$ P7 Q, `5 a- {; }+ w" u目录调整情况和相关说明5 b) l8 v$ A$ Y2 C& H% q+ f7 f
- s* ?, e& l3 F7 y
《两用物项和技术进口许可证管理目录(2022年)》(以下简称《管理目录》)与2021年相比较,调整内容主要是根据2022年《中华人民共和国进出口税则》变更和增列了部分物项的海关商品编码,详见目录标注“*”的内容。需关注的是,3-氧-2-苯基丁酸甲酯、苯乙腈和γ-丁内酯等六种物质已于2021年9月20日起列入《易制毒化学品管理条例》附表《易制毒化学品的分类和品种目录》,实行两用物项和技术进出口许可证管理,具体见《进口目录》中“易制毒化学品”以及《出口目录》中“易制毒化学品(一)”的序号49号至54号。
1 \- Y( Q2 t( C
5 x( C/ G1 r( v* d# ]' [另根据商务部、海关总署公告2021年第46号,2022年4月1日起,高氯酸钾(海关商品编号2829900020)实行两用物项和技术出口许可证管理。2 f! X, d# i; q) Y' K4 L3 U; n
8 P/ a) S+ ^& i4 i7 T5 [2 Z. }& J3 S
《管理目录》中商品范围以商品名称及描述为准,海关商品编号仅供报关申报参考;对于涉及调整海关商品编号的商品(在目录中以“*”标注),已领取两用物项和技术进出口许可证的,在许可证有效期内可使用至2022年3月31日。) Q( X4 o" c; [& n6 n' c
' V! V! k+ K0 K1 s7 q( t
进出口《管理目录》的物项和技术,不论该物项和技术是否在本目录中列明海关品编号,均应依法办理两用物项和技术进出口许可证。$ |& z$ @; @- c0 S
/ t0 ^: \' B: ?& A6 ~关注事项0 @; P+ ]# T6 P1 Z3 ?; Y1 h
% u4 @6 j! ?- P; T5 o# d6 z一是以任何方式进口或出口,以及过境、转运、通运《两用物项和技术进口许可证管理目录》中的两用物项和技术,均应申领两用物项和技术进口或出口许可证。
! M+ c4 u0 B3 p$ X* x1 M, M5 f/ @- |0 o3 D5 `
二是两用物项和技术在境外与保税区、出口加工区等海关特殊监管区域、保税场所之间进出的,需办理两用物项和技术进出口许可证。两用物项和技术在境内与保税区、出口加工区等海关特殊监管区域、保税场所之间进出的,或者在上述海关监管区域、保税场所之间进出的,无须办理两用物项和技术进出口许可证。
! }7 L" o" ?4 l ]
( g j: b- @) ~' U三是运出境外的两用物项和技术的货样或实验用样品,视为正常出口,出口经营者应按规定申请两用物项和技术出口许可,并办理两用物项和技术出口许可证。
4 u* @ f6 w# I- C! I5 h7 }/ H$ Y& ?) z1 Q$ C6 W. [2 Y$ G
四是关于出口部分民用航空零部件。受《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》管制、用于民用航空用途的民用航空零部件出口按《民用航空零部件出口分类管理办法》实行许可证件分类管理制度;以“修理物品”(代码:1300)、“暂时进出货物”(代码:2600)、“保税仓库货物”(代码:1233)、“租赁不满一年”(代码:1500)和“租赁贸易”(代码:1523)出口的民用航空零部件实行出口许可批件管理;上述海关监管方式以外的其他方式出口的民用航空零部件,仍按照《两用物项和技术进出口许可证管理办法》的规定实行两用物项和技术出口许可证管理。
9 n6 T3 N* @9 t# Q. M/ |
5 Z% h* ^$ S7 Z) d6 G文 / 袁荣豪$ s+ X! i' o8 f# u# Q
7 ?, I. O* o/ @; c2 f" A7 ^" L* W$ D/ `: p(作者单位:深圳海关)
4 H, h4 D) V8 e, H x2 l, y, C
0 U! ]9 }( r$ L
3 p+ Q# c. V5 H/ P. S" |% E
: M: P6 d, b- I; R, [1 A, W
文章来源于《中国海关》杂志2022年3月
6 C+ e( B& E% f7 }+ S9 {) `% B$ O8 U5 [) I" P( I0 O9 N# S
注:本文内容仅供参考,具体业务的办理要求请询主管海关。! w, K+ R2 q8 t' q% p
G/ _2 q% ~+ C/ A转载请注明来源“中国海关杂志”以及作者。
! P% ` g. s( ~1 o- f5 I1 f9 h- q3 |1 D3 n$ p4 }
& u j3 W' m/ R& f
. j3 a9 b- R) P- R6 Y% ]编辑:常相婧; [) V4 B2 `3 g E2 }
审校:王国秀出品:中国海关传媒中心投稿邮箱:569613217@qq.com(秀米投稿账号同邮箱)
6 n1 B8 H; _+ o: k V! m5 o$ N# S& D* ^3 N) }8 }9 ]+ ]% x
6 ]; c$ [ u0 R+ s/ |& O: c% {) V原文作者:中国海关杂志 |
|