我们这十年 | 从手签到秒签

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党的十八大提出加快实施自由贸易区战略，要逐步构筑起立足周边，辐射“一带一路”，构建面向全球的自由贸易区网络。截至目前，我国已与26个国家和地区签署了19个自贸协定，自贸伙伴遍及亚洲、拉美、大洋洲等地区。原产地签证作为自由贸易协定的主要实施手段，可以带来一定程度的关税减免，在服务中国商品“走出去”的过程中，作用特殊、地位重要。


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我叫蔡思思，是杭州海关所属义乌海关的一名原产地签证官。在过去的十年里，我在原产地签证最前沿的岗位上，从一名萌新“小白”长大为成熟的原产地签证官，见证了“世界超市”义乌小商品出口“无中生有、莫名其妙、点石成金”的长大过程，深刻感受到包括自由贸易协定在内的我国对外贸易的蓬勃发展。
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旧照记忆

- ~0 r& W# ^% v8 `' r3 q初识签证工作
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) K, g' R( |9 f& R4 _* s9 r3 }前段时间翻看百度网盘收藏的文件，我发现了一张特别有意义的老照片，那是一张结业留影。回忆被瞬间拉回到了十年前，也就是2013年的那个夏天。
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刚接触原产地签证的我，去秦皇岛参加全国原产地新增签证人员培训。那时候课业压力很重，单单一个原产地，涉及涵盖了商品学、外贸英语、生态理论、海关核价准则等诸多内容。白天上课的知识点来不及消化与巩固，晚上还要补课复习。后来，我如愿以偿地通过了资格考试，成功结业。这张照片代表了我能够在原产地证书上签上我的名字，我感到很骄傲。在培训中学到的自贸区原产地规则判定，原产地证书退证查询及调查管理，关税与国际贸易商品分类，原产地签证管理等内容，也为我往后十年开展原产地签证工作打下了坚实的基础。

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( L  B  h  |8 m$ }: c; v8 R' D) a. Z当前来签证的企业和我说谢谢，说起他们使用原产地证书节约了数万元税款，增加了好多客户时，一股强烈的自豪感和使命感油然而生。

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0 b! T+ ~0 a2 ~2 o9 g: e这一年，恰逢国家八部委同意在义乌试行市场采购贸易方式，我看到，很多原本无力自建出口渠道、参与国际分工的中小微企业通过这种新型贸易方式开始接轨世界市场。也是这一年，我一共为企业签发了1.8万份自贸协定优惠原产地证书，其中大部分都是市场采购贸易商品。
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4 f7 X$ l) E; u# Y" A2 O一笔一划

6 P/ X/ e& i& o' H: t  _见证数量飞涨

% B. ?/ }3 a5 n3 k自原产地证书开签以来，在国家的大力支持下，各类原产地证书签发都得到大幅增长。仅以我所在的义乌为例，自贸协定优惠原产地证的签发量，从最初的1.7万份，增长到2021年的23.19万份。
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那时，签证窗口总是排着长长的队伍，我在审单、签字、盖章中来回忙碌，平均每天都需要处理1000多份单子。在当时，一份原产地证往往有很多副页，光签字盖章的地方就有十几处。长时间的签字让我的手指时常红肿，发炎疼痛。但看到企业人员着急等待的目光，我就无法停下手中的笔。为了缓解疼痛，我用厚厚的纸巾将笔包裹住，这成为我签发证书的“专用笔”。这支笔后来被科里的同事们一致要求保存下来。它签过的那些厚厚的、一摞摞的原产地证书，伴随着我们的出口商品远销海外，见证着我国外贸出口迅猛发展的光辉岁月。

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+ a1 f% Y& l& x: z签证效率提升

* H" ~! ~5 o/ N) V# X, @* K为了进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，海关不断探索优化原产地签证管理新模式，近年来原产地证书的管理、签发模式取得了日新月异的发展。无论是对外经营者备案与原产地企业备案“两证合一”改革工作，还是原产地证书“自助打印”、“智能审核”的便利化改革举措，都推动了外贸企业“不出门、证办好”。企业申领原产地证书正式进入“秒签”时代，助力“中国制造”走出国门，也解放了我们签证人员的双手。


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为了全力推进改革，我积极投身到原产地相关的论文研究、政策宣传和改革项目中。通过政策宣讲、上门指导等方式，向企业解读各项改革措施，那阵子，我每天都在想怎么才能将这些专业的政策转化成更加接地气的语言，让企业听懂。同时，随着实践经验和理论知识的丰富，我还和我的同事们共同研究制定了《市场采购商品原产地签证管理办法》，编制了《“十四五”期间自贸协定享惠指南》义乌分册，签发了浙江省首份RCEP项下输韩国及马来西亚的原产地证书。


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1 c# `3 {/ ~+ l幸福是奋斗出来的。我相信，通过我们的奋斗，包括小商品在内的“中国制造”的出口道路一定会越来越宽阔平坦，原产地证书为企业带去的幸福感也会越来越多。

; `+ Y) r0 Z+ X3 O文 / 蔡思思
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* ~9 o2 g. o6 R! h, q. J供稿：杭州海关所属义乌海关编辑：常相婧
. \: G9 F4 O' X5 J3 {审校：王国秀出品：中国海关传媒中心投稿邮箱：569613217@qq.com（秀米投稿账号同邮箱）
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3 M9 t6 ~) c4 u, x) B原文作者：中国海关杂志