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RCEP专栏丨
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RCEP技术性贸易措施指南
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7 U% O. Y3 G: }& {! p2022年1月，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）开始生效，覆盖东盟10国、中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰。15个成员国覆盖世界近三分之一的人口，出口总额占全球总量约30%。
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2021年，我国对RCEP成员国出口纺织服装5623.1亿元，占我国纺织服装出口总值的27.6%。按单一国别计，我国纺织服装前十大出口市场中，RCEP成员国占五位，分别为日本、越南、韩国、澳大利亚和马来西亚，分别出口1295.1亿元、1137.8亿元、650.2亿元、440.7亿元、419.3亿元，分别占我国纺织服装出口总值的6.4%、5.6%、3.2%、2.2%、2.1%。- Q% ~* Q' I7 P: J# r! u! S: ~9 u2 O
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2021年我国出口RCEP成员国纺织服装示意图; N: _1 H0 R; |# @
& U1 J* U6 y. u ^8 {# x/ \为更好地贯彻落实《商务部等6部门关于高质量实施<区域全面经济伙伴关系协定>（RCEP）的指导意见》中“加大对RCEP成员国技术性贸易措施关注和研究”等要求，现搜集整理RCEP纺织服装技术性贸易措施，以期为纺织服装企业开拓RCEP市场提供指导。
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监管机构& ]: I0 e1 E* e3 X
+ O. w5 z r/ E* L' ?. t日本纺织服装进口监管机构主要有厚生劳动省（MHLW）、经济产业省（METI）、消费者事务署（CAA）和日本海关及关税局。& P Y. W1 D) p( \2 S H( ~/ h1 ]) T
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9 @9 J# R) f8 U3 m+ o技术法规和标准
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b; I8 y* M6 r' w% o+ {" g《家居用品质量标签法》①《纺织品质量标签条例》②规定了纺织服装的质量标签总体要求，具体见《JIS L 0001：2014纺织品的洗涤维护标签标识》③。
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《家居用品中有害物质管制法》④及其实施条例⑤对纺织服装中有害物质进行管制，并列明有害物质名称、适用产品及试验方法，《家居用品中有害物质管制标准概要》⑥补充了限量要求。 r+ l, _0 Y' q
9 W5 R6 O$ |) p3 j' u S《关于部分修改化学物质评估及制造法律施行令的政令》⑦规定禁止进口含有全氟辛酸 (PFOA) 及其盐类的纺织服装。; U; o4 {. _9 D5 O2 X: [. \
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《消防法》⑧第8-3条规定某些纺织服装燃烧性能和标签要求，详见日本防火协会相关资料⑨。
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《产品责任法》⑩规定因产品缺陷（如残断针）造成人员死亡、受伤或财产损坏，生产者须承担责任。
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0 d% Z1 u# F4 T3 F8 ? E! x0 S4 y此外，对于使用皮毛或皮革的纺织服装产品还需满足《华盛顿公约》《野生动植物保护的狩猎法》《家畜传染病控制法》和《濒于灭绝的野生动植物物种保护法》等要求。
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合格评定程序
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1．进口纺织服装经指定机构检测符合日本JIS工业标准后，可在产品上贴附JIS标志，表明获得日本工业标准调查会的JIS认证。下图标志从左到右依次用于：产品符合JIS产品标准的标志；符合加工技术标准的标志；符合规定某些特殊方面例如性能、安全等的JIS标准的标志。4 I r1 i. G( a% x' s( F
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$ y2 @# @& W# ^; N2．纺织服装还可贴附自愿性合格标志，如SIF标记（日本纺织品质量和技术中心优质产品证明）、Silk标志（国际丝绸纺织协会认证产品为100%丝绸制作）、Hemp标志（日本亚麻、苎麻和黄麻纺织商协会优质产品证明）、SEK标志（日本纺织品功能评估协会认证产品）和Q标志（Q标志委员会优质产品证明）。; l& o6 h9 D% e! Q. |% P( F! |( u
1 V7 l3 b& d% P* R2 K3．日本经济产业省通过现场抽检和群众举报进行市场监督，对不合格或未按上述法规贴附标签标志的纺织服装，将通知制造商或供应商进行整改。若企业经营者没有及时整改，将根据《日本工业标准化法》规定，对企业经营者，处一年以下有期徒刑和不高于100万日元的罚款。
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温馨提示* p7 ]! a+ L, y3 `8 s7 {
; W2 T( Q; d; a$ |! u出口纺织服装的企业须关注日本对家用产品有害物质的监管，特别是阻燃剂、杀虫剂、防菌防霉整理剂、全氟辛酸 (PFOA) 及其盐类等我国纺织服装强制性标准未进行规定的项目。日本要求24个月以下婴儿用品甲醛含量<16mg/kg，严于我国GB 18401规定（20mg/kg），亦须关注。另外，日本残断针要求十分严格，进口服装必须经过残断针检验，建议企业采用验针机检测等加强把关。
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监管机构
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越南纺织服装安全标准是由科学和技术部下设的标准计量质量总局（STAMEQ）制定，该机构负责标准化、计量、生产力和质量管理等工作。纺织服装安全监管由工贸部负责，其下设的科技司负责对认证、评估、检测机构的经营登记档案进行审查和评价等，下设的市场管理综合司负责组织指导各省、直辖市市场管理分部对违反产品和商品质量规定的行为进行检查、控制和处理。进口纺织服装由海关放行。
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技术法规和标准: |9 ?+ Q# K& Q$ k
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越南纺织服装技术法规为QCVN: 01/2017/BCT《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》（法规颁布21/2017/TT-BCT?及后续修订07/2018/TT-BCT?、20/2018/TT-BCT?）。
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《商品标签法规》?规定了在越南销售商品的标签要求，标签必须用越南语书写，包括纤维成分、技术规范、警告信息、使用和保存说明、生产年份等。
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合格评定程序3 u0 {) i+ q) ?3 {. R: z
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1．在越南市场销售的产品和商品必须符合QCVN: 01/2017/BCT《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》的规定；并根据科技部第28/2012/TT-BKHCN?号、第02/2017/TT-BKHCN?号通知规定，印有符合规定的合格标志（CR标记）。
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2．在越南进出口清关需要38/2015/TT-BTC?、39/2018/TT-BTC?、60/2019/TT-BTC?和2021年1月22日的06/2021/TT-BTC?规定的各种文件。此外，由于新《海关法》的实施，原则上必须进行电子清关。: A3 w% U( p" E3 ^
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温馨提示0 x* L! n* b9 ]2 n
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越南纺织服装有害物质限制较我国宽松，如36个月以下婴幼儿用品甲醛要求不超过30mg/kg（我国20mg/kg），22种偶氮不超过30mg/kg（我国为24种不超过20 mg/kg）。出口越南须重点关注QCVN: 01/2017/BCT《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》合格标志、符合性声明等要求。
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本文所列技术性贸易措施资料通过国内外政府机构、相关专业网站和《SN/T5415.4-2022 输“一带一路”沿线国家产品安全项目检验指南 纺织品 第4部分：东南亚》整理而成，仅供参考，如有动态调整请以相关主管机构官方解释、发布为准。
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7 C' }: D& h; A" t9 \$ ~5 W相关规定具体要求可通过以下链接查询。（可滑动阅览）
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; }4 {/ d+ h$ k W7 a, y① 日本《家居用品质量标签法》
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https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=337AC0000000104_20150801_000000000000000&keyword=%E5%AE%B6%E5%BA%AD%E7%94%A8%E5%93%81%E5%93%81%E8%B3%AA%E8%A1%A8%E7%A4%BA%E6%B3%95
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② 日本《纺织品质量标签条例》
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- m+ `& D+ Q4 { I( K, m) mhttps://www.caa.go.jp/policies/policy/representation/household_goods/law/law_04.html0 Y i H4 |! E5 T3 q8 u
6 y7 f+ a- ` V) v, S3 f③ 日本《JIS L 0001：2014纺织品的洗涤维护标签标识》
! T/ \/ z0 Y0 C/ ~3 }( P
8 s9 R! t+ @; uhttps://kikakurui.com/l/L0001-2014-01.html6 D3 o$ [% W( f) _
! z8 [6 V- [/ W" R) Q. z④ 日本《家居用品中有害物质管制法》
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* v. ~# t7 M' P* I. Nhttps://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=348AC0000000112+ ^. ^2 `$ y7 m! o
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⑤ 日本《家居用品中有害物质管制法》实施条例
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https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=349M50000100034! e9 h; r$ @2 `4 I, s0 C- E
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⑥ 日本《家居用品中有害物质管制标准概要》
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: r! h& X* J$ S$ R6 [http://www.nihs.go.jp/mhlw/chemical/katei/kijyun.html: \" b( e1 E5 I$ H4 L
. ^# A* | u1 T& o⑦ 日本《关于部分修改化学物质评估及制造法律施行令的政令》
' x8 t* f+ A7 q5 t1 [- q/ O. y: z( w% W7 a: n$ R: V% v+ z
https://www.meti.go.jp/english/press/2021/0416_001.html
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: ~6 {7 `& F- k' _# E⑧ 日本《消防法》7 H/ q4 K( g7 a- i0 z+ K/ n
' d9 r- c/ v0 ?" y" N5 Q5 `+ Thttps://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=323AC1000000186_20210901_503AC0000000036&keyword=%E6%B6%88%E9%98%B20 Q8 ~5 X; Z$ ]# O# X6 g
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⑨ 日本防火协会相关资料
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$ S4 S; `* Z! @1 b& e3 Rhttps://www.jfra.or.jp/member/s07.html, ]7 j6 Q6 N, C: ~! {
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⑩ 日本《产品责任法》/ s9 z5 `3 t$ Z# Q% B9 x
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https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=406AC0000000085
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: r. T# a8 Z5 F! G- A8 }? 越南《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》（21/2017/TT-BCT）# M5 s' I) h [
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https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Thong-tu-21-2017-TT-BCT-Quy-chuan-ky-thuat-quoc-gia-gioi-han-formaldehyt-san-pham-det-may-364824.aspxhttps://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Thong-tu-20-2018-TT-BCT-sua-doi-Phu-luc-I-QCVN-01-2017-BCT-tai-Thong-tu-21-2017-TT-BCT-390932.aspx
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? 越南《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》（07/2018/TT-BCT）
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https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Thong-tu-20-2018-TT-BCT-sua-doi-Phu-luc-I-QCVN-01-2017-BCT-tai-Thong-tu-21-2017-TT-BCT-390932.aspx
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& ?' o3 g4 a+ t& E6 K6 S? 越南《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》（20/2018/TT-BCT）; j) Y2 f% ?( q8 [! M8 O
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https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Thong-tu-20-2018-TT-BCT-sua-doi-Phu-luc-I-QCVN-01-2017-BCT-tai-Thong-tu-21-2017-TT-BCT-390932.aspx. i- j; v' j' p
5 s7 A4 U" N& J$ G? 越南《商品标签法规》; h7 p+ N% s7 e
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https://thuvienphapluat.vn/van-ban/thuong-mai/Nghi-dinh-43-2017-ND-CP-nhan-hang-hoa-346310.aspx
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) _7 l6 f% s$ C. n" mhttps://thuvienphapluat.vn/van-ban/Linh-vuc-khac/Thong-tu-28-2012-TT-BKHCN-Quy-dinh-cong-bo-hop-chuan-cong-bo-hop-quy-phuong-thuc-165233.aspx* u) {0 H. J& _. X+ ^
: v3 E, x* ]! { n& [? 越南科技部第02/2017/TT-BKHCN号通知: Q( u U1 ~" X: w; V% U9 t
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? 越南39/2018/TT-BTC% r/ ?# q' o0 L' m5 {7 |
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? 越南60/2019/TT-BTC
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? 越南06/2021/TT-BTC" b3 ^& o9 \4 `
4 t, q/ R' P, g5 w, p* _% p8 |https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xuat-nhap-khau/Thong-tu-06-2021-TT-BTC-huong-dan-Luat-Quan-ly-thue-quan-ly-thue-doi-voi-hang-hoa-xuat-nhap-khau-464109.aspx
) k: J/ Y# k" L* `. Y& ], N. ?+ Y% K7 W& {" C, |5 G: `9 N
来源“12360海关热线”' j0 g9 y. l: `' U: U7 r/ e A
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RCEP专栏丨RCEP技术性贸易措施指南（出口水产品篇?下）8 R7 w8 u# C8 A G" D0 n
, @6 F, e- l9 M% p% @RCEP专栏丨RCEP技术性贸易措施指南（出口水产品篇?中）5 q |! I7 q$ u, W
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RCEP专栏丨RCEP技术性贸易措施指南（出口玩具篇?下）! d8 |) _0 |0 ]# J
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RCEP专栏丨RCEP技术性贸易措施指南（出口玩具篇?上）
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RCEP专栏｜RCEP海关程序与贸易便利化条款解读（四）——RCEP《海关程序与贸易便利化》与WTO《贸易便利化协定》对比
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RCEP专栏｜RCEP海关程序与贸易便利化条款解读（三）——《海关程序与贸易便利化》主要措施解读
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0 R) {% j4 T- xRCEP专栏｜RCEP海关程序与贸易便利化条款解读（二）——《海关程序与贸易便利化》主要措施解读' |6 y! m" T, A, P
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RCEP专栏｜RCEP海关程序与贸易便利化条款解读（一）——《海关程序与贸易便利化》整体概况
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RCEP专栏｜《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）技术性贸易措施条款（第五、第六章）解读（第四期） M& n' @/ p+ s
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RCEP专栏｜《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）技术性贸易措施条款（第五、第六章）解读（第三期）
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7 B' t! d+ J$ {: t3 ]RCEP专栏｜《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）技术性贸易措施条款（第五、第六章）解读（第二期）
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3 r0 C" \6 E* @# J4 |" T8 `+ }RCEP专栏｜《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）技术性贸易措施条款（第五、第六章）解读（第一期）' y( n+ @: Q, W* _+ ]
5 y! a7 i' D8 w4 l$ g
" z' Z( W0 x' x1 q原文作者：南京海关12360服务热线 |
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发表于 2022-4-29 16:32:36
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