南京海关出台十八条落实措施促进外贸保稳提质

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为深入贯彻党中央、国务院关于稳外贸稳外资决策部署，全力促进外贸平稳健康发展，南京海关根据海关总署《关于促进外贸保稳提质的十条措施》，结合江苏省实际，研究制定了以下十八条落实措施。

) x8 s* J# p: _' e/ ^/ }- r（一）保障重点区域产业链供应链循环畅通。

1. 扩大“联动接卸”应用范围。充分发挥长三角地区海关保通保畅协调机制作用，加强与上海海关的联系配合，结合江苏港口实际情况，共同优化和推进“联动接卸”监管模式。

2. 扩大高新技术货物一体化布控查验模式试点。依托长三角一体化协作机制，推进真空包装等高新技术货物布控查验模式试点，在现有南京、苏州、无锡、江阴等地22家企业参加试点基础上，积极向总署争取进一步扩大试点，通过跨关区协同查验，进一步提升江苏高新技术企业关键物料的口岸报关速度。

图为：太仓海关保障口岸进出口货物产业链物流链通畅。杨泽浩/摄

（二）加快企业急需货物报关。

3. 在关区17个水运口岸全面推广进口货物“船边直提”、出口货物“抵港直装”模式基础上，加大宣传力度，积极引导企业逐步扩大试点商品，扩大企业范围面，进一步缩短急需货物的报关时间和成本。

（三）提高进出境物流效率。
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4. 开展铁路“快速报关”业务。积极支持企业开展铁路“快速报关”业务，在徐州试点的基础上，进一步推动苏州、连云港等地试点铁路口岸“快速报关”出口模式，提高境内段铁路物流便利化水平。

* @. x% ?. z5 W. d7 c$ B+ B8 |+ b5. 推进实施“关铁通”合作。大力推广“智慧海关、智能边境、智享联通”海关国际合作理念，根据海关总署统一部署，积极参与推进实施“关铁通”合作，提升中欧班列跨境运输便利化水平。
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6. 支持扩大“离港确认”试点范围。依托长三角一体化协作机制，协同优化长三角区域水路物流海关监管模式，根据海关总署统一部署及企业诉求，开展“离港确认”模式在关区的试点工作，不断提高水路物流效率。


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& t' }3 E6 u  X9 O图为：徐州海关关员保障“铁快通”中欧班列开行。岳嵘嵘/摄

（四）保障进出境邮路畅通。
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7. 支持邮政企业、地方政府推进南京国际货邮综合核心口岸、徐州和无锡国际互换局（交换站）建设，支持连云港申请国际邮件互换局（交换站）、苏州申请在互换局基础上新增叠加交换站功能，支持邮政企业开通进出境临时邮路，保障进出境邮件及时验放，正常发运，避免积压。

, t% t2 \/ A6 O3 J7 M8 U（五）完善新冠疫苗试剂快速通道。
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8. 加快新冠疫苗试剂审批速度。针对疫苗出口，严格按照海关总署要求开展审批工作，为辖区疫苗出口企业提供政策咨询、业务指导，平均审批时长压缩在24小时内；针对试剂出口，安排专人指导企业系统注册、审批申报，为新冠检测试剂盒出口建立绿色通道，平均审批时长压缩在2个工作日内。

9. 保障新冠疫苗试剂快速报关。建立报关绿色通道，加强对企业申报数据真实性、准确性和规范性审核，加快新冠疫苗报关验放手续，确保新冠病毒疫苗试剂规范、快速报关。
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0 [6 _8 i! g0 ~: E图为：苏州工业园区海关关员在查验出口新冠检测试剂盒。丁建松/摄
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0 F# t& Z3 R: }8 r8 f1 K" Y（六）积极落实减税降费措施。

10. 深化RCEP关税优惠政策利用。以关区“FTA惠苏企”特色品牌建设为抓手，对全省企业开展 “FTA惠苏企”RCEP专题线上培训，以“RCEP云课堂”等形式加强政策宣讲，为重点企业量身定制“最优享惠组合”。指导企业结合产业特点开展不同协定降税内容的对比和享惠规划，推动扩大优势产品出口、关键技术产品进口。
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11. 协调解决企业享惠的具体问题。结合江苏实际，深入开展纺织、化工、电子、汽车、新能源等企业调研，针对部分货物“应享惠未享惠”原因开展分析，加强搜集实施过程中问题，及时协调推动解决；持续优化RCEP便利措施，大力推广经核准出口商制度，深化“集中作业+多点通签”原产地签证改革，推广智能审核、自助打印等系列“不见面”便利服务举措。

+ Q* G* p" d/ M) P7 G! t（七）保障进出口农食产品等商品有效供给。
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12. 优化进出口农食产品检疫准入及监管。积极参与总署加大优质农产品、食品检疫准入工作，持续扩大进口国别及品种，保障有效供给。对总署授权的进口检疫审批全面实施无纸化申报，实现全程“不见面”审批，促进农产品、食品进口。支持优异动植物种质资源引进，复制推广进境动物源性生物材料检疫监管措施。帮扶出口食品企业接受境外官方检查，推进出口食品企业对外注册，支持企业走出去。

4 s/ b+ z+ ^7 h! [# n0 J* f& y13. 提高重点农食产品报关速度。增设进出口鲜活易腐农食产品查检绿色通道，指导企业应用“两步申报”“提前申报”“两段准入”等改革措施，保障进口食品新冠病毒核酸检测监管，进一步提高进口农食产品报关效率。
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14. 优化进出口商品检验监管要求和作业模式。对进口铁矿、锰矿、铬矿、铅矿及其精矿、锌矿及其精矿等5种矿产品以及原油采取“先放后检”监管方式，对进口铁矿、棉花的品质检验调整为依企业申请实施。对进口煤炭实施快检快放，保障国内能源供应。推进南京关区进口铜精矿“保税混矿”业务试点工作，扩大铜精矿资源进口。
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2 W% `1 b# ], U9 w8 z（八）支持中小微企业开展市场采购贸易。
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15. 根据海关总署统一部署，简化优化市场采购贸易小额小批量监管适用条件，扩大小额小批量出口检验检疫自动审单、快速签发电子底账的范围。支持打造市场采购贸易“江苏模式”，为中小微企业打开出口新通道，助力稳外贸发展。

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图为：常熟海关关员在常熟服装城对市场采购贸易出口商户进行业务指导。陆焰/摄
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7 q: u3 B4 f1 O! y2 g（九）推进进口关税配额报关无纸化。
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  V; ~3 u! Z! I2 @4 y) a: z16. 根据海关总署统一部署，积极参与关税配额联网核查系统建设相关工作。主动申请参加关税司组织开展的关税配额联网试点工作，为2023年1月1日在全国推广做好准备。

（十）强化统计监测分析和数据服务。
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17. 充分发挥总署全球贸易监测分析中心（南京）的作用，跟踪研究欧盟等全球主要经济体贸易情况，密切关注农产品、能源产品等国计民生重要商品进口保供稳价情况。

18. 提升海关统计服务水平，统筹加强对关键省情、企业生产经营状况的调研和对调研成果的运用，强化对经济运行、政策执行和外需变动情况的研判。加强进出口数据发布和解读，为外贸稳增长和高质量发展提供有力预期引导。
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1 [' _9 n* ^8 X8 @* F来源“南京海关发布”
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0 ?' `% W; u! P2 ?原文作者：南京海关12360服务热线