出口管制 | 稀土永磁材料管制临界点及加工程度判定

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编者按

; C8 f; f1 l2 D$ A本文作者 海阔天空

关务范儿学习群成员。通过对公告的解读，经过查找相关国标级行业标准，提出了对于稀土永磁材料管制与否的比较简单实用的判定方法，可操作性很强。

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1 [: |# F! y+ M4 c. ]


一、管制材料清单及相应解答
% X6 [5 f' G! [
( F) H% v7 w. z: F( D; S/ g6 C

0 I# H1 e; \/ G  L, c+ P  e  H5 i
根据商务部 海关总署2025年第18号公告，对稀土永磁体的管制范围包括以下几种：
# |1 y4 y2 X( P  Y7 _6 i7 W
$ Z8 Q+ ^6 U8 \8 t( {3 T, f·钐钴永磁材料（SmCo）
$ A% m4 g3 }/ {4 a: w# K  N$ d
0 e2 @4 T8 h- b* u( @·含铽的钕铁硼永磁材料（NdFeB+Tb）
2 w( O# |1 C( q6 e" C, ~
·含镝的钕铁硼永磁材料（NdFeB+Dy）
9 ~3 J5 o7 B! O+ p) O
随后，为了进一步明确管制范围，防止“误伤”，商务部安全与管制局又通过两用物项常见问题解答之四（稀土）进行了进一步解答。
: y- P( Y0 H3 m4 ^# A) o
: i) S/ G% a7 q1 P3 `0 p3 {
: B( P+ y8 g7 |
' g+ V5 ^6 Z/ k$ p1 h, S


0 d. H3 S/ m2 Z4 ?9 {属于管制的磁钢形态
9 i( N* `5 Z. N$ V: v, Q
鉴于近期出口的不少相关磁铁，例如磁钢、钕铁硼磁铁等在清关过程中已经遇到的“卡顿”的情况，很有必要结合以上公告和解答来界定一下“永磁材料”管制范围，做到合规出口。两用物项常见问题解答之四（稀土）明确，由钐钴永磁材料、含铽的钕铁硼永磁材料、含镝的钕铁硼永磁材料经进一步简单加工形成的初级加工产品，如片、瓦、环以及相关磁组件，属于管制范围，可能涉及磁钢、磁环、磁石等多种名称；进一步深度加工形成的电子元器件（如电机）或电子产品（如扬声器、耳机等），不属于管制范围。
5 Q" Q/ v- l9 g- x6 j

1 ~) B  x) Q+ s( q
含磁铁扬声器不属于管制

  v  A2 w' _/ `: P$ e
9 M% o/ J6 U  i) `" g! T: ~
含钕铁磁的耳机不受管制
+ R7 _: H2 l0 R) T
此外，荧光粉、催化材料（如“汽车用触媒”）、晶体材料（如“硅酸镥钇光学晶体”）、陶瓷材料（如“钇锆合金”“全磁义齿用氧化锆瓷块”“陶瓷增白剂”“热喷涂粉末”“钇稳定氧化锆粉末”）等稀土下游功能材料不属于中重稀土物项管制范围。



) h% _5 b5 `4 V! o! q( J$ c, p钇稳定氧化锆粉末不受管制

8 _1 i5 B4 w  m但是，如果同时含有钇、锆元素的物项相关指标若符合两用物项出口管制清单1C234等项下所管制物项指标，应按相关两用物项要求管理。

“钆布醇-水合物”“钆特酸葡胺”不属于中重稀土物项管制范围。
# ~' x. g) }5 k5 ?二、加工深度的定义与临界点界定


* E( w/ W/ |0 P. |) O& m, ]
1. 简单加工（初级加工产品）定义：对永磁材料进行物理形态改变（如切割、成型、表面处等），

) t/ S5 x( \  o9 r/ ^9 X8 Z1 i未改变核心磁性能或未形成完整功能模块的加工过程。典型形态：片、瓦、环、磁钢、磁环、磁石等初级形态。


) p2 v  |5 N! U- d$ B6 f
初级加工的永磁产品

管制范围：处于材料功能化前的中间状态，属于管制物项。
4 B. \# x; ], d; U1 U5 t5 ^
2. 深度加工（电子元器件/电子产品）定义：将初级加工产品与其他组件结合，形成具有特定功能的终端产品或复杂部件（如电机、传感器）。
$ C- R8 T5 H5 L/ _5 O
7 L& n0 D4 o8 ^典型形态：扬声器、耳机、电机等集成磁材的电子设备。



含永磁材料的电机不受管制
; d% C) k' l) r/ ~6 o
非管制范围：已实现功能化应用，脱离中间材料属性。
, L& G. B5 d7 U6 u

* ^  v5 _' v0 i0 u三、手机支架/平板保护套中磁铁的归类分析
6 W2 a1 w5 s# r- S



判定逻辑
2 h9 F$ p( h7 h3 g/ _, @' T: o
5 B7 H; V% ~) Q4 P4 F& ^4 Q·管制情形：磁铁以独立形态（如磁片、磁环）嵌入，未与其他电子元件形成功能模块。

·非管制情形：磁铁与电路板等组件集成，实现吸附触发传感器等智能功能。
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9 W5 t% T" a  A示例说明
$ f. w9 J* n; r9 S' q
" }# O1 {6 w; z& I
" ]5 v0 {) Q2 h1 W3 {3 M% R0 v
6 Z( |* V0 F5 y' a) A; J/ Y

场景	2 a' I* w2 M0 W4 k7 `  D# W归类	, X) X7 F% w/ w- d依据
保护套含独立磁片用于吸附	管制范围	5 M2 p  b% s, x7 L6 ^) X" H. s2 n初级加工形态（磁片）
* U9 e+ c/ e" x. \, }& n磁铁与电路板结合实现智能唤醒 3 H( K' G2 i3 ?% o+ o# x	非管制范围   q. Z/ L& d. g# @: [$ p3 g	2 n6 @7 O$ s0 m0 }6 F深度功能集成（传感器） 9 x0 q8 w6 h9 V; {- z/ P5 N

+ H" d6 n, D$ l& [+ b- \9 v以上几点是我个人从商务部产业安全与进出口管制局解答角度判断，不到之处还请各位读者指正并在评论区留言告诉我。

! g( b' L  {* q" u, O四、国家标准与行业标准依据

国家标准（GB）中并未对金属材料“简单加工”和“深度加工”给出明确的分类定义，但存在与加工层次和工艺相关的标准规范。

; A/ s1 _. k6 v; l3 u1. 功能化临界点
% {! v4 o8 z4 c6 n! p
1.1从管制局解答角度判断是以材料是否被赋予特定应用功能为界，例如：
3 h$ y% O5 r) \7 y7 I+ A+ a
, r& E8 U) Q6 Z5 R9 d: I2 X·初级加工：切割、镀层等物理处理（机械制造工艺中的表面处理或冷作工艺）。
/ G/ D3 h) N& R: L8 h
·深度加工：磁路设计、封装集成（涉及电磁兼容性优化及精密结构集成）。

1.2从国家标准通过加工精度、表面质量等参数间接划分加工层次，例如：

粗加工：以高材料去除率为目标，加工精度较低（如粗车、粗刨），常用于毛坯预加工。其标准关注尺寸公差和表面粗糙度，例如热轧钢板的尺寸偏差（GB/T 709-2019）。

5 [9 u$ d. K3 h" e, w& a* D精加工与精整加工：强调高精度和表面质量（如精磨、珩磨），涉及标准如GB/T 11253-2019（碳素结构钢冷轧钢板及钢带）和GB/T 3280-2015（不锈钢冷轧钢板和钢带）。

超精密加工：针对航天、电子等领域，要求精度达IT4以上，表面粗糙度≤Ra0.01µm，例如镜面磨削的工艺标准
+ `* \/ t# A! C$ I2 z
切削加工：包括车削、铣削等方法，标准如GB/T 8731-2008（易切削结构钢）和GB/T 9791-2003（锌、镉、铝-锌合金和锌-铝合金的铬酸盐转化膜试验方法）。

表面处理：电镀、喷涂等工艺需符合GB/T 24791-2009（铝合金阳极氧化膜）和GB/T 2518-2019（连续热镀锌和锌合金镀层钢板及钢带）。
: w* b4 q; Z: ?7 f: P9 G' b) q
: g2 z4 L# t* {0 F/ k+ |% _焊接与成型：焊接方法（如电弧焊、激光焊）需满足GB/T 2059-2017（铜及铜合金带材）等标准。

2. 核心标准文件
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JB/T 5992.10-1992：机械制造工艺方法分类与代码，明确工艺技术复杂度分层。

7 b0 C2 s, a' tGB/T 12334-2001：金属覆盖层厚度测量定义，规范加工工艺参数。
" X! x7 {; q% o& z: F. L. i+ s
3.行业术语与共识

尽管缺乏国标定义，行业实践中常通过以下维度区分加工层次：

材料去除率：粗加工（高去除率）vs 精加工（低去除率）。
; _1 M, f0 ?. }, K) i/ U5 I
工艺复杂度：简单加工（如切割、冲压）vs 深度加工（如精密成形、复合表面处理）。

2 ~$ {" t5 w6 K6 Y# T功能需求：基础成形（铸造、锻造）vs 功能优化（热处理、超精加工）
* e# E& u' I1 z+ [
. M) `  Z7 v# t' v# ^" w2 c注：具体工艺分类可进一步查阅《机械制造工艺方法分类与代码》（JB/T 5992系列）及《金属和其他非有机覆盖层 关于厚度测量的定义和一般规则》（GB/T 12334-2001）。

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, K' K( z/ m' r
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