盘点:本周关友关心的十大实操问题

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近期，商务部、海关等职能部门密集出台政策新规，大家在实操过程中也接连遇到新问题与新挑战。咱们“关务范儿”学习群内掀起了热烈的提问与探讨，群友们积极分享实践经验，踊跃提出工作困惑。有鉴于此，后续我们将每周推出【政策实务难题问答专栏】，持续输出干货内容，无论是想解惑答疑，还是希望交流学习，我们都诚挚欢迎更多志同道合的朋友加入（文未可扫码关注入群)    本期我们从海量讨论中筛选并梳理出十大高频讨论问题，以一问一答的形式予以解析，供参考！  在线解答

Q1
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- I1 W3 e3 Q  H8 e* B% K5 ], Y* T* _请问区外加贸内销货物，启运日期是怎么填？以前是填申报日期，现在要填入境货物离开境外第一个装运口岸的日期吗？
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; N' M- A! w* n2 P1 d回答：依据海关总署公告 2024 年第 81 号：填报入境货物离开境外第一个装运口岸的日期；无实际进出境的货物，填报向海关申报的日期，以电子数据报关单方式申报的，填报向海关计算机系统传送申报数据的日期，以纸质报关单方式申报的，填报向海关递交纸质报关单的日期。
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有答复函，海关就一定会放行吗？若属于管制品，答复函也证明是管制，海关也放行吗？   
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回答：这里的“答复函”应该指的是，企业计划出口商品无法准确判断是否需要两用物项出口许可的时候，提供相关资料向商务部申请得到“不属于两用物项管制”的“业务答复函”。对此，商务部在4月8日给出过解答，“有关答复仅根据出口经营者提供的书面材料作出，不是对实际拟出口物项"无需办理许可证件"的认定。出口经营者在实际出口时，应当根据实际出口情况判断是否应申请出口许可。

    因此，出口经营者得到商务部"被咨询物项不属于两用物项出口管制清单物项或临时管制物项"的答复后，仍需在实际出口货物前履行识别的义务，在海关申报时保证申报的真实性、有效性和完整性。出口应取得出口许可的两用物 项，故意以答复函代替出口许可证件办理通关的，属于未经许可出口，将依法依规严厉处罚。”
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   是否两用物项需要在报关单备注栏声明吗？
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. N  L2 x% s3 b1 i根据商务部 海关总署公告2025年第18号 公布对部分中重稀土相关物项实施出口管制的决定，对于出口钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇7种中重稀土相关物项，明确要求“报关时应在备注栏中注明是否属于管制物项，属于管制物项的应列明两用物项出口管制编码。对上述填报信息存有疑议的，海关将依法质疑，质疑期间出口货物不予放行”。因此，出口以上物项时，需根据要求在报关单注明是否两用物项。至于其他受管制的产品，因为种类繁多，不可能全部要求报关单注明，也没有实际意义。企业如果还是觉得不放心，可以咨询当地海关，以海关答复意见为准。
Q4
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CIF出口 运保费填错为啥会影响退税？   
A4
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回答：出口退税的计算通常以 FOB 价（离岸价）为基础。CIF 价包含了货物的成本、运费和保险费，企业在申报退税时，需要将 CIF 价中的运保费剔除，换算成 FOB 价来计算退税金额5。如果运保费申报不准确，就会导致计算出的 FOB 价不准确，进而影响退税金额的准确性，例如：报关单上的运保费高于实际发生的费用，那么计算出的 FOB 价就会偏低，退税金额也会相应减少；反之，退税金额则会增加。
Q5
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* @* {% y: I0 n3 y' ]  请教一下从“海关特殊监管区“出美国原材料给境内加工贸易C手册可以吗
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( K! w) l+ {8 |7 \回答：海关总署公告 2025 年第 58 号：自 2025 年 4 月 10 日 12 时 01 分起，加工贸易手（账）册（B 手册、C 手册、E 账册、H 账册、TH 账册、TG 账册）项下的进口料件属于原产于美国的，加工贸易企业可实施专用手（账）册管理。加工贸易专用手（账）册项下所有成品不得保税流转
Q6

  请教一下 氧熔棒，就是8479注释钢铁吹氧燃烧装置中提到的钢铁管，是由外管和内部钢丝组成的管状物品，外管和钢丝都是碳钢的，没有其他物质添加了，这种产品归入哪个税号比较合适？
A6
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回答：氧熔棒是一种外管和内部钢丝均有碳钢制成的管状产品。主要配合吹氧枪(也叫氧融枪),瞬间产生3600度的高温,快速熔切或清理工件（金属，非金属，混凝土，岩石）。该产品一端已制成与吹氧枪适配的端口，已明显具有零件的基本特征，建议按照“利用钢铁吹氧燃烧所产生的高温切割岩石或混凝土的装置零件归入8479.90
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  请问目前从美国进口设备进综保区设备账册的，应该如何申报？
A7

' h9 Q! ^) K( o2 E回答：目前各海关均按照海关总署公告2025年第58号（关于对原产于美国的进口商品加征关税措施有关执行事项的公告）执行。在申报过程中要有关注两个时间节点2025年4月10日12时01分和2025年5月13日24时前且按照公告第三、四、五款进行操作，目前各综保区海关对于申报细节会存在细微的差异，建议在申报前提前与主管海关进行咨询沟通。Q8

, K. z& a: E: F3 ?  美国对华商品最高加征245%加在了哪些品类商品上？
A8

" k6 D+ P3 r- ~% X' v7 n回答：大家不要错误的认为是所有中国商品的关税加到245%，245%不是新的征税数字，而是某类中国商品最高关税是245%，大致的品类例如：注射器和针头。
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" {' P! D# u% @0 O 皮革上光剂是危险化学品吗？
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回答：是否危险化学品，请查阅《危险化学品目录》(2015)。可以根据产品的CAS号查询，也可以根据产品俗称或者化学名称查询。皮革上光剂可能有很多不同成分的产品，根据这一名词无法查询。企业如果自己没有把握，可以找我们咨询，也可以加入我们的学习群一起讨论。
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   铝合金的异型材是否属于两用物项出口管制？
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  n8 o8 Z: E3 i, I9 b回答：铝合金型材不属于两用物项出口管制范围。

根据《中华人民共和国两用物项出口管制清单》第一大类 材料中，同时满足： 1．极限抗拉强度能够在 20 ℃下达到 460 MPa 或更高； 2．外径大于 75 mm 的管材或圆柱形实心棒材（包括锻件）；也就是说，只有同时符合以上两个条件的铝合金制管材、棒材（包括锻件）才属于管制范围。
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/ z- e+ y3 q% |& J' [+ \特别提醒：HS 编码关乎通关与合规，需依据商品实际属性，商品的成分、加工工艺、功能、用途原理等参考《进出口税则商品及品目注释》，官方文件、归类决定等进行判定进出口管制政策动态性强，涉及许可证件、禁限类商品清单及特殊监管要求等多方面内容，建议关注商务部、海关总署最新监管公告等官方文件，结合货物实际情况合规操作。以上问题均来自“关务范儿归类讨论学习群”，欢迎大家一起学习讨论！水平有限，如有问题，欢迎指正交流！关务范儿组织了学习小组，学习氛围十分浓厚，群里来自全国各地的报关岗、查验岗、归类岗、关务、货代等进出口从业者齐聚一堂，学习商品归类，探讨关务知识，一起学习、讨论、交流，刷到朋友欢迎加入我们，还有关务工具书作为福利发放，有需要的同学可以按需免费下载。微信群请添加下面微信申请入群（先加V，群主会推荐入群），QQ群请扫群二维码添加编辑         关务尹主任审核/校对  关务范儿
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