关于稀土永磁体的出口,期待海关尽快出台更明确的执法细则

000huaying

自4月4日 商务部发布了“商务部 海关总署公告2025年第18号 公布对部分中重稀土相关物项实施出口管制的决定”以后，广大进出口企业在出口含稀土的磁铁（包括磁钢等）产品时，就陷入了焦虑之中，不知道该如何是好，海关的业务咨询中关于磁铁能否出口的问题也陡然增加。我们来看几个咨询的问题，海关是如何建议的。

问题1，尊敬的厦门海关： 您好，近期我司按客户要求需出一批磁铁到马来西亚，MSDS成分含量：铁65+钕28+硼1+铝0.1+镨5.9，出口海关商品编码：8505111000，产品状态：高度15毫米的圆柱型状，请问依据商务部和海关总署在2025年4月4号发布的第18号公告，我们出口的这款磁铁是否受影响？在向贵关申报时需要提供出口许可证吗？
2 |! y5 g; ^/ d2 e$ o' F5 Y) K9 s) g; m

厦门海关回复:您好，咨询所述商品成分中，未见第18号公告涉及的钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇7类稀土元素，如该商品未含上述元素，出口未受公告影响。

) B; f) n: S  y, S* E$ O" A6 U2 N

5 I' r8 i& |) y( O+ i问题2，我司2024年12月申请了永磁铁出境加工账册，出口永磁铁至韩国加工成铁芯转子后复进口，出口永磁铁商品编码：8050111000，规格型号：稀土+铁[钕]：31、[镝]：0.5、[铽]：0.7，根据《商务部 海关总署公告2025年第18号 公布对部分中重稀土相关物项实施出口管制的决定》，我司出口的永磁铁在出口管制范围，想咨询一下，我司永磁铁的出境加工业务是否还能正常出口？如出境加工业务无法进行，我司永磁铁出口需办理什么手续才能出口？谢谢！

南京海关回复：您好，由于无法核实货物具体情况，请直接拨打海关热线12360咨询，或就具体问题联系申报地海关咨询，联系方式可登录“南京海关官网http://nanjing.customs.gov.cn/-在线服务-办事机构信息 ”进行查询

* r8 K- T/ H. }% a问题3， 您好，我司拟出口几批磁铁到匈牙利，德国，美国，印度，品名：调速磁体/磁环座/稀土永磁体，HS海关编码：8505111000，产品主要成分：钕铁硼，塑料，不含商务部发布的限制元素成分，但是自商务部4月4日公告发出后，货代一直拒绝我们的产品出口，担心拼柜被海关查验被扣货的风险。我们出具了情况说明，MSDS上面有明确产品所有成分百分比，货代还是不肯接货。我们电话咨询过商务部（通话记录有保留），不含限制元素的磁铁，磁环类，是可以正常出口的，含的就要申请两用物项许可证。不含的，提供情况说明，MSDS证明产品，是否能正常通关放行呢？或者帮忙确认需要提供哪些资料？急盼回复，谢谢

厦门海关回复：您好，若永磁材料不含商务部 海关总署18号公告相关管制元素，不属于出口管制物项。建议申报时提供产品相关情况说明及产品相关成分报告，提高口岸验核效率。
$ x8 f8 S1 i/ @5 T# `3 C

. u9 t/ O8 u' @8 N; `: l: ^问题4，尊敬的南京海关：你好，近期我司按客户要企业需出口一批电机转子（电动机零件）归类8503009090内含磁铁出口至德国；电机用转子内含磁铁（成份铁约62，镨约6.5，钕约21.5，钆约0.15，硼约0.9，镝约2.5，铜约0.3，钴约0.15，铝约0.7，镓约0.3，钛约0.3），产品为电动机零件，请问依据商务部和海关总署在2025年4月发布德第18号公告，我们出口德这款电机转子是否受影响？在向贵关申报时需要提供出口许可证吗？

南京海关回复：您好，由于不了解货物具体情况，建议直接拨打海关热线12360咨询，或就具体问题联系申报地海关咨询，联系方式可登录“南京海关官网http://nanjing.customs.gov.cn/-在线服务-办事机构信息 ”进行查询经过以上四个案例来看，企业根据商务部18号公告进行自查的时候，能够理解到文件精神是含有限制出口稀土元素的，需要申请两用物项出口许可证，不含有的可以正常出口，海关对于不含有限制元素的物项，给出的建议也是“出口不受影响”（问题1 厦门海关回复）；并进一步给出建议——申报时提供产品相关情况说明及产品相关成分报告，提高口岸验核效率（问题3 厦门海关回复）。按说，海关给到这样的建议，已经很够意思了，比较明确了。但是在实际的出口申报过程中，企业遇到的实际问题就是，被拦截的磁铁产品，往往需要扣货取样送检，而且因为陡然增加的业务量，检测机构也造成了积压，化验结果遥遥无期，企业陷入焦虑之中。这种情况让小编想起了新冠疫情开始的时候对于口罩的监管情况，当时也是大量的口罩被扣货，取样送检，然后作为一线报关的报关员，小编和很多企业的同行每天都去相关的海关窗口去跟踪进度，每天都是失望而归，化验结果等20几天到一个月都是常态，不过一个多月后就出现了改观，对口罩的监管就放松了。但是这次对于中重稀土的出口管制，从前天开始国家上升到了对“战略矿产”进行多部门联合开展专项行动的程度，我称之为“严打”。严打行动才刚刚开始，一定会有大批的磁铁类产品或者其他含磁铁产品受到牵连。被牵连的企业，考虑到货物滞留监管场所的高额成本，不焦虑是不可能的，这点从上个月开始大量的海关业务咨询就可以窥见一斑。小编在公众号（关务范儿）也接到不少关于如何合规出口磁铁的咨询，对于这个问题，在学习群里和大家讨论的结果其实是感到十分无奈的。根据18号公告，官方的意思是企业自行判断是否属于管制物项，不属于管制物项的可以正常出口，不必申请许可证；但是从海关监管角度来看，很难相信企业是如实申报的，那就可能导致“宁可错杀一千，不可放过一个”的实际执法行为。这点已经从各地监管遇到的实操得到了证实。就算是有远见的企业已经到第三方机构做了检测，证明磁铁中不含有受管制的稀土，但是因为这些检测机构不是海关或者商务部的官方指定机构，因此出的报告效力也就“打了折扣”，不被采纳，还是需要海关取样送检才行。从执法者的角度来看，我们也能理解海关不信任已经做出的检测报告，因为就算是海关合作的检测机构出具的报告，谁也没有办法保证报告上的产品是和出口的这批商品是一致的。这就出现了一个悖论，因为不信任企业会合规出口，只有企业将出口货物送到监管场所以后，货物在海关的监管之下了，去化验出来的结果才是最准确的，这是肯定没错的，这样做对海关的执法风险是最小的——不会放过一个违法者！但是，合法出口的企业受损的利益该如何平衡？因为国家的出口管制政策，大部分企业是遵守的，是支持的，这点请不要怀疑。那么执法的时候，就需要考虑，不能因为少部分企业的“老鼠屎”坏了整个相关行业的“一锅汤”。我们的执法者是睿智的，对于违法走私出口的行为是有办法监管的，借助大数据的加持，实际上违法行为是很难逃过监管的。那么在实际执法活动中，期望尽快出台一些细则，一些更加经济、更加精准的办法，为合规出口的企业指条明路，而不是像无头苍蝇一样到处乱撞。


往期精彩推荐
请注意 ！ HS编码和法检目录并非一一对应，有“漏检风险”商品归类中的语言障碍——从8539和9405在中泰两国海关归类产生的争议谈起上海某已成立36年的老国企违规收汇被罚6758.92万盘点：本周关友关心的十大实操问题我商务部对原产美国、印度的X射线管（9022.3000）发起反倾销调查吓死人了，罚款16.9万，报关行也要注意了！关于“申报不实”那些事儿



免责声明

关务范儿微信公众号（以下简称"关务范儿"）出品的所有内容、观点取决于关务圈内相关报告作者所知悉的各种相关环境因素及相关内在因素。监管政策预测和商品编码的给予是基于一系列的假设和前提条件，因此，读者只有在了解相关标的在文章中的全部信息基础上，才可能对我们所表达的观点形成比较全面的认识。
" _' J, v5 `6 U) n$ I
  \" [/ ^# p! _$ @. R' {1 ^关务范儿出品内容仅为对相关标的报告部分内容之引用或者复述，因受技术或其它客观条件所限无法同时完整提供各种观点形成所基于的假设及前提等相关信息，相关内容可能无法完整或准确表达相关分析内容的观点或意见，因而仅供读者者参考之用，切勿依赖。任何人不应将关务范儿出品内容包含的信息、观点以及数据作为其进出口决策的依据，关务范儿发布的信息、观点以及数据有可能因所基于的政策发布日之后的情势或其他因素的变更而不再准确或失效，关务范儿不承诺更新不准确或过时的信息、观点以及数据，所有关务范儿出品内容或发表观点中的信息均来源于已公开的资料，号主对这些信息的准确性及完整性不作任何保证。关务范儿出品内容信息或所表达的观点并不构成所述进出口清关、商品归类、出口退税等等的操作建议。相关内容版权仅为关务范儿所有，未经书面许可任何机构和个人不得以任何形式转发、翻版、复制、刊登、发表或引用。

如果有需要，加入小编的学习群“关务范儿”，还有电子版《品目注释》作为福利发放。2022版《品目注释》修订本第1-4期修订内容，小编已经这你完毕，并添加至新版的《品目注释》，有需要的同学可以按需免费下载。

功夫在平时，每天的不断精进，会使你参加类似考试时得心应手。关务范儿组织了学习小组，平时一起学习、讨论、交流，欢迎刷到我的各位申请加入。

微信群请添加下面微信申请入群（先加V，群主会推荐入群），QQ群请扫群二维码添加
% S7 Y) `, n% n+ u1 b6 O2 v
6 X' N0 C: k+ m3 g! y$ e- O4 {* T5 |. a4 U编辑 |  关务范儿  务实关务工作者  商品归类、关务合规、关务审计、AEO认证
4 D& m9 p/ b; g6 _7 P1 f
* z! {$ w: x$ O3 E6 {9 G微信 | 13564048596
( E- }; X& o4 r' A& x
邮箱 | 13564048596@163.com


4 H* c6 G4 v7 {6 X4 M
· 欢迎关注关务范儿 ·
0 N! C4 b+ H2 n: [( _$ [
关务咨询热线：13564048596（微信同号）
* U4 h) e( H# J9 q- _% v. X7 j
工作邮箱：13564048596@163.com
' o7 e! P' ~. w( c
; ~' |1 p5 W- z5 q" I' bQQ学习群：980655565
: m( n8 x$ F+ B7 g! P2 t
微信学习群：加微信申请

· 服务内容 ·
1 ^$ P$ @& h* X; E
关务咨询、关务培训
0 o* C$ z. Y0 b* ]
- D' r. u- V7 g) X. p/ P3 e商品归类、物流运输、贸易出海、全国报关业务