勇担使命 | 上海海关掀起学习贯彻党的二十届四中全会精神热潮①

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刚刚胜利闭幕的党的二十届四中全会议审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来五年经济社会发展作出顶层设计和战略擘画，为全党全国各族人民乘势而上、持续推进中国式现代化宏伟事业明确了方向和路径，鼓舞人心，催人奋进。

党的二十届四中全会精神在上海海关广大党员干部中引发热烈反响，大家表示，要深刻认识“十五五”面临的新形势新任务，坚持学思用贯通、知信行统一，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，结合海关监管服务工作实际，积极在维护国门安全，促进高质量发展、高水平开放上担当作为，当好让党放心、让人民满意的国门卫士。现摘选部分初步学习体会。

关党委委员、风控局（上海）局长党晓红表示：党的二十届四中全会为未来五年中国发展擘画了宏伟蓝图，为新征程上凝心聚力谋发展、团结奋进开新局吹响了嘹亮号角。全会指出：推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。“十五五”时期，防风险、保安全、护发展的任务十分艰巨，海关责无旁贷、义不容辞。风控局（上海）将加深理解“十五五”时期我国经济社会发展的新蓝图，坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持把维护国家政治安全摆在首位，坚决防范应对政治安全风险，筑起维护国家政治安全的铜墙铁壁；积极应对战略资源安全风险，加强出口管制和对外反制工作，牢牢守护国家经济安全；围绕重点风险领域开展专项风险分析，积极拓展风险防控思路和方法，完善风险防控机制，不断提升风险防控效能。

关党委委员、税管局（上海）局长盛甫斌表示：党的二十届四中全会擘画了我国未来五年的发展蓝图，也为海关更好履行守国门、促发展职责使命指明了方向。税管局（上海）迅速组织学习贯彻，紧扣全会提出的稳步扩大制度型开放，促进高质量发展和科技自立自强等任务部署，将进一步依托行业专家资源，更多参与国家宏观税制、政策、税收工具、运行机制研究，提出更为科学有效的对策建议；聚焦发展新质生产力等国家战略需求，高质量开展税政调研，为建设现代化产业体系注入强劲动力；对接国际高标准经贸规则，对标最高水平探索我国对接借鉴路径，不断提升贸易便利化水平，切实以税收征管现代化服务中国式现代化大局。

关党委委员，浦东机场海关党委书记、关长顾红梅表示：党的二十届四中全会绘就“十五五”新蓝图，是乘势而上、接续推进中国式现代化的又一次总动员、总部署。浦东机场海关将切实抓好党的二十届四中全会精神的贯彻落实，在忠诚担当中守护国门安全，紧盯口岸薄弱环节和风险隐患，全力筑牢监管红线、安全底线；在改革攻坚中锻造硬核实力，着力打造智慧旅检、智能货站、集中查验中心等重点项目，构建空运智治新格局；在枝叶关情中促进高质量发展，强监管、优服务，不断优化口岸营商环境，持续提升航空枢纽服务能级，为谱写中国式现代化新篇章贡献海关力量！

关党委委员，浦东海关党委书记、关长蒲民表示：纵观全会公报，“发展”一词出现58次，是极其重要的高频词、主题词。海关人肩负守国门、促发展的职责使命，必须深刻把握高质量发展这一主题，深刻理解统筹发展和安全的辩证关系，在新征程上更好服务高质量发展、高水平开放。浦东海关身处引领区改革热土、开放前沿，将在深化海关监管制度创新、筑牢国门安全屏障等重点工作上接续发力，深化“1+N”属地查检等改革试点，加大服务外贸稳量提质、促进跨境贸易便利化措施落实力度，完善立体化风险防控体系，以国门卫士的使命担当，把党中央擘画的宏伟蓝图转化为细致的“施工方案”、生动的发展实景。

办公室党总支书记、主任王磊表示：党的二十届四中全会准确把握了“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，也为海关的奋斗之路指明航向。办公室将把党的二十届四中全会精神内化于心、外化于行，继续干字当头、唯实争先，深入践行“五个坚持”，将“安全、高效、有序、灵敏、务实”贯穿到办公室工作全过程，以更实举措不断推动高质量发展、高水平开放，为奋力谱写中国特色社会主义现代化海关“示范窗口”新篇章贡献“三服务”力量。

法规处处长徐枫表示：党的二十届四中全会正值 “十四五” 规划收官与 “十五五” 谋划的关键节点，为国家发展擘画蓝图，其关于推进社会主义民主法治建设、深化改革等部署对海关工作意义重大。在海关法治工作中，我们将以全会精神为纲：聚焦进一步全面深化改革，持续完善海关法治体系，强化重点领域、新兴领域、涉外领域制度供给；持续优化市场化、法治化营商环境，将公平竞争审查融入海关政策制定，助力全国统一大市场建设；严守依法行政底线，运用法治方式规范执法行为，为社会经济高质量发展提供坚实的法治保障。

综合处党支部书记、处长郑建萍表示：党的二十届四中全会深入分析发展环境面临的深刻变化，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，我们要坚决贯彻全会精神，努力推动扩大高水平对外开放。以国家重大战略为统领，落实好支持长三角一体化、长江经济带高质量发展、上海“五个中心”建设等任务；以严密监管严格执法为手段，提升出口管制效能，坚定不移维护国家安全和利益；以持续推进全面深化改革为抓手，全力推进关区业务智治，推动海关数字化转型；以促进外贸质升量稳为目标，持续优化跨境贸易营商环境，不断提升企业获得感和满意度。

自贸处副处长（主持工作）张奇表示：党的二十届四中全会对扩大高水平对外开放作了专章部署，为我们推动相关工作提供了根本遵循和行动指南。自贸处将聚焦国家战略，立足关区实际，以落实自贸试验区提升战略、推动海关特殊监管区域高质量发展、支持上海东方枢纽国际商务合作区建设等重点工作为抓手，更大力度推进首创性改革、引领性开放，着力打造制度型开放高地，建设好改革创新“策源地”和“试验田”。以数字赋能为手段，全力推动自贸跑道场景建设，推动标志性改革落地见效，增强企业群众、基层一线获得感，讲好“海关故事”。

关税处党支部书记、处长宋晔表示：党的二十届四中全会对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是推进中国式现代化建设的总动员、总部署。关税处将以学为先，在深学细悟、宣传解读、推动落实全会精神上下功夫，凝聚起克难关、战风险、迎挑战的强大动力；实干为基，筑牢国门税收安全屏障，严抓税收征管质效，落实减税降费政策，优化征管服务，促进外贸质升量稳；发展为要，推进减免税“自报享惠”“智能审核”改革，助力新质生产力发展，支持上海“五个中心”建设。

卫检处党支部书记、处长郝为民表示：学习贯彻党的二十届四中全会精神，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，胸怀“国之大者”，主动担当作为。海关卫生检疫工作要始终坚持人民至上、生命至上，强化底线思维和风险意识，通过深化各方调研、强化科技赋能、密切部门合作，大力推进智慧卫生检疫建设，提升传染病监测预警、风险评估与应急处置能力，筑牢口岸检疫防线，坚决守护国门安全。

动植检处党支部书记、处长万明伟表示：党的二十届四中全会为推进中国式现代化擘画了宏伟蓝图，动植检处将紧紧围绕“统筹高质量发展和高水平安全”重要部署，持续提升国门生物安全治理能力。一是绷紧“政治弦”，紧紧围绕“十五五”规划目标，深入贯彻落实全会精神，坚决扛起维护国门生物安全的政治责任。二是织密“智慧网”，以智慧动植检建设为抓手，创新检疫监管模式，筑牢国门生物安全防线。三是畅通“双循环”，支持优质种质资源、特色农产品安全引进，服务上海打造高水平对外开放新高地，以实际行动践行全会精神。

食安处党支部书记、处长王震宇表示：党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议明确的“人民生活品质提高”“国家安全屏障巩固”等目标，为海关进出口食品安全监管提供了根本遵循。我们要以智慧海关建设为契机，依托大数据、AI等新技术不断提升监管效能；以开展“智关强国”行动为抓手，积极推动海关监管制度创新；以守住食品安全为底线，进一步强化进出口食品安全全链条监管。立足进出口食品安全监管岗位，强能力、转作风，胸怀“国之大者”，既当好人民健康的“食安卫士”，又做好服务经济的“贴心人”，为推进中国式现代化贡献海关力量。

商检处党支部书记、处长潘晓毅表示：党的二十届四中全会为在新征程上全面推进中国式现代化指明了清晰的实践路线。我将切实把思想和行动统一到全会精神上，以风险管理为主线，积极发挥进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系效用，推动质量治理能力提升；坚定不移贯彻总体国家安全观，严防复杂国际形势引发各类安全风险，丰富对外斗争的“工具箱”，克难关、战风险、迎挑战；推动商检领域改革创新，加强首创性重点行业、关键商品的检验便利化制度供给，探索合格评定程序综合应用与差异化监管模式，更好统筹“管得住”与“放得开”，为“十五五”质量强国贡献更多力量。

监管处党支部书记、处长邱亚冰表示：党的二十届四中全会擘画的“十五五”发展蓝图催人奋进，学习贯彻的关键是要实干笃行、守正创新。一是铸牢忠诚之魂，不折不扣落实“第一政治要件”，牢记监管是海关最基本、最重要的职责，把防风险、保安全摆在突出位置，坚决筑牢国门安全屏障。二是坚持实干为要，围绕促进高质量发展、高水平开放等重大部署，认真谋划监管“十五五”重点工作，降低供应链物流链成本，不断提升贸易便利化水平。三是深化数智监管，聚焦口岸监管查缉力和规范性，强化阵地意识，深化职能管控，不断推进口岸数智监管实战应用，在“双智”建设上展现新担当新作为。

统计处党支部书记、处长瞿惠莉表示：中共二十届四中全会审议通过了“十五五”规划，为基本实现社会主义现代化绘就了行动蓝图，令人备受鼓舞、倍感振奋。我深刻认识到“十五五”时期承前启后的关键意义，更坚定了“数守国门、研促发展”的使命担当。我们将组织统计全员深学细悟全会精神，始终与党中央同心同向，聚焦应对中美贸易战、促进实体经济发展等课题深入开展调研，积极服务宏观决策，在服务海关高质量发展中展现新担当，为奋力开创中国式现代化建设新局面贡献统计力量！

企管处党支部书记、处长张明霞表示：党的二十届四中全会强调以改革创新为根本动力，提出“十五五”时期经济社会发展的主要目标，为海关工作提供了清晰的方向。企管部门迅速组织传达学习，将进一步聚焦服务国家战略，以AEO制度为抓手，深化AEO国际互认，努力提升贸易便利化享惠水平；践行“智慧海关”建设，不断拓展“信用+”智慧企管应用场景，实现企业“精准识别”、政策“精准直达”、措施“免申即享”，促进减员、增效、提质、促廉。

稽查处党支部书记、处长孙斌表示：党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，为未来五年经济社会发展擘画了蓝图，突出了巩固国家安全屏障等核心任务，为稽查工作提供了根本遵循。为将全会精神贯彻到海关稽查工作中，稽查处将重点抓好以下三项任务的贯彻落实：一是统筹发展与安全，以科技赋能筑牢后续监管屏障，通过智慧稽查建设与“中心+现场”业务智治改革，实现“管得住”与“放得活”的有机统一；二是服务新质生产力培育，依托智慧监管体系，积极开展“保税+”业态创新，服务上海“五个中心”建设，保障战略性新兴产业产业链供应链稳链强链；三是聚焦国内统一大市场构建统一行政处罚执法体系，严格执行《裁量基准》，确保执法精准、规范、统一、高效。

财务处党总支书记、处长郑勇表示：只争朝夕、奋发进取。财务处党总支及各党支部第一时间召开支委会，传达学习贯彻党的二十届四中全会精神，各科召开科务会，科长领学，党员群众全员参加。全处上下要把学习好贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以高度的政治自觉和行动自觉，扎实务实做好全会精神学习宣传、贯彻落实等各项工作。财务处将带头落实过紧日子要求、把好预算“总开关”、用好财会监督“指挥棒”、积极推进“智慧财务”建设，坚决做好各项财务保障工作。

科技处党总支书记、处长胡文喆表示：党的二十届四中全会特别强调要加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。身在科技部门，深感责任重大。我们将坚持以智慧海关建设和“智关强国”行动为抓手，持续以科技创新赋能海关改革。一是紧扣智能化、绿色化、融合化方向，加快关区数字化转型和智能化升级；二是以成功获批设立“海关总署人工智能前沿应用实验室”为契机，探索前沿技术在海关场景中创新应用范式；三是强化网络及信息系统安全，提升风险防控与应急处置能力；四是进一步深化技术机构改革，完善科技成果转化机制，优化实验室布局与提质增效，为服务上海海关高质量发展和高水平开放提供坚实科技支撑。

督审处党支部书记、处长张蓉表示：宏伟蓝图，催人奋进，党的二十届四中全会为“十五五”时期奋力开创中国式现代化建设新局面提供了行动指引。督审处将把学习贯彻全会精神同学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神紧密结合起来，同高质量完成督审任务紧密结合起来，坚持党的全面领导，做到如臂使指、如影随形、如雷贯耳，主动运用审计思维，不断提升督审监督质效, 做到以学强督、以研促审，迎难而上、砥砺前行，持续以高质量督审监督护航“十五五”时期沪关高质量发展。

人事处党支部书记、处长徐岩表示：党的二十届四中全会擘画了我国未来五年的发展蓝图。人事部门将更加聚焦新形势新要求，进一步强化系统思维、目标导向，坚持“一把尺、一张单、一盘棋”，稳步推进干部选拔任用，选优配强领导班子，大力发现和培养选拔优秀年轻干部，用好各年龄段干部；建立健全人才“数智化”培养、交流、使用、评价、激励等机制，长效推进专项招录公务员跟踪培养；继续优化管理监督、考核奖励等工作机制，真正激励干部担当作为、干事创业。

教育处党支部书记、处长潘婷表示：认真学习领会党的二十届四中全会精神，坚持将干部教育培训作为建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，根据中央统一部署落实好专题培训，推动掀起全员学习的热潮，以建设国门卫士一体化能力实战中心为契机，丰富培训内容，创新培训方式方法，探索培训数字化赋能，着力提升干部队伍政治能力、把关服务能力、专业技术能力、文化塑造能力、拒腐防变能力，为中国特色社会主义伟大事业提供思想政治保证和能力支撑。

党委宣传部党总支书记、机关党委（政工办）主任陈贇表示：机关党委要把学习贯彻党的二十届四中全会精神同贯彻落实习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神结合起来，旗帜鲜明讲政治，坚持“四个带头”，切实找准以高质量党建促进海关工作高质量发展的着力点。当前要按照“四个以学”要求大力推动学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神走深走实，拧紧责任链条，促进基层党组织固本强基，持之以恒推进作风建设常态化长效化，以更好履职尽责的新担当新作为铸牢对党忠诚，为建功“十五五”发挥党建引领保障作用。

监察室党支部书记、主任周辉表示：党的二十届四中全会谋划部署“十五五”时期经济社会发展，把“坚持党的全面领导”摆在“六个坚持”重要原则的首位 。监察室将持续推进政治监督具体化精准化常态化，督促各级党组织落实政治要求 ，推动全会精神体现到政策制定、改革推进等全过程各环节；加大一体推进“三不腐”力度，严查阻碍高质量发展的腐败问题与作风积弊，坚决把党的自我革命要求落实到位，推进作风建设常态化长效化 ；顺应纪检监察体制改革要求，拓展信息化手段在监督执纪问责中的应用，不断提高纪检工作规范化法治化正规化水平，实现从个案查处到系统治理的提升。

离退办党支部书记、主任陈剑峰表示：党的二十届四中全会对我国未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，意义深远，催人奋进。离退办将把学习贯彻党的二十届四中全会精神同贯彻落实习近平总书记关于老干部工作的重要论述结合起来，准确把握新时代海关离退休干部工作面临的新形势新要求，拓宽工作思路，加强服务保障，引导离退休干部发挥政治优势、经验优势、威望优势，在“十五五”时期继续当好对党忠诚的表率、高质量发展的参谋、维护社会和谐稳定的纽带，为谱写中国特色社会主义现代化海关“示范窗口”和上海“人民城市”新篇章贡献智慧和力量。



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来源：关声