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南京海关贯彻落实海关总署加工贸易及保税监管改革精神,按照“管减简便”原则,深入推进加工贸易保税监管集中审核作业模式改革。从2018年1月1日起,南京海关全面实施加工贸易保税监管集中作业模式改革,实现从“区域集中作业”转向“关区集中作业”。 z o! d3 s$ v/ m1 {/ X
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改革目标
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落实国务院“放管服”的改革要求,推进江苏“两聚一高”新实践,进一步优化作业流程、集中监管力量、统一执法标准,加工贸易监管由“线下”转为“线上”,由“企业跑腿”变为“数据跑腿”,实现江苏省内加工贸易保税监管业务的集约化、智能化、信息化。
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9 j9 }' t, v5 A' F1 ^业务内容
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- L( a) P% t- S4 x& M' s南京海关在关区实施加工贸易保税监管集中作业模式,涉及2项业务内容。
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( R- M9 f* \2 Z& d' K加工贸易电子化手册的设立(变更)、核销;
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加工贸易电子账册的设立(变更)、核销。
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, n" p7 }7 y, _: J/ Y' W3 [# o作业中心: G7 n$ D! Y* o0 D. C
7 G' {! q" A! N/ O: @依托“互联网平台”,通过搭建加工贸易“作业中心+统一平台”,对片区内加工贸易企业申报的加工贸易业务电子数据进行集约化、专业化审核,集中办理手(账)册设立(变更)、核销业务。$ V) A, X! D& t. d) q' L$ S" `) Y
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各业务现场/ F: m1 C! m0 t* H, c
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主要负责接受中心指令并验核反馈,办理本现场的验证监管、担保金征退、单证签发等业务以及业务咨询、政策宣讲等其他需现场办理的事项。
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改革前后作业模式对比
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% |3 u% H4 M! z* w8 l+ M—流程简化(业务环节从7个减为3个)7 o7 {/ {) p' M. E* G# J" R% i" c
* B" Q! e3 \6 z— 作业无纸化/ s' N) M; G$ g
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— 系统智能化) Z& `( b, U7 v
; C9 T6 _. I% |4 b— 审核分类化
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— 执法统一化
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改革前 → 改革后* E1 J# c n# S' j# z% y9 {
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; A2 u/ d5 ]1 ~+ v }企业“三省”3 \. ~* x0 S* k" y& _: }
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企业办理业务流程
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, Z& [: s1 ?7 E: z3 O加工贸易企业通过互联网,“一次录入、一次申报”,实时查询,足不出户高效办理各项业务,企业流程与原区域集中作业模式无明显变化。
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* a/ U# [: Y; o/ @1、加工贸易企业通过登录“互联网平台”向海关申报并上传随附单证;' g& D; ^! M3 a& }* y& f
. I) s+ y( Y# u3 M- w% B2、作业中心进行集中作业:系统对低风险业务自动通过,人工重点审核中、高风险业务;) r2 N2 ~) A4 \. v4 t5 W- k
* e( O( l( z, Q; e) X e; p3、企业登录系统查询业务办结信息。
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供稿:南京海关
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