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作者 | 未注明
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保税区(Bonded Area ;the low-tax; tariff-free zone ;tax-protected zone),又称保税仓库区,是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览,以及加工制造。外国货物可以在保税区与境外之间自由进出,但如果要进入关境就需交纳关税了。3 w# Z( y. W# @# ~, y l5 `7 G G+ Z
. G9 K7 p# @( U在自贸区出现之前,保税区就是境内最开放的地方。就地理位置而言,自贸区是现有保税区的合并;从政策上来讲,自贸区就是现有保税区的全方位升级,自贸区实行“境内关外”政策,保税区实行“境内关内”政策。# G7 | x6 [% a" l$ ^9 a# T% z9 e
" A' b3 j. H' q; s自由贸易区也分两种,第一种是Free Trade Area,简称FTA,指两个以上的国家根据WTO相关规则签署自由贸易协定所形成的区域,不仅包括货物贸易自由化,还涉及服务贸易、投资、政府采购、知识产权保护、标准化等更多领域的相互承诺,是一个国家实施多双边合作战略的手段,属于比较广义的范畴了,亚太自贸区就是FTA类型。 M, X9 p) j* v9 T) x! I
6 n" i/ Q: [7 m& h我们生活中更能接触到的是第二种,Free Trade Zone,简称FTZ,指某一国或地区在己方境内划出一个特定区域,单方自主给予特殊优惠税收和监管政策。沪、津、粤、闽自由贸易试验区就属于这种类型。( N' ^ |7 b- R+ x2 F
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自贸区与保税区的区别8 ]1 `# {1 N' `6 B/ H7 g
一、监管力度不同
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- j: {8 W( J7 q7 o. @2 @& i. n保税区在海关的特殊监管范围内,货物入区前须在海关登记,保税区货物进出境内、境外或区内流动有不同的税收限制;
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而自由贸易区是在海关辖区以外的、无贸易限制的关税豁免地区。* q h6 E2 ]8 ~! o/ k7 r$ P# D
二、储存时间限制不同# l) q: E* o0 W4 p/ c$ y
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保税区的货物存储有时间限定,一般为2~5年;
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而在自由贸易区内,货物存储期限不受限制。
- z5 t4 g! d! k$ l三、货物管理方式不同
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( Z6 U5 w; K' ^0 I7 A由于保税区内的货物是“暂不征税”,对货物采用账册管理方式;0 u( {6 _" R9 x: [1 R/ u, Z1 W& A
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而在自由贸易区,主要考虑货畅其流为基本条件,多数自由贸易区采取门岗管理方式,运作手续更为简化,交易成本更低。 P& S7 q/ `) z9 ]! }+ t
四、功能作用不同
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目前许多保税区的功能相对单一,主要是起中转存放的作用,对周边经济带动作用有限;
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. Q- B" }# l, C9 P7 C2 r( P$ l而自由贸易区一般是物流集散中心,大进大出,加工贸易比较发达,对周边地区具有强大的辐射作用,能带动区域经济的发展。
$ x% J- {; [% H% y; {8 j图解保税区与自贸区
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