国门生物安全|“4·15”国门生物安全“以案普法” —— “木质包装”也有大玄机!

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号外!号外!

6 M+ W3 [9 o' h1 c% A6 d第七个“4·15”全民国家安全教育日
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7 G# s" e* q6 D9 a      马上就要到了！！！

今天，我们就来说说
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“木质包装”中的安全大事知多少？
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$ A4 I5 z3 x: {; T木质包装是目前国际贸易中最广泛使用的包装材料，在货物进出口时，海关会要求查验木质包装，并检查是否有IPPC标识。

! v% `4 G" C- I: o2 s3 x: K' _1 r& w! G这是为什么？木质包装有哪些类型？IPPC图样标识有什么作用？海关有哪些具体规定？我们一起以案说法，看看木制包装中的大玄机！
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案例一
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2021年7月，厦门海沧海关对1批来自日本的货物木质包装实施查验，经取样送实验室检疫鉴定后，从中检出活体检疫性有害生物松材线虫。海关按规定对该木质包装实施除害处理。
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以案普法

) H! f7 B) U4 [3 U- U根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》规定，动植物性包装物、铺垫材料进境时，货主或者其代理人应当及时向口岸动植物检疫机关申报；动植物检疫机关可以根据具体情况对申报物实施检疫。

《进境货物木质包装检疫监督管理办法》规定，进境货物使用木质包装的，货主或者其代理人应当向海关报检。海关经抽查确认木质包装加施了IPPC专用标识，且未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，监督货主或者其代理人对木质包装进行除害处理。

7 P: l; H/ K" {4 u3 V( ~木质包装是指用于包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料。据联合国粮农组织（FAO）统计，全球进出口贸易中，约三分之一的货物、二分之一的集装箱使用木质包装材料作为包装、铺垫材料。
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- B  e3 }& \# o; o: u  Y" Y木质包装如果未经有效检疫处理，常常会成为有害生物的载体，如果未经检疫而入境，将可能对我国的林业生产和生态环境造成不可估量的危害，如松材线虫引起的松材线虫病，自1982年入侵以来，在我国迅速传播扩散，目前其已成为我国森林危害最严重的林业检疫性有害生物。
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6 ?- H# s8 U3 ]8 s0 y     虫害松林                                   松材线虫
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案例二
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2020年8月，厦门东渡海关对1批出口石材实施查验时，查获其木质包装IPPC专用标识系伪造，数量200余根，该批木质包装未经有效除害处理，作不准出境处理。
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" t9 }- C6 u& Z2 d$ j! g以案普法
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根据《出境货物木质包装检疫处理管理办法》，出境货物木质包装应当按照检疫除害处理方法实施处理，并按要求加施IPPC专用标识。
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  Z) [+ r0 k+ |' P伪造、变造动植物检疫标志的，依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的有关规定处罚。

IPPC标识是FAO申请注册的，用于标志木质包装经过有效检疫处理的专用标识。IPPC是国际植物保护公约（International Plant Protection Convention）的缩写。其中：
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; ~3 q8 r. w" {XX——国际标准化组织（ISO）规定的国家编码，中国的国家代码为CN；

5 N& k. }1 s% N$ @00000——输出国家或地区官方植物检疫机构批准的木质包装生产企业编号，我国出境木质包装标识00000为“2位关区代码+3位流水号”；

YY ——处理方式代码，如"HT"表示热处理。
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8 L2 x  D2 n6 ?& k) d海关对进出境货物木质包装监管要求
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7 p5 u" q8 }& L3 k进境货物木质包装的检疫要求

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- ~3 ~1 J& e6 s; j% l$ z1 u7 T0 ~9 F% _对已加施IPPC标识的木质包装，未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，货主或者其代理人需对木质包装进行除害处理。

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对未加施IPPC标识的木质包装，在海关监督下对木质包装进行除害处理或者销毁处理。

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  b9 s, e3 y# m. w! v7 C对报检时不确定木质包装是否加施IPPC专用标识的，海关按规定抽查检疫。
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需要实施木质包装检疫的货物，除特殊情况外，未经海关许可，不得擅自卸离运输工具和运递及拆除、遗弃木质包装。
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" Q7 o$ }  ~) P9 s( F7 B) ]# m. M旅客携带物、邮寄物使用的木质包装未加施IPPC标识的，经检疫未发现活的有害生物的，准予入境；发现活的有害生物的，对木质包装进行除害处理。
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9 h) y  s3 K, C# f/ {$ oIPPC专用标识



0 A- Z. x# Y' {: G出境货物木质包装的检疫要求

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对出境货物使用木质包装的，须由海关总署认可的出境货物木质包装标识加施企业实施检疫处理，合格加盖IPPC专用标识。海关对出境货物使用的木质包装实施抽查检疫。
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出境木质包装不得携带有害生物。经现场检疫发现活体有害生物或疑似症状的，送样到相关实验室进行鉴定。

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5 I5 C* J$ j! a5 w; u出境货物木质包装检疫不合格的，不准予出境。


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出境货物木质包装除害处理方法
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4 d$ D0 X' }2 p4 `& M8 A热处理（HT）
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介电加热处理（DH）

溴甲烷熏蒸处理（MB）
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9 o+ H" `" I) ~# h7 K" E3 Z硫酰氟熏蒸处理（SF）



海关监管依据

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# d9 W1 Y* M! ?《中华人民共和国生物安全法》
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) p1 k/ {1 H& B! `/ G3 U1 l/ j《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例

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6 S% w# J; r9 Y5 ~5 b第15号植物检疫措施国际标准——《国际贸易中木质包装材料管理准则》(ISPM15)
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" L5 x: o6 Q4 M$ h' U: o) d《进境货物木质包装检疫监督管理办法》(海关总署令第238号)
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《出境货物木质包装检疫处理管理办法》(海关总署令第240号)

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温馨提醒
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进出口企业应多渠道了解我国和目的国家对木质包装的检疫要求，使用符合要求的木质包装。

- p9 E8 i8 b& p进出口企业要“诚实守信、合法经营”，不能存在侥幸心理，切勿试图通过使用假证书、假标识等手段逃避海关监管。
5 v" r) _/ ?6 Q) R
/ J3 S* m# O4 f; N( o7 J8 a9 w生物安全无小事，小编在此提醒各进出口企业，一定要了解国家生物安全相关法律规定，做到知法、懂法、守法，用实际行动维护国门生物安全！
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, L2 j7 V9 r. o# s7 u  “绿水青山”

  是你我共同的期待




4 d  M" Z  K; y6 p  p7 F
$ m" K* C9 S2 r& n8 r部分图片来源于网络
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供稿：法规处、动植处、古雷海关

         
  Z* K* x4 s4 x' I0 h' a原文作者：厦门海关12360