出口管制 | 稀土永磁材料管制临界点及加工程度判定

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编者按
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本文作者 海阔天空

5 J1 w# O6 r+ \; h7 y  q关务范儿学习群成员。通过对公告的解读，经过查找相关国标级行业标准，提出了对于稀土永磁材料管制与否的比较简单实用的判定方法，可操作性很强。

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一、管制材料清单及相应解答
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7 p3 q2 n, X' z, a2 M6 ?9 |

根据商务部 海关总署2025年第18号公告，对稀土永磁体的管制范围包括以下几种：

·钐钴永磁材料（SmCo）
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·含铽的钕铁硼永磁材料（NdFeB+Tb）

·含镝的钕铁硼永磁材料（NdFeB+Dy）
1 H: p) p- u, b+ S- H
, ^8 s7 L( O4 H随后，为了进一步明确管制范围，防止“误伤”，商务部安全与管制局又通过两用物项常见问题解答之四（稀土）进行了进一步解答。
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- A1 B$ R( P4 m% K, g7 V$ A
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7 b9 f* f* x  x属于管制的磁钢形态

鉴于近期出口的不少相关磁铁，例如磁钢、钕铁硼磁铁等在清关过程中已经遇到的“卡顿”的情况，很有必要结合以上公告和解答来界定一下“永磁材料”管制范围，做到合规出口。两用物项常见问题解答之四（稀土）明确，由钐钴永磁材料、含铽的钕铁硼永磁材料、含镝的钕铁硼永磁材料经进一步简单加工形成的初级加工产品，如片、瓦、环以及相关磁组件，属于管制范围，可能涉及磁钢、磁环、磁石等多种名称；进一步深度加工形成的电子元器件（如电机）或电子产品（如扬声器、耳机等），不属于管制范围。
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含磁铁扬声器不属于管制
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5 Y* H, ~  y2 P/ a1 f6 g

含钕铁磁的耳机不受管制
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+ W: C$ j3 T( C% K# s" k- E 此外，荧光粉、催化材料（如“汽车用触媒”）、晶体材料（如“硅酸镥钇光学晶体”）、陶瓷材料（如“钇锆合金”“全磁义齿用氧化锆瓷块”“陶瓷增白剂”“热喷涂粉末”“钇稳定氧化锆粉末”）等稀土下游功能材料不属于中重稀土物项管制范围。
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0 m" g; G& k2 A* O* U& I

0 }+ E7 B" W" ^" ~* A钇稳定氧化锆粉末不受管制

但是，如果同时含有钇、锆元素的物项相关指标若符合两用物项出口管制清单1C234等项下所管制物项指标，应按相关两用物项要求管理。
  D* Z" }8 ]/ p6 y0 K: \* [
. G; ]7 e2 l5 |4 D3 [1 D8 ^" |- ?9 U“钆布醇-水合物”“钆特酸葡胺”不属于中重稀土物项管制范围。
二、加工深度的定义与临界点界定
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2 {' E3 a) a1 L3 a. t
3 T% y' [+ G! V* c+ [1 J
$ S) P0 Y5 D1 O, u0 K4 I# C1. 简单加工（初级加工产品）定义：对永磁材料进行物理形态改变（如切割、成型、表面处等），
; K6 s1 j. R& C' n3 E& I( V
3 c8 x% L2 _( {- `8 @未改变核心磁性能或未形成完整功能模块的加工过程。典型形态：片、瓦、环、磁钢、磁环、磁石等初级形态。
; x; g7 `. e7 @


8 y1 N& ?0 H6 C8 S6 V' p初级加工的永磁产品

管制范围：处于材料功能化前的中间状态，属于管制物项。

2. 深度加工（电子元器件/电子产品）定义：将初级加工产品与其他组件结合，形成具有特定功能的终端产品或复杂部件（如电机、传感器）。

典型形态：扬声器、耳机、电机等集成磁材的电子设备。

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含永磁材料的电机不受管制

非管制范围：已实现功能化应用，脱离中间材料属性。
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1 ?6 Y" }& M0 \- i; r2 A: ~$ F
5 J( R" ~  h0 d9 x2 |  w% ?三、手机支架/平板保护套中磁铁的归类分析


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$ {3 i( g8 S! f$ ~4 f7 A9 s' U. ]; `判定逻辑
' H# X9 Q  m: B( s% z' P* K
·管制情形：磁铁以独立形态（如磁片、磁环）嵌入，未与其他电子元件形成功能模块。
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·非管制情形：磁铁与电路板等组件集成，实现吸附触发传感器等智能功能。
( n4 ^5 E+ w$ l) [1 U
% \% }0 ^/ d% q1 w4 g示例说明

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场景 8 F8 R& C( E% t0 p# A) {2 k	! F/ U& Y( N# F! e9 n4 N- d归类 ; F( [6 `+ z& E0 n	依据
保护套含独立磁片用于吸附	2 U. ^; t9 p0 u" W; d6 D. A管制范围 ( ~7 b! e! S7 W7 z( {# U! A	$ G0 x7 s' [1 {0 y初级加工形态（磁片） " M1 k! d' R  w. C- s6 ~
$ g( S4 f* ?- C# s  K. _, i0 @磁铁与电路板结合实现智能唤醒 ( K5 P5 w* [5 L) N4 u! u	非管制范围 " i3 c1 H0 l5 }3 ~0 N8 x2 r	/ e$ Q: B& s# a$ }$ m  @深度功能集成（传感器） 1 {0 X7 r, {& p" b% _

以上几点是我个人从商务部产业安全与进出口管制局解答角度判断，不到之处还请各位读者指正并在评论区留言告诉我。
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四、国家标准与行业标准依据

; e8 E5 E0 i# l& A2 `, w国家标准（GB）中并未对金属材料“简单加工”和“深度加工”给出明确的分类定义，但存在与加工层次和工艺相关的标准规范。

1. 功能化临界点
4 l' L# J! c5 {7 _+ Y* C
* R! |: U4 J+ x1.1从管制局解答角度判断是以材料是否被赋予特定应用功能为界，例如：
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4 G: \( c5 m/ A- p·初级加工：切割、镀层等物理处理（机械制造工艺中的表面处理或冷作工艺）。

·深度加工：磁路设计、封装集成（涉及电磁兼容性优化及精密结构集成）。

$ O7 ^- E" S' o1.2从国家标准通过加工精度、表面质量等参数间接划分加工层次，例如：

, x* ^" u" V+ }- X9 N% f* D粗加工：以高材料去除率为目标，加工精度较低（如粗车、粗刨），常用于毛坯预加工。其标准关注尺寸公差和表面粗糙度，例如热轧钢板的尺寸偏差（GB/T 709-2019）。

) K9 _2 K1 Q5 G7 V5 Y- j精加工与精整加工：强调高精度和表面质量（如精磨、珩磨），涉及标准如GB/T 11253-2019（碳素结构钢冷轧钢板及钢带）和GB/T 3280-2015（不锈钢冷轧钢板和钢带）。
' H; O' F; y0 f; D0 h
超精密加工：针对航天、电子等领域，要求精度达IT4以上，表面粗糙度≤Ra0.01µm，例如镜面磨削的工艺标准
- u" ]2 ?% Q4 Q- v
切削加工：包括车削、铣削等方法，标准如GB/T 8731-2008（易切削结构钢）和GB/T 9791-2003（锌、镉、铝-锌合金和锌-铝合金的铬酸盐转化膜试验方法）。
+ Z, m3 J5 @  ?7 R
: K, j! r9 v2 H6 C9 ^/ I) c表面处理：电镀、喷涂等工艺需符合GB/T 24791-2009（铝合金阳极氧化膜）和GB/T 2518-2019（连续热镀锌和锌合金镀层钢板及钢带）。
, _+ _  X9 C4 \
焊接与成型：焊接方法（如电弧焊、激光焊）需满足GB/T 2059-2017（铜及铜合金带材）等标准。

2. 核心标准文件

JB/T 5992.10-1992：机械制造工艺方法分类与代码，明确工艺技术复杂度分层。

GB/T 12334-2001：金属覆盖层厚度测量定义，规范加工工艺参数。

9 i% w# a% o8 O- P8 L# b3.行业术语与共识
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% R2 K1 `$ G6 |- q/ R9 z8 H尽管缺乏国标定义，行业实践中常通过以下维度区分加工层次：
: @0 M8 `; W7 k. i
材料去除率：粗加工（高去除率）vs 精加工（低去除率）。

& b5 Y7 A, h5 H' `工艺复杂度：简单加工（如切割、冲压）vs 深度加工（如精密成形、复合表面处理）。

功能需求：基础成形（铸造、锻造）vs 功能优化（热处理、超精加工）

注：具体工艺分类可进一步查阅《机械制造工艺方法分类与代码》（JB/T 5992系列）及《金属和其他非有机覆盖层 关于厚度测量的定义和一般规则》（GB/T 12334-2001）。



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