出口管制 | 稀土永磁材料管制临界点及加工程度判定

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编者按

本文作者 海阔天空
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2 Y! P! }$ Q' m( ]: ]3 O! K关务范儿学习群成员。通过对公告的解读，经过查找相关国标级行业标准，提出了对于稀土永磁材料管制与否的比较简单实用的判定方法，可操作性很强。

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8 l) k! M* Y1 b  ?


一、管制材料清单及相应解答
4 g$ Y; U1 z$ T6 u! G0 @0 ^

5 Y) d" d2 v6 l6 b

根据商务部 海关总署2025年第18号公告，对稀土永磁体的管制范围包括以下几种：
6 O+ `. @" Z& x9 n. a
6 p4 a/ ?( Y3 ?5 h. j$ ?! o- @·钐钴永磁材料（SmCo）

·含铽的钕铁硼永磁材料（NdFeB+Tb）

5 w/ o& O& N0 ]+ O: g, O2 y1 E·含镝的钕铁硼永磁材料（NdFeB+Dy）
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4 P' b8 k/ }( A3 _4 |8 y随后，为了进一步明确管制范围，防止“误伤”，商务部安全与管制局又通过两用物项常见问题解答之四（稀土）进行了进一步解答。

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) f/ n/ }  y8 `! W- h' Z
: R- h4 _+ c/ o. j
属于管制的磁钢形态
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4 U6 n- \# e' J鉴于近期出口的不少相关磁铁，例如磁钢、钕铁硼磁铁等在清关过程中已经遇到的“卡顿”的情况，很有必要结合以上公告和解答来界定一下“永磁材料”管制范围，做到合规出口。两用物项常见问题解答之四（稀土）明确，由钐钴永磁材料、含铽的钕铁硼永磁材料、含镝的钕铁硼永磁材料经进一步简单加工形成的初级加工产品，如片、瓦、环以及相关磁组件，属于管制范围，可能涉及磁钢、磁环、磁石等多种名称；进一步深度加工形成的电子元器件（如电机）或电子产品（如扬声器、耳机等），不属于管制范围。


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含磁铁扬声器不属于管制


0 c1 q4 q0 E# d4 q' A2 k2 ^
/ K. Q: ?# j7 g* @3 b2 G+ V含钕铁磁的耳机不受管制

此外，荧光粉、催化材料（如“汽车用触媒”）、晶体材料（如“硅酸镥钇光学晶体”）、陶瓷材料（如“钇锆合金”“全磁义齿用氧化锆瓷块”“陶瓷增白剂”“热喷涂粉末”“钇稳定氧化锆粉末”）等稀土下游功能材料不属于中重稀土物项管制范围。
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4 T4 {- N7 I% |
钇稳定氧化锆粉末不受管制

+ j; M9 p8 w( M+ ]; b: h/ K但是，如果同时含有钇、锆元素的物项相关指标若符合两用物项出口管制清单1C234等项下所管制物项指标，应按相关两用物项要求管理。

“钆布醇-水合物”“钆特酸葡胺”不属于中重稀土物项管制范围。
二、加工深度的定义与临界点界定


' I2 e1 B8 }2 X' p( S
1 ^: b9 p, c6 z# l6 s1. 简单加工（初级加工产品）定义：对永磁材料进行物理形态改变（如切割、成型、表面处等），
1 a1 a- B# A4 v; S- S  C& Q
- x) I) @6 I# T未改变核心磁性能或未形成完整功能模块的加工过程。典型形态：片、瓦、环、磁钢、磁环、磁石等初级形态。
4 v; x  t# A1 s, J

( s0 n$ }  d3 P7 ^$ M: X( E' X
  I1 n0 L# X( |6 u" x4 ?( n) P初级加工的永磁产品
1 R6 m  K) ^6 G% N( `& E7 s
# G( H( ]' \2 Y! C  J; k4 f管制范围：处于材料功能化前的中间状态，属于管制物项。

2. 深度加工（电子元器件/电子产品）定义：将初级加工产品与其他组件结合，形成具有特定功能的终端产品或复杂部件（如电机、传感器）。

典型形态：扬声器、耳机、电机等集成磁材的电子设备。
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, Q6 v( e  \8 z0 y( p! D/ @& \含永磁材料的电机不受管制

非管制范围：已实现功能化应用，脱离中间材料属性。

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三、手机支架/平板保护套中磁铁的归类分析


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+ Z/ N' A% d* u7 D( ^判定逻辑

$ [8 W( R" L/ _4 X) R6 R  n·管制情形：磁铁以独立形态（如磁片、磁环）嵌入，未与其他电子元件形成功能模块。

·非管制情形：磁铁与电路板等组件集成，实现吸附触发传感器等智能功能。

示例说明
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* S/ t* s: J" e) Q1 ^

* r$ {/ O  e" I$ I7 W& w* ]

0 x' V3 T+ a) {场景 ' o+ H( Q+ j6 Y: G  a	8 y8 P# e7 L3 v' q归类 1 A. w% c( w% f- Z3 n	依据 2 l! M6 h7 M' D. }( b( g' ?( v
保护套含独立磁片用于吸附 0 j, `/ C; O* Z8 K" t' n	4 A: Y( i6 T+ G4 y管制范围	初级加工形态（磁片） ' X' g9 o7 m* D
磁铁与电路板结合实现智能唤醒 3 p0 ]) u# h4 Q4 U: Y, @5 W	' I0 t: R0 Y% R$ k+ W3 t非管制范围 $ ^" C, n# t$ t5 y# {- K	深度功能集成（传感器）

- ^) z  S6 p% C5 I0 @: }4 h* U以上几点是我个人从商务部产业安全与进出口管制局解答角度判断，不到之处还请各位读者指正并在评论区留言告诉我。
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四、国家标准与行业标准依据
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国家标准（GB）中并未对金属材料“简单加工”和“深度加工”给出明确的分类定义，但存在与加工层次和工艺相关的标准规范。

" [2 m2 \. B1 s. ~( u1. 功能化临界点

1.1从管制局解答角度判断是以材料是否被赋予特定应用功能为界，例如：
0 L7 D5 g/ z# t
+ {! n* R3 g; {7 ^8 l& ]& q' B! j·初级加工：切割、镀层等物理处理（机械制造工艺中的表面处理或冷作工艺）。

·深度加工：磁路设计、封装集成（涉及电磁兼容性优化及精密结构集成）。

1.2从国家标准通过加工精度、表面质量等参数间接划分加工层次，例如：
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粗加工：以高材料去除率为目标，加工精度较低（如粗车、粗刨），常用于毛坯预加工。其标准关注尺寸公差和表面粗糙度，例如热轧钢板的尺寸偏差（GB/T 709-2019）。
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精加工与精整加工：强调高精度和表面质量（如精磨、珩磨），涉及标准如GB/T 11253-2019（碳素结构钢冷轧钢板及钢带）和GB/T 3280-2015（不锈钢冷轧钢板和钢带）。

超精密加工：针对航天、电子等领域，要求精度达IT4以上，表面粗糙度≤Ra0.01µm，例如镜面磨削的工艺标准
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6 O6 ]1 d, S, r" `! Q' Z- U  E切削加工：包括车削、铣削等方法，标准如GB/T 8731-2008（易切削结构钢）和GB/T 9791-2003（锌、镉、铝-锌合金和锌-铝合金的铬酸盐转化膜试验方法）。
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表面处理：电镀、喷涂等工艺需符合GB/T 24791-2009（铝合金阳极氧化膜）和GB/T 2518-2019（连续热镀锌和锌合金镀层钢板及钢带）。
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: }6 h% }3 G/ L% G9 d; Z焊接与成型：焊接方法（如电弧焊、激光焊）需满足GB/T 2059-2017（铜及铜合金带材）等标准。

2 Z' ?, u# [# a; ^2. 核心标准文件

JB/T 5992.10-1992：机械制造工艺方法分类与代码，明确工艺技术复杂度分层。

GB/T 12334-2001：金属覆盖层厚度测量定义，规范加工工艺参数。

3.行业术语与共识
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7 g0 ]' k: _6 A' t# m4 g尽管缺乏国标定义，行业实践中常通过以下维度区分加工层次：

材料去除率：粗加工（高去除率）vs 精加工（低去除率）。

* n! x7 ^" u- _. b; h" b# \, h工艺复杂度：简单加工（如切割、冲压）vs 深度加工（如精密成形、复合表面处理）。
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功能需求：基础成形（铸造、锻造）vs 功能优化（热处理、超精加工）
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注：具体工艺分类可进一步查阅《机械制造工艺方法分类与代码》（JB/T 5992系列）及《金属和其他非有机覆盖层 关于厚度测量的定义和一般规则》（GB/T 12334-2001）。
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