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2025年伊始,1-2月份全国各地外管局对外汇违规行为陆续开出罚单,从这些罚单来看,外汇管理部门对于进出口企业外汇违规行为处罚力度明显加大,这不仅体现在对企业进行行政罚款的数额上,还体现在对企业进行降级处理的方式上,外汇管理局将进出口企业分为三类:A、B、C三类,其中A类为正常,其余B,C两类均为异常企业,外管局会把降级的信息同步传送给S局,S局也会据此对该企业在出口退税业务方面进行核查,恐怕会有更多的出口退税的违规会暴雷!4 L& r5 a) Q7 E% {1 k' W6 Z) H, S( G
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我们来看看这份巨额罚单的具体情况:
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2 t9 n% [4 A4 Z) Z# H2025-02-06,上海某电子进出口有限公司因违反规定汇入资金,违反了《中华人民共和国外汇管理条例》(中华人民共和国国务院令第532号)第十二条、《经常项目外汇业务指引(2020年版)》(汇发〔2020〕14号文印发)第七条,国家外汇管理局上海市分局依据《中华人民共和国外汇管理条例》(中华人民共和国国务院令第532号)第四十一条第一款,对其罚款6758.92万元。
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5 x$ T8 W$ Y8 @, W! a据百度百科显示,该电子进出口有限公司成立于1988年,距今已有36年的历史,隶属于上海仪电劳务集团,比上海市的99.93%的企业都早 ,企业拥有国资背景,属于老牌国企 。) t- i3 c9 G' |, E, A" B) m# e
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+ m6 s! m+ O$ S! E第十二条 经常项目外汇收支应当具有真实、合法的交易基础。经营结汇、售汇业务的金融机构应当按照国务院外汇管理部门的规定,对交易单证的真实性及其与外汇收支的一致性进行合理审查。
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外汇管理机关有权对前款规定事项进行监督检查。
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+ v# x0 d" s6 V$ E2 X2 c第四十一条 违反规定将外汇汇入境内的,由外汇管理机关责令改正,处违法金额30%以下的罚款;情节严重的,处违法金额30%以上等值以下的罚款。, J1 p& E6 R; |6 G7 g
- @9 S1 g, ^# z. q; a- s3 c1 P非法结汇的,由外汇管理机关责令对非法结汇资金予以回兑,处违法金额30%以下的罚款。
: X3 W/ M1 c) S3 U9 h' ~4 V$ L# c《中华人民共和国外汇管理条例》 / e$ i* R* x' a5 V9 s
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1 z) W* E# N5 D F4 K% x第七条 货物贸易外汇收支应具有真实、合法的交易基础,企业不得虚构贸易背景办理外汇收支业务。
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( e$ g3 c' Q% z/ z仅从违反依据《经常项目外汇业务指引(2020年版)》(汇发〔2020〕14号文印发)第七条“货物贸易外汇收支应具有真实、合法的交易基础,企业不得虚构贸易背景办理外汇收支业务”
" `, f( b2 Q! [% _《经常项目外汇业务指引(2020年版)》
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根据以上法条可见,该份处罚案例中,企业的违规行为违背了外汇收支的真实性原则, 企业在办理货物贸易外汇收支业务时,应按照“谁出口谁收汇、谁进口谁付汇”原则,如果贸易行为由代理公司办理进出口业务,原则上应由代理方办理付汇、收汇,代理方是收付汇的责任主体。在代理进口业务场景下,委托方可凭委托代理协议将外汇划转给代理方,也可由代理方自行购汇;在代理出口业务场景下,代理方收汇后可凭委托代理协议将外汇划转给委托方,也可结汇后将人民币划转给委托方。应为这样的操作才是真实、合法的交易行为。
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& |6 ?) ~$ a" W- C- c7 y对此,我们也有必要了解一下外汇收支都包含哪些钱$ x- F# ]; Q' k! t' m
9 T$ l2 I4 U$ N0 B企业货物贸易外汇收支包括:7 A3 b' y2 L6 l; W9 e/ ^
* t! w: V. K4 Z* x(一)从境外、境内海关特殊监管区域收回的出口货款,向境外、境内海关特殊监管区域支付的进口货款;
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(二)从离岸账户、境外机构在境内账户收回的出口货款,向离岸账户、境外机构在境内账户支付的进口货款;
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Q8 b% x) t) K; f& G' V0 |(三)深加工结转项下境内收付款;
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: \. \$ f3 P* J- Z' g T+ X(四)离岸转手买卖项下收付款; V9 I% `) E& o/ }8 U& Y
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(五)其他与货物贸易相关的收付款。
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1 r9 r, |; Y' l: F+ O企业货物贸易外汇收支审核原则
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1.贸易背景真实:货物贸易外汇收支应具有真实、合法的交易基础,企业不得虚构贸易背景办理外汇收支业务。按照“了解客户”“了解业务”“尽职审查”的展业原则和本指引规定进行审核,确认收支的真实性、合理性和逻辑性。
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2.外汇收入:确认资金性质,无法确认的及时与企业核实。
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3.外汇支出:确认交易单证所列的交易主体、金额、性质等要素与其申请办理的外汇业务相一致。4 B) E7 s+ x- @# M0 C" K: X7 B
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4.交易单证:包括但不限于合同(协议)、发票、进出口报关单、进出境备案清单、运输单据、保税核注清单等有效凭证和商业单据。* z! y6 j. k4 U4 C( K' P" s, T7 a$ v
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银行可根据展业原则和业务实际,自主决定审核交易单证的种类。0 a3 }- B* g7 W
4 T4 M s1 f0 P7 q2 m, OB、C 类企业货物贸易外汇收支业务按照企业分类的有关规定办理。0 ]8 U7 Z8 }" T0 T
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企业办理下列货物贸易外汇收支业务,应在收汇、付汇、开证、出口贸易融资放款或出口收入待核查账户资金结汇或划出前,到所在地外汇局审核真实性后办理登记:
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1. C类企业贸易外汇收支;
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N$ h% ~$ k# V$ n2 r z2. B类企业超可收、付汇额度的贸易外汇收支;
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3. B、C类企业退汇日期与原收、付款日期间隔在180天以上(不含)或由于特殊情况无法原路退回的退汇业务;! w/ x5 [9 S8 {( O/ a% `, J& A) j
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外汇局审核通过后,出具《贸易外汇业务登记表》,银行应凭外汇局签发的《登记表》办理业务,并通过货贸系统签注《登记表》使用情况。
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★需要关注的问题& j4 P1 }* C6 [4 H* C5 }
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(1)对于退汇时间间隔在180天以上或由于特殊情况无法原路退回的退汇业务,实行跨境贸易高水平开放改革试点企业免于在外汇局登记,可到银行直接办理。银行自主决定审核交易单证种类。
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(2)B类企业原则上不得办理90天以上(不含)的延期付款业务、不得签订包含90天以上(不含)收汇条款的出口合同。+ o* Q; q( i+ D# H
9 H) [9 a8 }, D" b如果在分类监管有效期内,B类企业此前导致降级的情况已改善或纠正,且符合条件的B类企业,自列入B类之日起6个月后,可经外汇局登记办理前述业务。8 i2 d# Y+ L q5 P' l3 d
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